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正文內(nèi)容

固陽縣國有林場森林經(jīng)營匯報材料范文大全(編輯修改稿)

2024-11-14 18:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 址、湘鄂贛第一次黨代會舊址、省蘇維埃駐地錦綬堂等革命遺跡;同時也是客家人遷徙聚居之地,客家習(xí)俗已成為園區(qū)重要民俗文化。其內(nèi)涵豐富,設(shè)施齊全:已開發(fā)出以瀏陽河源、杜鵑花海、五指冰川等最具代表性的“圍山九景”旅游觀光產(chǎn)品;以玉泉山莊、森林賓館、山星園賓館為代表的避暑療養(yǎng)、休閑度假產(chǎn)品;以峽谷漂流和戶外拓展基地為代表的戶外運(yùn)動產(chǎn)品;以陳真人廟、鐘大仙人廟為代表的宗教文化產(chǎn)品;以秋收起義為主的紅色文化產(chǎn)品;以第四紀(jì)冰川遺跡、動植物資源為主的科普文化產(chǎn)品;以2006全國首屆拓展運(yùn)動展示大會、瀏陽河探奇溯源挑戰(zhàn)賽杜鵑花節(jié)、避暑節(jié)、漂流節(jié)等為代表節(jié)會活動產(chǎn)品。園區(qū)設(shè)施齊全,累計投資約2億元,有17家賓館,2000個床位,日接待能力達(dá)5000人,自開園以來共接待國內(nèi)外游客200多萬。2010年,旅游入園人數(shù)突破18萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合產(chǎn)值過8000萬元。(二)開發(fā)設(shè)想和建議 在新的總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、交通先行、項(xiàng)目帶動、頂級打造、以人為本、文化興園”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力將景區(qū)打造成全國知名的生態(tài)休閑養(yǎng)生勝地和國家5A級景區(qū)。(一)加快道路改造。要進(jìn)一步解除交通瓶頸,加快道路建設(shè)。一是力爭旅游新干線早日立項(xiàng)建設(shè),對接大瀏高速,新開南大門,實(shí)現(xiàn)公園融入長株潭1小時,南昌2小時經(jīng)濟(jì)圈。二是建設(shè)好XX旅游公路(大瀏高速張坊互通至白沙古鎮(zhèn))。該道路的規(guī)劃環(huán)評等前期工作正在進(jìn)行之中,力爭年底動工興建。三是對現(xiàn)有道路、游步道按5A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)道路質(zhì)的提升。四是著力抓好XX、張坊旅游小鎮(zhèn)的道路建設(shè),提升旅游承載功能。(二)提升景區(qū)品質(zhì)。堅持頂級打造,提升景區(qū)核心競爭力。寧可放慢發(fā)展步伐,決不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),寧可打造一個具有核心競爭力的精品,決不打造多個同質(zhì)化競爭的大眾品。一是景點(diǎn)打造達(dá)到打造一個精品景點(diǎn),帶動景區(qū)明顯發(fā)展,打造一批精品景點(diǎn),帶動園區(qū)跨越發(fā)展的目標(biāo)。嚴(yán)格依照園區(qū)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬尾槽、七星嶺、栗木橋核心景點(diǎn)。其次是堅持頂級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照5A級景區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)和完善停車場、觀景臺、標(biāo)識標(biāo)牌等景區(qū)配套設(shè)施。(三)豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。要不斷豐富項(xiàng)目庫內(nèi)容,加大招商引資力度,不斷推出優(yōu)質(zhì)的、具有競爭力的新產(chǎn)品,盡一切可能盡快引進(jìn)高空索道、冬季滑雪等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資商,力爭在解決淡旺季分明問題上有所突破,逐步形成春賞花、夏避暑、秋登高、冬滑雪的核心產(chǎn)品體系,滿足不同層次游客的需求。三、危舊房改造情況匯報(一)、項(xiàng)目概況林場(含保護(hù)所)現(xiàn)在職工328人(常住人口606人),其中在崗職工207人,停薪留職職工48人,退休工人56人,遺屬17人,計280戶。由于我園(場)系企業(yè)化管理事業(yè)單位,人員經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算,資金困難。