【文章內容簡介】 共文化設施和文化活動稀缺我國農(nóng)村中公共文化設施和文化活動發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民認為農(nóng)村的文化活動貧乏，文化設施不足。隨著農(nóng)村機械化程度提高，農(nóng)民用在農(nóng)業(yè)勞動上的時間越來越少，有一個說法是“兩個月過年，兩個月種田，八個月休閑”，大部分農(nóng)民擁有了大量的空閑時間。村莊里麻將廳、麻將桌隨處可見，正如一句順口溜所言:“衣食不用愁，住著小洋樓，土地不用興(種)，處處麻將聲。”在我國農(nóng)村，許多農(nóng)民把打牌打麻將作為他們唯一的娛樂形式，很多村里沒有公共文化設施，除打麻將外沒有地方可以娛樂。所以，農(nóng)村需加強農(nóng)村公共文化設施的建設，如果文化建設跟不上，農(nóng)村社會的不良風氣就會助長，農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展就會受影響。（二）農(nóng)村教育相對落后，農(nóng)民整體素質偏低我國農(nóng)村教育水平低主要表現(xiàn)在，首先，農(nóng)村師資隊伍嚴重滯后?！耙粋€學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”[2]然而由于各種原因，農(nóng)村教師隊伍嚴重滯后。農(nóng)村教師大都學歷低下、能力不高、年齡結構偏老，很難適應新農(nóng)村形勢下教育的要求。其次，農(nóng)民受教育程度不高，農(nóng)民的整體素質偏低。有資料顯示，比城鎮(zhèn)居民低3年；農(nóng)村的小學和初中文化程度人口在總人口中占75%；全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。,具有小學文化程度的占40%，初中文化程度的占48%，高中文化程度的占12%，受過職業(yè)技術培訓的不足5%，受過技能培訓的僅為1%。我國農(nóng)村教育無論和城市還是和發(fā)達國家農(nóng)村相比，都明顯落后。以英國為例，1900年英國農(nóng)村不識字的人約占6%，由于英國政府及時做了農(nóng)村普及教育和掃盲工作，目前英國農(nóng)村不識字的農(nóng)民己低于1%，[3]而我國2002年農(nóng)村文盲、半文盲人口還占14%左右?，F(xiàn)在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)勞動力平均受文化教育的年限為12年以上。%，有近一半的省在90%到95%之間，其中云南、西藏、青海在90%以下，一些地方中小學輟學率偏高，有的地方甚至高達10%以上，這意味著每年仍有上百萬計新文盲出現(xiàn)。[4]同時由于村民教育水平的低下，使得農(nóng)民思想保守落后、生活方式陳舊，封建活動盛行，思想道德建設薄弱，同時使不良社會風氣蔓延。這些都表明我國農(nóng)村文化建設急需提上日程。三、農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因（一）農(nóng)民自身素質不高文化素質普遍偏低。在我國農(nóng)村，人口多，勞動力多，且整體文化素質較低，不適應新農(nóng)村建設的需要。九億農(nóng)民中，文盲、半文盲還占相當?shù)谋壤?，有些地區(qū)的貧困戶中，文盲、半文盲占到了80%。在我國農(nóng)村人口中，文盲占20%，小學占40%，%，高中占10%，%。根據(jù)全國第五次人口普查資料計算，而美國農(nóng)民大部分是從州立農(nóng)學院畢業(yè)的。法國7%以上的農(nóng)民具有大專文化；德國67%的農(nóng)民具有大學文憑。日本農(nóng)民中5%是大學畢業(yè)生，%。另外，受到婦女生理條件的限制和傳統(tǒng)“男主外”、“女主內”觀念的影響，致使婦女及其家庭無法正確認識婦女教育的提高有利于提高婦女勞動生產(chǎn)能力，有利于提高婦女的人力資本，從而造成了農(nóng)村婦女勞動力素質不高，更低于男性勞動力素質。全國從業(yè)人員中，%，%。%%，，由于青壯年很多都外出務工，在這些外出務工的人員中，男性居多農(nóng)村剩下的多半是女性、小孩和老人，可以說農(nóng)村女性不僅是社會主義新農(nóng)村建設的的一支重要力量，也是農(nóng)村文化建設的重要支柱，她們的文化素質的高低直接影響農(nóng)村文化建設的發(fā)展狀況。（二）城鄉(xiāng)二元體制的制約二元結構又稱社會二元化或經(jīng)濟二元化，是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉(xiāng)長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征。城市中所形成的社會結構、社會組織形式，以及人們的價值觀和行為方式，都是現(xiàn)代文明極為重要的組成部分。然而，由于城鄉(xiāng)二元體制的影響，農(nóng)村文化發(fā)展邊緣化，先進文化得不到傳播，落后文化沉渣泛起，封建迷信活動肆虐，形成形形色色的農(nóng)村“亞文化群”。更為重要的是，“貧困文化”具有代際相承性，從而貧困文化的群體規(guī)模越來越大，城鄉(xiāng)文明的差距也越來越大。四、加強社會主義新農(nóng)村文化建設的對策（一）優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構，努力造就一支穩(wěn)定的高素質的教師隊伍教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者，應該與時俱進，不斷以新的知識充實和完善自己的知識結構和知識體系，成為熱愛學習和終身學習的楷模。因此，必須優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構，提高廣大農(nóng)村基層教師水平，以適應教育現(xiàn)代化的要求。當務之急，我們應該采取切實措施夯實農(nóng)村基礎教育的基礎:其一，嚴格教育考試制度，加強對考試工作人員的監(jiān)督，加大對違紀人員的懲處力度，國家應該適時出臺一部考試法，確?？荚嚨耐该鞫取亩饶鼙ＷC學歷達標，又能夠提高能力。