【文章內容簡介】 動、組織到位、設計科學、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進、實效突出的創(chuàng)建成績。（一）規(guī)劃部署，全面發(fā)動。這一階段從XX年5月XX年6月。主要做了以下幾項工作。問卷調查，聽取民意。XX年5月，市委宣傳部組織了大規(guī)模問卷調查活動，圍繞滿洲里干部群眾關心的熱點問題，設計了包括120多個問題的問卷，分別在機關、社區(qū)、企業(yè)進行調查，并針對60個集中性熱點問題進行了分析，有圖表，有數據，提出了一整套對策分析與建議，形成了《滿洲里干部群眾關心的熱點問題分析報告》，充分反映了干部群眾的意見和加快發(fā)展的愿望。市委市政府高度重視這一調研成果，形成了“干部知識更新工程”、“市民文明素質教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”決策基礎。此報告上報給自治區(qū)黨委，時任自治區(qū)黨委副書記的陳光林同志和自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長分別作了重要批示。被稱作我市創(chuàng)建全國文明城市的基礎工程的滿洲里“三大工程”得以迅速啟動。精細調研，思想先行。首批全國文明城市評選之后，我市一方面認真制定了《滿洲里市精神文明建設“十一五”規(guī)劃》，另一方面，積極調研爭創(chuàng)全國文明城市。市委宣傳部組織召開6個層面的調研座談會，認真分析了滿洲里市創(chuàng)建優(yōu)勢，存在的問題，正視邊境口岸地區(qū)歷史欠賬多、自然條件先天不足、人口構成復雜等困難，梳理出6大類100多個問題與困難，提出“以創(chuàng)促建”的工作思路和一系列規(guī)劃性建議。積極爭取，果斷決策。XX年3月，市委常委、宣傳部部長吳鐵城受市委委托向自治區(qū)精神文明委提出創(chuàng)建申請。5月，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持滿洲里市作為全區(qū)唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署。滿洲里市委、市政府更加認為爭創(chuàng)全國文明城活動，是把“三大文明”建設任務有機結合落實到基層的有效載體，是對群眾進行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質和社會整體文明程度的有效途徑，對于內增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產力，塑造中國改革開放良好形象，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，因此在中共滿洲里市十三屆十二次全委（擴大）會議上，將XX年工作主題確定為“全國文明城創(chuàng)建年和滿洲里俄羅斯年”，作出了創(chuàng)建全國文明城市的重大決策。在同年8月召開的第十四次黨代會上再次明確了在2010年進入全國文明城市行列的目標?？茖W謀劃，系統設計。XX年初，市委、市政府以增強城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，把精神文明建設納入經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。按照全委會要求，市委宣傳部認真組織調研，從創(chuàng)建全國文明城市深遠戰(zhàn)略意義、現實意義和對推動經濟社會發(fā)展的巨大作用，從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準重點看準問題，突出措施，做到領先一步，搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經驗，形成了以創(chuàng)建自治區(qū)星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯創(chuàng)”格局，認真制定了《滿洲里市精神文明建設“十一五”規(guī)劃》，編制了《創(chuàng)建全國文明城市XX2010規(guī)劃》和XX年創(chuàng)建全國文明城市實施方案，受到市委高度肯定并予以轉發(fā)，從XX年開始連續(xù)3年印發(fā)了性實施方案。規(guī)劃和方案科學分析文明城建設的重大現實意義，客觀分析對經濟社會發(fā)展的巨大助推作用，把握制約創(chuàng)建的重大問題，用系統論的觀點突出重點，未雨綢繆，超前思考，超前運作，高點啟動，全程控制。并圍繞建設高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經濟結構、生態(tài)型的城市環(huán)境、文明型的居民素質、學習型的城市風氣、多元型的城市文化，突出重在做實、重在群眾參與，千方百計推進創(chuàng)建工作。從創(chuàng)建成功的結果看，當時的調研和規(guī)劃符合創(chuàng)建工作的規(guī)律和實質要求，起到了事半功倍的指導和推動作用，為創(chuàng)建成功奠定了科學的基礎。召開大會，強勢啟動。XX年5月17日，市委市政府召開了2200人參加的規(guī)模空前的創(chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，向全市發(fā)出號召，舉全市之力，力爭2010年進入全國文明城市行列。統一思想，堅定信心。市委、市政府不斷深化對市情和創(chuàng)建全國文明城市特殊意義的認識。吳浩峰同志就滿洲里的創(chuàng)建工作提出要求。在市委14屆4次常委（擴大）會議上的講話中指出：“在市民素質教育方面，在與老干部座談時，他們提到滿洲里現在很美，但也存在一些不文明的現象。所以，我們要深入實施市民素質教育升級工程，以多種行之有效、喜聞樂見的方式，對市民進行思想道德教育，讓社會各個層面都從精神上、感情上熱愛滿洲里、熱愛自己的家園，為創(chuàng)建全國文明城市、提高城市的素質文明打好基礎”。通過市委、市政府領導的努力，全市上下明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用；認識到建設文明、富裕、和諧的滿洲里，具有對內展示我國民族區(qū)域自治政策成果，對外展示中國改革開放成就的窗口地位和特殊代表性；認識到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的窗口和歐亞陸橋的樞紐，代表自身是小形象、小目標，而代表呼倫貝爾、內蒙古乃至全中國才是大形象、大目標；認識到創(chuàng)建全國文明城對打造中俄蒙交界地區(qū)中心城市，加強三國交界地區(qū)經濟、政治、文化交流合作，使?jié)M洲里盡快成為多國合作多贏的亮點或典范區(qū)域的促進作用；認識到不僅要努力成為萬里邊境線“三個文明”協調發(fā)展示范城，而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構成的意義；認識到不僅要保持每年向國家提供幾十億稅收，大力繁榮口岸經濟，也要努力在文化方面為國家建設一個聚集多元、中西交融、取長補短、交流提高的大平臺；不僅認識到天時、地利、政通、人和的創(chuàng)建環(huán)境的基礎意義，也認識到全國最大陸路口岸、少數民族地區(qū)、沿邊開放城市所形成的綜合優(yōu)勢和突出代表性，加快創(chuàng)建步伐成為全市上下的共識和30萬人民群眾的共同意志。