【正文】 調(diào)整的需要。將“林場(chǎng)一家投資建設(shè)職工宿舍”的模式改變?yōu)椤皣?guó)家補(bǔ)助、職工投入、林場(chǎng)資助三家共同投入”的模式。在具體操作中，我們打破常規(guī)做法，做到特事特辦、急事急辦，形成了齊抓共管的工作格局。三是把危改與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的工作，我們廣泛利用各種媒體宣傳危改的重大意義，同時(shí)由林業(yè)局牽頭組織干部深入XX國(guó)有林場(chǎng)開展入戶宣傳，幫助職工釋疑解惑，切實(shí)把好事辦好，得到了林場(chǎng)職工的一致理解、擁護(hù)和高度評(píng)價(jià)。但從經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀看，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平雖比集體林高，但與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在巨大差距。3森林經(jīng)營(yíng)示范：成效顯著備受關(guān)注隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林的理念日益深入人心，各級(jí)林業(yè)主管部門和國(guó)有林場(chǎng)越來越重視森林經(jīng)營(yíng)工作，極大地促進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作。其中，2008年國(guó)家林業(yè)局安排的中幼林撫育項(xiàng)目63%安排到了國(guó)有林場(chǎng)，珍稀樹種基地建設(shè)項(xiàng)目80％安排到了國(guó)有林場(chǎng)，大徑級(jí)材培育項(xiàng)目91％安排到了國(guó)有林場(chǎng)。水口庫區(qū)建成后，黃龍崗工區(qū)、后坪工區(qū)、下清風(fēng)工區(qū)原有林區(qū)公路被淹，2012年開通了場(chǎng)部至黃龍崗工區(qū)林區(qū)公路，2013年擬開通后坪工區(qū)至下清風(fēng)工區(qū)林區(qū)公路, 貫通場(chǎng)部、黃龍崗、后坪、下清風(fēng)工區(qū)林區(qū)道路。在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面，發(fā)揮了重要的作用；最大限度地發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。培育方式有：大田苗、容器苗，大田苗有：杉木、木荷、山杜英、乳源木蓮、楠木、楓香、火力楠等，容器苗有：馬尾松、楓香、桉樹；自1958年4月建場(chǎng)至今，培育各種苗木700萬株。自1958年4月建場(chǎng)至今，實(shí)際幼林撫育面積達(dá)1800hm2。本著因地制宜、適地適樹的原則，做好科學(xué)規(guī)劃。排序依次為A1B2C1＞A3B2C1＞A6B1C1。自1985年進(jìn)入主伐后，主伐皆伐成為生產(chǎn)木材的主要手段，在此期間，樟湖國(guó)有林場(chǎng)為國(guó)家和社會(huì)提供了大量木材，1985年至2012年累計(jì)采伐面積540hm2，累計(jì)生產(chǎn)木材100000m3，2013計(jì)劃生產(chǎn)木材7000m3。 森林防盜積極開展巡山護(hù)林，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)護(hù)林片區(qū)除護(hù)林員自查外，護(hù)林隊(duì)與三個(gè)森林派出所不定期進(jìn)行巡查，起到了很好的震攝作用，使被盜林木株數(shù)控制在1株/、蓄積量控制在1m3/；同時(shí)，對(duì)周邊各村適時(shí)宣傳林業(yè)法律法規(guī)，對(duì)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定起到很好的作用。以A1B2C1組合處理，即ABT3號(hào)，濃度100mg/kg、處理時(shí)間12h，3a生地徑與樹高生長(zhǎng)量最大；A3B2C1組合處理（GGR7號(hào)，濃度100 mg/kg，浸種時(shí)間12h）及A6B1C1組合處理（GGR10號(hào)，濃度50 mg/kg，浸種時(shí)間12h），在GGR各處理中表現(xiàn)為最佳；無論ABT或GGR，對(duì)馬尾松幼林生長(zhǎng)均有持續(xù)促進(jìn)作用。經(jīng)營(yíng)樹種有：山杜英、楓香、馬褂木、單性木蘭、楠木、乳源木蓮、建柏、禿杉；在此之前，營(yíng)造少量的火力楠作為混交樹種；造林地主要分布在樟湖、黃龍崗、后坪、下清風(fēng)工區(qū)；由于建柏、禿杉受白螞蟻危害較為嚴(yán)重、楠木對(duì)造林地的條件要求較高，因此，這三個(gè)樹種近年來停止造林，而山杜英、楓香、馬褂木、單性木蘭造林較為成功，特別是楓香，作為造林的先鋒樹種，在立地條件較差的地塊造林極為合適。 未成林造林地?fù)嵊赫梁?guó)有林場(chǎng)多年來一直堅(jiān)持“三分造七分管”的原則，對(duì)13年生幼林進(jìn)行精心管理，以鞏固造林成果。 森林蓄積量樟湖國(guó)有林場(chǎng)各類森林蓄積：全場(chǎng)活立木蓄積量286867m，有林地中：用材林蓄積量為333142368m，%，防護(hù)林蓄積量為144499m，%。