其二，要嚴格教師資格認證制度，對教師隊伍的編制、資格實行有效管理，嚴把資格證書發(fā)放關。其三，鼓勵大學生充實基層，發(fā)揮他們現(xiàn)代青年的創(chuàng)新精神、旺盛的工作熱情、較強的社會適應能力，來改變農(nóng)村基礎教育落后的現(xiàn)狀。同時，國家也應該對那些志愿扎根“老、少、邊、窮”地區(qū)的青年予以各方面的照顧，予以政策上的支持。其四，基層老教師如果確實無法適應現(xiàn)代教育的要求，必須在保障他們正當權益前提下，讓他們“退居”二線，發(fā)揮余熱，搞好傳、幫、帶作用。（二）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的原則我國二元社會結構非常嚴重，發(fā)展很不平衡，文化、教育等資源的分享也存在嚴重的不平衡。落后的農(nóng)村還處于傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟社會，城鄉(xiāng)一體化進程和市場化進程面臨著更復雜和更艱巨的任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展是加強農(nóng)村精神文明建設，推動廣大農(nóng)村由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的重大舉措。它不僅是加速我國現(xiàn)代化進程的需要，也是改善農(nóng)村社會風氣、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設社會主義和諧社會的需要。但是，在當前我國的文化建設和發(fā)展中，存在重視城市、忽視農(nóng)村的現(xiàn)象，導致城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距過大、極不協(xié)調。為此，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，促進社會主義和諧社會和全面小康的建設進程。參考文獻[1][M].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005.[2]鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社,1994.[3][J].外國教育動態(tài),1986.[4]中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、:中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測[M].北京:社會科學文獻出版社，2004.[責任編輯：周來順]第三篇：新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀與對策慶陽市新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀加強農(nóng)村精神文明建設，是構建社會主義新農(nóng)村的重要內容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設的關注和思考，為了解當前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設情況，學習借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設調研活動。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下，調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎上，形成調研報告。一、我市農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀2002年10月省政府《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設也引起了各級領導的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎設施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設專項資金24萬元，維修、設備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元），，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費），體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當緊張，真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據(jù)調查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到23個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡廣泛普及、網(wǎng)絡文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風盛行。文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓學習，知識老化現(xiàn)象比較突出。第四篇：我國新農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀分析我國新農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀分析[摘要]中國作為世界人口最多的國家，同樣也是農(nóng)村人口最多的國家。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展的中國來說已經(jīng)成為了全民關注的問題，同樣農(nóng)民的健康，醫(yī)療保障也成為了我們十分重視的問題。2003年以來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）制度在我國推廣以來，受到了各