做為一個50多年的老場,XX包袱十分沉重,林場一直實(shí)行“先生產(chǎn)、后生活”的方針,生產(chǎn)條件非常艱苦,生活設(shè)施欠賬嚴(yán)重,再加上地理位臵偏遠(yuǎn)(距離城區(qū)68公里),交通不便,工資水平較低。目前,職工住房的都是70年代興建的簡易集體宿舍,使用年限在30年以上,戶均面積29平方米,人均住房面積8平方米,遠(yuǎn)低于國家住房標(biāo)準(zhǔn)。有的房體已經(jīng)多處開裂,屋頂無法維修,一到雨天就四處滲水,嚴(yán)重影響了職工群眾的生命財產(chǎn)安全和景區(qū)的對外形象。2009年國家啟動了國有林場危舊房改造試點(diǎn)工作。經(jīng)積極爭取,我園(場)被確定為全省唯一的試點(diǎn)單位。這為改善我園(場)干部職工住房條件,提高生活質(zhì)量和改造規(guī)劃布局提供了難得的契機(jī)。(二)、改造工作取得的成效2009年啟動試點(diǎn)工作以來,我市在廣泛征求林場職工意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合林場遠(yuǎn)離縣城的實(shí)際情況,研究制定了《瀏陽市XX國有林場危舊房改造建設(shè)方案》,報經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)實(shí)施。目前,資金籌措基本上到位、優(yōu)惠政策全面落實(shí)、主體工程建設(shè)全面完成。龍泉家園已于4月26日竣工交付。全面落實(shí)優(yōu)惠政策根據(jù)國家三部委《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》文件精神,我市要求各職能部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,全面貫徹文件精神,全力支持試點(diǎn)工程建設(shè),并明確要從部門聯(lián)動、政策優(yōu)惠等方面大力支持危舊房改造試點(diǎn)工作。對項(xiàng)目改造涉及的瀏陽市本級各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全額減免;各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的1/3收??;稅務(wù)部門按政策減免各項(xiàng)稅費(fèi);省、市部門相關(guān)費(fèi)用由各對口部門協(xié)調(diào)減半收取。通過實(shí)施上述優(yōu)惠政策,辦理各項(xiàng)手續(xù)的稅費(fèi)由減免前的12個部門51項(xiàng)共482元/㎡降至現(xiàn)在的222元/㎡,節(jié)約費(fèi)用開支260元/㎡,其中全免24項(xiàng)(其中4項(xiàng)先征后返),減半收費(fèi)4項(xiàng),按照1/3收費(fèi)23項(xiàng)。住房造價由市場價1070元/㎡降至810元/㎡,使黨的政策真正轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的福利,得到了林場職工的交口稱贊。超額配套項(xiàng)目資金為切實(shí)減輕林場及職工負(fù)擔(dān),在全額滿足國家林業(yè)局對省、市、縣三級配套資金要求的基礎(chǔ)上,我市加大了財政配套力度,額外增加配套資金85萬元用于配套設(shè)施建設(shè)。目前,省、市地方配套資金340萬元已全部到位,職工已自籌資金340萬元,共計到位資金680萬元,%。為了減輕職工自籌資金的壓力,我們還采取了兩大舉措:一是積極協(xié)調(diào)市住房公積金中心為職工發(fā)放貸款,現(xiàn)已與市公積金中心達(dá)成協(xié)議,同意為職工提供住房貸款400萬元。二是采取分期付款方式幫助職工減輕一次性繳款的壓力,即職工簽訂《購房協(xié)議書》時交納1萬元定金,房屋竣工交付使用時交清余款。迅速推進(jìn)工程建設(shè) 自09年10月份啟動危舊房改造工作以來,工程建設(shè)快速順利推進(jìn)。于11月完成了工程的各項(xiàng)報批報建審批工作,12月份完成了工程招投標(biāo)并順利開工,2010年春節(jié)前完成三通一平的前期基礎(chǔ)工作,共計拆除危舊房4棟、5007平方米,開挖土石方8100立方米,完成項(xiàng)目投資200萬元。(三)、改造工作的主要做法領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門全力配合我市XX國有林場被確定為全國危舊房改造試點(diǎn)單位后,湖南省、長沙市政府領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視。