年平均降水量為16001900mm，最高氣溫達(dá)40℃，最低氣溫為3℃，霜期3050天。樟湖鎮(zhèn)南接三明市尤溪縣，東南臨福州市閩清縣，東臨寧德地區(qū)古田縣，位于南平市最南端。4優(yōu)勢(shì)確保發(fā)揮：還需國(guó)家政策扶持森林經(jīng)營(yíng)問題引起了國(guó)家林業(yè)局黨組的高度重視。在實(shí)踐中，國(guó)有林場(chǎng)積累了大量在各種立地條件下培育森林資源的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，許多林業(yè)先進(jìn)技術(shù)和科研成果，特別是森林經(jīng)營(yíng)及相關(guān)技術(shù)，如大規(guī)?；纳皆炝?、山地育苗、沙地治理和人工林撫育間伐技術(shù)，都是從國(guó)有林場(chǎng)開始研究和應(yīng)用的。在一些生態(tài)重點(diǎn)省份，國(guó)有林場(chǎng)森林資源占有很高比例。領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組與監(jiān)督小組相互制約、相互促進(jìn)，避免了暗箱操作和人情操作，保證了公平、公開、公正。二是把危改與林場(chǎng)生產(chǎn)布局調(diào)整相結(jié)合。通過這次國(guó)有林場(chǎng)住房制度改革，使林場(chǎng)職工徹底告別了“福利性質(zhì)、實(shí)物分配”的時(shí)代，林場(chǎng)職工真正成為房屋的主人，實(shí)現(xiàn)了“住有所居”的目標(biāo)。在建筑外觀上突出林區(qū)特色，并體現(xiàn)旅游景點(diǎn)的獨(dú)特風(fēng)格，與XX景區(qū)相得益彰。二是注重推進(jìn)林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化的需要。（三）、改造工作的主要做法領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門全力配合我市XX國(guó)有林場(chǎng)被確定為全國(guó)危舊房改造試點(diǎn)單位后，湖南省、長(zhǎng)沙市政府領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視。通過實(shí)施上述優(yōu)惠政策，辦理各項(xiàng)手續(xù)的稅費(fèi)由減免前的12個(gè)部門51項(xiàng)共482元/㎡降至現(xiàn)在的222元/㎡，節(jié)約費(fèi)用開支260元/㎡，其中全免24項(xiàng)（其中4項(xiàng)先征后返），減半收費(fèi)4項(xiàng)，按照1/3收費(fèi)23項(xiàng)。2009年國(guó)家啟動(dòng)了國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造試點(diǎn)工作。嚴(yán)格按照5A級(jí)景區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等景區(qū)配套設(shè)施。三是對(duì)現(xiàn)有道路、游步道按5A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)道路質(zhì)的提升。園區(qū)設(shè)施齊全，累計(jì)投資約2億元，有17家賓館，2000個(gè)床位，日接待能力達(dá)5000人，自開園以來共接待國(guó)內(nèi)外游客200多萬。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)彭佩云、全國(guó)政協(xié)副主席毛致用、原湖南省委書記熊清泉等領(lǐng)導(dǎo)人曾視察了XX，并給予了高度評(píng)價(jià)。（8）最新的行政區(qū)界、經(jīng)營(yíng)區(qū)界的有關(guān)圖籍和文字資料。各級(jí)林業(yè)主管部門和經(jīng)營(yíng)單位，要分階段召開相關(guān)內(nèi)容的會(huì)議，部署階段任務(wù)，總結(jié)階段經(jīng)驗(yàn)，研究解決出現(xiàn)的問題。（2）組織工作隊(duì)伍。1998年之后營(yíng)造的人工林由業(yè)主自主確定森林經(jīng)營(yíng)方向和培育目標(biāo)。堅(jiān)持森林經(jīng)營(yíng)管理從以木材生產(chǎn)管理為主向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理為主轉(zhuǎn)變，以利用性采伐為主向經(jīng)營(yíng)性采伐為主轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照“管嚴(yán)公益林，放活商品林”的精神，力求達(dá)到森林生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最佳統(tǒng)一。國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制經(jīng)費(fèi)由編案單位及其主管部門自籌解決。國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)行分級(jí)、分類審批和備案制度。