【文章內(nèi)容簡介】 高20元，農(nóng)村牧區(qū)低保范圍擴(kuò)大到110萬人。這是惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事實事。實現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，會面臨許多新情況、新問題。民政部門要根據(jù)自治區(qū)和呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，深入調(diào)研，充分論證，科學(xué)測算；并且要積極動作，深入基層，入村入戶，把底數(shù)摸清，情況找準(zhǔn)，落實好匹配資金，不斷完善制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理，嚴(yán)格申請、審核、審批程序，確保公開公平公正，使城鄉(xiāng)低保工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，扎實推進(jìn)“分類施?！保顾欣щy群眾得到及時有效的救助；在牧區(qū)，要大力抓好低保、五保制度的完善和落實，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；要健全臨時救助制度，對低保邊緣群體和低收入群體實施延伸專項救助。二是做好自然災(zāi)害求助工作。災(zāi)時要及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到第一時間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和臨時生活保障。同時，要積極爭取資金，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和分級管理的責(zé)任，及時足額落實好本級應(yīng)承擔(dān)的自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，努力擴(kuò)大救災(zāi)捐贈，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保受災(zāi)群眾基本生活。三是做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我縣牧區(qū)醫(yī)療救助還處于起步階段，雖然幫助不少特困群眾緩解了看病就醫(yī)難的困難，但由于救助方案還不夠完善，一方面是仍有一些需要救助的困難群眾得不到救助，另一方面是有限的救助資金結(jié)轉(zhuǎn)偏大。要解決這個問題，就必須有針對性地調(diào)整方案，重點(diǎn)做好與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度的銜接。年終出臺并實施《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實施方案》，本著方便群眾、規(guī)范管理的原則，簡化操作程序，縮短辦理時限，改進(jìn)結(jié)算辦法，規(guī)范制度措施，確保救助實效。要逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低或取消起付線，提高醫(yī)療救助比例，根據(jù)救助對象的困難情況和基本醫(yī)療需求探索分類救助。堅持事前、事中、事后救助相結(jié)合，以住院救助為主，兼顧門診救助，適當(dāng)擴(kuò)大救助病種，逐步提高封頂線，盡快形成較為規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，讓困難群眾從醫(yī)療救助中受益。四是做好五保供養(yǎng)工作。經(jīng)過幾年的努力，我縣五保供養(yǎng)工作取得了明顯進(jìn)展，但集中供養(yǎng)率和保障標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。今年的工作重點(diǎn)是，進(jìn)一步調(diào)查核準(zhǔn)，盡快將符合條件的全部保進(jìn)來，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。將分散供養(yǎng)人員納入牧區(qū)低保的同時，保障標(biāo)準(zhǔn)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高100元。要認(rèn)真組織實施“霞光計劃”，力爭全縣集中供養(yǎng)率提高到50%以上。（二）進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)和基層政治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)平臺。社區(qū)是社會的細(xì)胞，也是民政部門服務(wù)群眾的平臺。隨著改革的不斷深入，社區(qū)的功能日益凸顯，作用日趨重要。要深刻認(rèn)識做好社區(qū)工作在提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會矛盾、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中的重要意義。全面開展和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我服務(wù)的作用，實現(xiàn)政府依法管理和居民依法自治的良性互動。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。一是要把服務(wù)群眾、滿足居民需求、提高居民生活質(zhì)量作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)保障、看病、養(yǎng)老等問題入手，充分利用社區(qū)資源，逐步建立以社區(qū)綜合服務(wù)為主體、各類專項服務(wù)相配套的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，努力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。同時，要切實發(fā)揮社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系上的橋梁紐帶作用，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建黨和政府聯(lián)系群眾的平臺，盡快形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。二是各級民政部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對上要發(fā)揮好參謀助手的作用，對下要發(fā)揮好指揮督促作用，對相關(guān)部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。教育、科技、公安、司法、勞動保障、就業(yè)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。發(fā)改、財政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進(jìn)一步制定和落實促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要積極參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。三是積極開展牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。