強化領導，高效組織。市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領導為副總指揮，市委常委、宣傳部長專抓創(chuàng)建工作，各責任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組?？傊笓]部下設創(chuàng)建辦公室，與宣傳部、文明辦三位一體，分設十個組，抽調有關部門領導和業(yè)務骨干，加強日常工作指導檢查。從組織上加強了文明辦機構，增加了領導職數，增設了未成年人教育處。根據精神文明建設經費隨財政收入增長逐年遞增的規(guī)定，明確了精神文明建設投入機制，使創(chuàng)建工作在組織、人員、經費上得到了保障。重申把創(chuàng)建工作列入干部實績考核的重要內容，實行一票否決制。及時調整及科學細分測評體系所要求的責任目標,從XX年起，由市委常委、宣傳部部長親自組織與有關責任單位進行溝通對接，共同研究，共同確定重點難點問題，使目標責任更加具體科學，提高了針對性、可操作性和實效性，達到了不走回頭路，不重復，不浪費，避免了紛亂和扯皮推諉現象，也使督查更有依據，為推動創(chuàng)建工作創(chuàng)造了條件。下發(fā)了《全國文明城市測評體系和滿洲里市責任分解一體表》，層層簽訂了《創(chuàng)建全國文明城市工作目標責任狀》，按照當時的《全國文明城市測評體系》，把體系中的7個大項、37個小項、118個標準指標，逐一分解到各有關部門，落實責任，明確工作任務、重點要求、關鍵措施和時間進度, 提出了具體可操作的創(chuàng)建工作目標和實施步驟，加強了督導檢查力度，形成了“黨委政府負責、部門各司其職、全民共創(chuàng)共為、上下聯動”的大創(chuàng)建格局。廓清思路，科學行事；總體布局，全程設計。確立了“著眼于加快發(fā)展、統籌發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于三個文明協調發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于執(zhí)政為民抓創(chuàng)建，著眼于提高人的素質抓創(chuàng)建，著眼于人與自然的和諧發(fā)展抓創(chuàng)建”五個“著眼于”的創(chuàng)建目標，長規(guī)劃和短安排有機結合，在制定《創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃（XX2010）》、創(chuàng)建全國文明城市性實施方案的基礎上，以市委市政府名義下發(fā)了“三大工程”三年規(guī)劃和規(guī)劃。根據規(guī)劃，分步實施，做到了突出重點，全程掌控。XX年提出分三步走的設想：即XX年進入魅力城市行列，XX年年進入自治區(qū)九星級文明城市行列，2010年進入全國文明城市行列。XX年年，在中共滿洲里市十四屆二次全委（擴大）會議上，吳浩峰同志代表市委提出要求：“我們要按照文明城市創(chuàng)建的總體部署，緊密結合全市各項工作的實際，不斷完善創(chuàng)第四篇：創(chuàng)建全國文明城市工作總結創(chuàng)建全國文明城市工作總結5篇【一】市創(chuàng)建辦：今年上半年，互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作，在市委宣傳部、市文明辦的指導下，緊緊圍繞深化創(chuàng)建九大工程和三十項專項提升開展工作，實現了時間過半任務完成過半，創(chuàng)建成果得以鞏固，各項創(chuàng)建工作得到不斷深化。一、振奮精神，繼續(xù)完善體制機制加強領導力度。根據區(qū)黨政班子成員的新近變化，及時制定了《關于調整互貿區(qū)精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領導小組的通知》，并將文件下發(fā)到全區(qū)各單位、部門，保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況，推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，進一步明確了工作任務、具體要求，較好地保證了各項創(chuàng)建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾?guī)Щ匚沂?，區(qū)機關組織全體工作人員參加了迎接儀式，為了讓更多的市民了解到我市創(chuàng)建成功的好消息，區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門進行廣發(fā)的宣傳，黨委工作部面向全區(qū)廣大干部、職工開展了宣傳，市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳，街道、社區(qū)面向居民群眾開展了宣傳，窗口單位面向服務對象開展了宣傳，營造了濃厚的慶祝氛圍，使廣大市民對我市創(chuàng)建文明城市成功的知曉率不斷提高，對于進一步深入開展創(chuàng)建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐，我區(qū)的創(chuàng)建工作已經形成了一整套比較全面的創(chuàng)建工作體制機制，但相關制度建設還需進一步與新的創(chuàng)建形勢相適應，為此區(qū)黨委制定了《互貿區(qū)“集中開展六優(yōu)行動，大力提升公共文明指數”工作方案》，分四個階段逐步推進實施，重點針對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、優(yōu)秀活動、優(yōu)佳創(chuàng)評、優(yōu)效組織等六個方面開展創(chuàng)建活動，《工作方案》還詳細劃分了全區(qū)各單位、部門的具體工作任務，保證了全區(qū)共同參與合力的形成。二、攻堅克難，繼續(xù)解決遺留問題根據最新修訂的全國文明城市測評標準，共7個方面、33項指標、111個測評項目，涵蓋了城市經濟社會發(fā)展的各個方面。互貿區(qū)根據測評體系的要求，結合自身實際，逐項進行梳理，逐條開展自查，找準薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅達標。