經(jīng)理期內(nèi)5年的森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)和指標(biāo)應(yīng)按經(jīng)營(yíng)類型分解落實(shí)到，并挑選適宜的作業(yè)小班。簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案可由具有丙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)單位編制。（三）總體目標(biāo)到2015年，全面完成國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制及修訂工作。各地要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)，切實(shí)保障國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制和實(shí)施工作順利開展。在職人員文化水平相對(duì)較低，老齡化程度嚴(yán)重，需加大對(duì)基層林場(chǎng)職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，引進(jìn)新人，提高在職人員的綜合素質(zhì)能力，為更好的保護(hù)森林資源奠定基礎(chǔ)。各場(chǎng)通過在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼標(biāo)語、制作展板和發(fā)放材料等宣傳形式，全方位開展了圍封禁牧及護(hù)林防火等工作的宣傳。三、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，林業(yè)局組織各林場(chǎng)及時(shí)分解了任務(wù)，并聘請(qǐng)自治區(qū)林業(yè)設(shè)計(jì)院編寫了實(shí)施方案，聘請(qǐng)包頭市林工站編寫了作業(yè)設(shè)計(jì)，2012年2月底該項(xiàng)工程全部完成。這支隊(duì)伍的組建極大的保護(hù)了國(guó)有森林資源，有效的打擊了各類違法破壞森林資源的行為。2011年天保工程二期啟動(dòng)后，我縣國(guó)有林場(chǎng)繼續(xù)納入天保工程范圍，擴(kuò)大了護(hù)林隊(duì)伍，目前全縣有國(guó)有護(hù)林員42人，駐場(chǎng)森林公安派出所3個(gè)，管護(hù)林地面積22587公頃，1管護(hù)率達(dá)到90%，人畜毀林控制在2‰以內(nèi)，全年無亂砍濫伐發(fā)生，全年無森林火災(zāi)。固陽國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的沒有什么大的改變，仍是原有狀況。加強(qiáng)了宣傳教育工作，提高了群眾的保護(hù)意識(shí)。近年來，國(guó)家對(duì)林場(chǎng)投入較少，進(jìn)入場(chǎng)部及各林班的道路常年無法進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)重影響到護(hù)林和防火等日常工作的開展，希望上級(jí)部門加大對(duì)貧困林場(chǎng)支持和幫扶力度。做好國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制和實(shí)施工作，對(duì)建立高效、透明、科學(xué)、有序的森林資源經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明具有十分重要的意義。嚴(yán)格按照“管嚴(yán)公益林，放活商品林”的要求，根據(jù)林分不同類型、立地等級(jí)條件和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等，采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)對(duì)策。承擔(dān)國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案具體編制工作的單位，應(yīng)具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。森林經(jīng)營(yíng)方案的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)措施、建設(shè)任務(wù)等都應(yīng)落實(shí)到山頭地塊、作業(yè)小班。（八）方案審批。（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。（二）編制森林經(jīng)營(yíng)方案的原則1．生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則。1998年之前營(yíng)造的用材林小班并已確定經(jīng)營(yíng)類型的原則上不宜調(diào)整。各級(jí)林業(yè)主管部門要成立調(diào)查與編案領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)查與編案工作。（5）召開工作會(huì)議。（7）近期與森林經(jīng)營(yíng)有關(guān)的國(guó)家和地方建設(shè)工程項(xiàng)目情況。園區(qū)曾先后被評(píng)為“國(guó)家首批AA