牧區(qū)社區(qū)建設(shè)是社會主義新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照我縣關(guān)于推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)的實施意見，同步實施牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗收。各地要以完善嘎查黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、民主管理制度，合理整合現(xiàn)有資源，積極引導(dǎo)社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務(wù)進(jìn)牧區(qū)社區(qū)，探索建立有效覆蓋、有序參與的牧區(qū)基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真研究當(dāng)前我縣村務(wù)公開、民主管理工作中存在的問題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善各項制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索村務(wù)公開、民主管理與發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)助牧增收緊密結(jié)合的新機(jī)制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。要督促嘎查全面落實以牧民大會（牧民代表會）為主要形式的民主決策制度，以村務(wù)公開、民主評議干部、嘎查委員會定期報告工作為主要手段的民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善、規(guī)范村務(wù)公開工作，向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，向制度化、民主化、法治化邁進(jìn)。（三）全面落實好雙擁優(yōu)撫安置政策，為實現(xiàn)三連冠打下堅實基礎(chǔ)。去年，我縣再次獲得了全區(qū)雙擁模范縣的榮譽(yù)稱號，實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“蟬聯(lián)全區(qū)雙擁模范縣兩連冠”的奮斗目標(biāo)。在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步深入探索退役士兵安置新辦法，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，落實好各項優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力爭創(chuàng)xx縣全區(qū)雙擁模范縣三連冠，并進(jìn)入全國雙擁模范縣行列。一是要落實好優(yōu)撫對象的各項撫恤優(yōu)待政策。民政部門和相關(guān)部門一定要加強(qiáng)配合，做好軍人家屬優(yōu)待工作，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的定期定量補(bǔ)助必須保證按月足額發(fā)放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在講政治、講大局的高度，既要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)退役士兵樹立正確的就業(yè)觀念，又要多渠道、多形式千方百計安置就業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，退役士兵進(jìn)入人才或勞動力市場勢在必行，退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的方向和發(fā)展趨勢。要在總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策措施，逐步形成嚴(yán)格規(guī)范、系統(tǒng)完整的自謀職業(yè)辦法，推動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。要將退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，專款專用，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額一次性領(lǐng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。通過適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以鼓勵更多的退役士兵自謀職業(yè)，確保安置任務(wù)的完成。同時要落實好退役士兵在就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，將退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。在做好城鎮(zhèn)安置工作的同時，要對回牧區(qū)安置的退役士兵給予足夠的重視，解決好他們在實際工作中的困難，特別是要做好為牧區(qū)的退役士兵轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。三是要繼續(xù)深入開展雙擁創(chuàng)建工作。要全面開展國防和雙擁宣傳教育，著力建設(shè)雙擁文化，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會國防觀念和雙擁意識。要繼續(xù)以爭創(chuàng)活動為載體，著力探索雙擁工作新機(jī)制，拓展雙擁工作新領(lǐng)域，積極開展科技擁軍、智力擁軍，調(diào)動社會各界的積極性，實現(xiàn)擁軍經(jīng)常化、全員化，推動雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新。（四）進(jìn)一步提高社會福利事業(yè)的質(zhì)量與效益，不斷提升社會福利服務(wù)水平。發(fā)展社會福利事業(yè)，是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，也是一個國家社會文明程度的重要標(biāo)志。近年來先后實施的“星光計劃”、“敬老工程”、“明天計劃”等民心工程，造福廣大老年人、孤寡老人、孤殘兒童，有力推動了我縣社會福利事業(yè)的發(fā)展。今年，全國要實施“兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計劃”和“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”。這是改善我縣社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高現(xiàn)狀的極好機(jī)遇。民政部門要按照民政部的要求，結(jié)合實際情況，盡早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，積極爭取項目，從根本上改善服務(wù)條件，提高我縣社會福利事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和社會效益，為城鄉(xiāng)孤殘兒童和牧區(qū)五保對象營造幸福家園。繼續(xù)堅持“公辦民營、民辦公助”的發(fā)展方向，大力推進(jìn)社會福利社會化，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)，努力實現(xiàn)社會福利社會化。