在具體工作中，重點突出以下幾個方面的內容：（一）打牢“三個基礎”一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮(zhèn)居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求，更加注重經濟發(fā)展的質量。因此，爭創(chuàng)文明城市，加快發(fā)展是前提。只有發(fā)展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環(huán)境，才能營造出更加安居樂業(yè)的生活環(huán)境。為了繼續(xù)深化創(chuàng)建全國文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我區(qū)深入實施了工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，深入推進改革開放，加快重點項目建設步伐，強力推進群眾創(chuàng)業(yè)，狠抓節(jié)能減排工作，保持經濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發(fā)展經濟與創(chuàng)建文明城市的關系，堅持以發(fā)展促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，真正做到了發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩促進。二是優(yōu)美的環(huán)境基礎。環(huán)境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。區(qū)黨委始終把打造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境，作為文明城市創(chuàng)建的首要任務，下大氣力抓好改造工作。高標準規(guī)劃設計，全面啟動封閉區(qū)陳舊樓體外立面改造工程，對海關社區(qū)文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化，對管理范圍內以華阜大街為主的道路，進行了基礎設施維修管理，對轄區(qū)內垃圾場進行了重點整治。環(huán)衛(wèi)處不斷加大了環(huán)境衛(wèi)生的保潔清掃，從群眾最不滿意的問題改起，著力從轄區(qū)內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區(qū)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起，大力整治臟亂差問題，城市衛(wèi)生環(huán)境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區(qū)繁華地段的交通秩序管理，著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題，進一步規(guī)范交通秩序。三是廣泛的群眾基礎。創(chuàng)建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗者。區(qū)黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作，依托群工部、社發(fā)局、街道辦事處和社區(qū)精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創(chuàng)建活動，調動廣大群眾投身創(chuàng)建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)活動，深入組織開展了“我們的節(jié)日”群眾文化藝術節(jié)活動、“社區(qū)文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創(chuàng)建活動，打造一批文明城市創(chuàng)建品牌。同時，把創(chuàng)建的過程真正變?yōu)椋瑸槿罕娹k實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，使爭創(chuàng)全國文明城市成為全區(qū)人民共同的事業(yè)、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創(chuàng)建工作的基礎更加扎實，力量更加強大。（二）實施好“三項工程”一是服務提速增效工程。服務單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中，涉及“窗口”行業(yè)服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此，全區(qū)各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門，把切實增強服務意識，改進工作作風，加強與人民群眾的聯系和溝通，提高工作效率和服務水平作為一項重要內容，繼續(xù)深化了行政審批制度改革，把全面推行機關軟環(huán)境建設作為檢驗創(chuàng)建成效的重點領域，制定下發(fā)了《關于調整互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區(qū)XX年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設考核領導小組及XX年軟環(huán)境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》，進一步規(guī)范職工、環(huán)節(jié)干部的年終考核評估制度，通過一系列扎實有效工作，確?；ベQ區(qū)的知名度、美譽度不斷提高，“民評官”測評工作獲得小組第一的優(yōu)異成績。區(qū)黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議，進一步規(guī)范了行政行為，結合“xx”普法，扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區(qū)、進企業(yè)，有效開展了法制宣傳教育，法律援助與服務水平不斷提高。旅游區(qū)市場管理處將承擔的創(chuàng)建任務向涉外市場、私營企業(yè)和個體經營者延伸，牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，大力加強行業(yè)管理，廣泛開展服務承諾、服務規(guī)范化活動，服務水平得到了提升，群眾滿意度進一步提高，“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質，促進人的全面發(fā)展。因此，在創(chuàng)建工作