省委書記張春賢同志專題聽取了工作匯報,省林業(yè)廳鄧三龍廳長親自為項(xiàng)目選址,省林業(yè)廳副廳長唐苗生及省財政廳領(lǐng)導(dǎo)多次親臨XX國有林場檢查、指導(dǎo)工作;長沙市政府張迎龍副市長率林業(yè)、財政兩部門負(fù)責(zé)人深入林場調(diào)研,詳細(xì)詢問職工意愿、了解工程進(jìn)展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為項(xiàng)目順利實(shí)施和問題的及時化解提供了有力的保障。我市市委、政府也高度重視此項(xiàng)工作,于2009年9月21日召開了XX國有林場危舊房改造試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會議,成立了由市委常委、分管副市長任組長,林業(yè)局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、規(guī)劃局、財政局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、水利局、消防大隊(duì)、地稅局等14個相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦公,不定期研究和協(xié)調(diào)解決危改工作中的重大、難點(diǎn)問題。各成員單位為該項(xiàng)目開通了綠色通道,實(shí)施“限時辦結(jié)”制度,提供“一條龍”服務(wù)。突出五個注重,科學(xué)制定改造方案在制定改造方案過程中,我們對照政策規(guī)定,做到了五個注重:一是注重方便職工生產(chǎn)生活的需要。考慮到XX林場距離縣城太遠(yuǎn),在縣城建房不利于職工上下班,我們就選擇了在林場內(nèi)原址重建的改造方式,這樣既滿足了職工的住房需求,又能方便職工的生產(chǎn)生活。二是注重推進(jìn)林場生產(chǎn)經(jīng)營集約化的需要。把過去分散在各工區(qū)30個護(hù)林點(diǎn)共170戶職工集中安臵到2個小區(qū)居住,實(shí)現(xiàn)了污水收集和垃圾處理的綜合一體化,這不僅促進(jìn)了土地的集約利用,保護(hù)了森林植被,也節(jié)約了附屬配套設(shè)施的建設(shè)成本。三是注重林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。我們將一樓設(shè)計為門面,形成旅游商品一條街,借助XX森林公園的旅游資源,經(jīng)營銷售林產(chǎn)品(竹筍、蜂蜜、根雕等),僅此一項(xiàng)就可安臵富余職工44人,占林場在職職工的25%。四是注重落實(shí)國家政策的需要。按照三部委文件精神和國家保障性住房建筑面積的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計,全部設(shè)計為小戶型住房,兩室一廳一廚一衛(wèi)。五是注重突出森林公園特色的需要。我們結(jié)合XX森林公園總體規(guī)劃的要求,嚴(yán)格控制建筑物高度,規(guī)劃住房層高為4層。在建筑外觀上突出林區(qū)特色,并體現(xiàn)旅游景點(diǎn)的獨(dú)特風(fēng)格,與XX景區(qū)相得益彰。借助危改機(jī)遇,推進(jìn)林場住房制度改革我們以此次危改工作為契機(jī),積極在住房建設(shè)和管理體制方面創(chuàng)新思路:一是創(chuàng)新投入機(jī)制。將“林場一家投資建設(shè)職工宿舍”的模式改變?yōu)椤皣已a(bǔ)助、職工投入、林場資助三家共同投入”的模式。據(jù)初步計算,這次危舊房改造投資中,國家補(bǔ)助占比50%、職工投入占比40%、林場出資占10%(另用于附屬設(shè)施建設(shè))。二是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。將產(chǎn)權(quán)由林場所有轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕毠に校ㄟ^這次危改后,林場所有成套住房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給職工個人,使職工由原來的“無產(chǎn)戶”變成了“有產(chǎn)戶”。三是創(chuàng)新維修管理辦法。將林場投資維修轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行小區(qū)物業(yè)化管理,維護(hù)資金由職工繳納的房屋維修基金和物業(yè)管理費(fèi)解決。通過這次國有林場住房制度改革,使林場職工徹底告別了“福利性質(zhì)、實(shí)物分配”的時代,林場職工真正成為房屋的主人,實(shí)
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