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對民政暨雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)民政工作是為民謀福利的事業(yè)，民政工作涉及的范圍很廣，必須堅持和落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，根據(jù)本地的實際情況，適時制定政策法規(guī)、制定方向目標(biāo)，確保民政事業(yè)健康快速發(fā)展。二是要加大公共財政在民政事業(yè)上的投入，向民政傾斜，為民政事業(yè)的發(fā)展提供財力物力保障。三是機(jī)制上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽起頭來，經(jīng)常主動了解民政工作，指導(dǎo)民政工作，檢查督促工作的落實，一些重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須親自研究親自抓。要多幫助民政解難事，多支持民政辦實事。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，主動配合，積極支持民政工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立合作互動、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制，既有明確分工協(xié)作，又能發(fā)揮整體效能，切實維護(hù)和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要廣泛動員和組織社會力量參與到社會公益事業(yè)和民政事業(yè)中來，形成齊抓共管、和諧共進(jìn)的民政工作新局面，推進(jìn)民政工作全面深入發(fā)展。民政部門要加大工作宣傳力度，強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋，增加工作透明度，提升社會公信度，努力在全社會形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。民政工作與困難群眾的切身利益息息相關(guān)，工作具體，難度較大。民政工作是否能做好，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。廣大民政干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，學(xué)以致用，創(chuàng)新工作思路、工作方法，積極開展調(diào)查研究，了解社情民意，不斷提高做好民政工作的本領(lǐng)。一是創(chuàng)新思想觀念，找準(zhǔn)工作定位。自覺打破傳統(tǒng)思維方式、思想觀念的束縛，以改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)來研究和謀劃現(xiàn)代民政事業(yè)的發(fā)展，把民政工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，使民政工作更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。各級民政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的知識，不斷適應(yīng)新時期民政工作的新要求。三是加強(qiáng)管理，重視培養(yǎng)人才，及時把那些有思想、能干事的人才充實到重要崗位，同時要健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加強(qiáng)民政隊伍的黨風(fēng)和廉政建設(shè)，確保民政干部隊伍的廉潔性。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下資金管理的問題。低保金、救災(zāi)款等救助資金是國家為老百姓和困難戶準(zhǔn)備的救命錢，是高壓線。各級民政部門一定要健全制度、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，保證資金安全。同志們，民政工作上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁，肩負(fù)著光榮而神圣的使命，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，振奮精神，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力把民政工作提高到一個新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！第四篇：縣委副書記在全縣半年民政工作會議上的講話縣委副書記在全縣半年民政工作會議上的講話為了及時總結(jié)今年上半年的民政工作，正確分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢，進(jìn)一步完善工作措施，切實抓好下半年的民政工作，確保今年任務(wù)的順利完成，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次民政工作會議。剛才，大家到崇龕鎮(zhèn)實地參觀學(xué)習(xí)了敬老院管理及優(yōu)撫救濟(jì)金打卡發(fā)放工作的作法；ＸＸ同志客觀地總結(jié)了上半年的民政工作，詳細(xì)地安排部署了下半年的各項任務(wù)，我完全贊同。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣民政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，求真務(wù)實，真抓實干，各項民政工作持續(xù)健康發(fā)展。主要體現(xiàn)為：新型社會救助體系逐步建立，救災(zāi)救助工作取得重要進(jìn)展；城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治水平進(jìn)一步提高；雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展；社會行政事務(wù)管理不斷規(guī)范?？傊?，上半年我縣民政工作取得了較好的成績，基本上實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。這些成績的取得，是廣大民政戰(zhàn)線同志辛勤工作的結(jié)果，是全縣各級各部門對民政工作關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣民政戰(zhàn)線辛勤工作的同志們、向所有關(guān)心支持民政工作的同志們，表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣民政工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：一是思想觀念滯后、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民政隊伍業(yè)務(wù)不精，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；工作推進(jìn)不夠，依法行政意識有待進(jìn)一步提高等等，這些問題，都是與新形勢下加快民政事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的，我們必須認(rèn)真研