【文章內(nèi)容簡介】 工驗收手續(xù)。二是推行排污許可證制度，禁止無證排污、超量排污。今年來共發(fā)放排污許可證131份。三是加強排污費征收工作，做到應(yīng)收盡收，并按照規(guī)定足額上繳財政。四是加大環(huán)境監(jiān)測力度,至今共送樣監(jiān)測102家次207個水樣、委托監(jiān)測121家、建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測22家、環(huán)評項目監(jiān)測24家、事故投訴監(jiān)測19個，為進一步做好環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。五是加大力度解決信訪投訴問題。至今共接到各類投訴案件168宗，受理168宗，已辦結(jié)148宗，其余正在調(diào)查處理中。（五）加強環(huán)境宣傳教育，提升公眾環(huán)保意識今年新《環(huán)保法》實施后，我縣進一步加大環(huán)境法律法規(guī)的宣傳貫徹力度。一是組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高環(huán)保隊伍工作能力和水平。二是節(jié)選部分重要環(huán)保法律法規(guī)在縣電視臺播報，并通過橫聯(lián)、標語、宣傳欄等方式，全面加強宣傳。三是結(jié)合6月5日世界環(huán)境日，在鳳江鎮(zhèn)陽夏中學(xué)舉辦環(huán)保宣講會，通過設(shè)置環(huán)保宣傳專欄、動員倡議、簽名等活動，提高了學(xué)生對環(huán)保的認識。通過一系列的宣傳教育活動，進一步強化各部門、各企業(yè)的環(huán)境意識和廣大群眾的環(huán)境維權(quán)意識，營造全社會共同參與環(huán)保工作的良好氛圍。二、存在問題雖然我局取得一定成績，但與上級要求仍有一定的差距和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全民環(huán)保意識不強。部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識淡薄,觀念落后，仍存在著重發(fā)展、輕環(huán)保，重當(dāng)前、輕長遠的現(xiàn)象，環(huán)保工作的措施還不夠到位；一些企業(yè)顧及眼前利益，不愿投資進行環(huán)境影響評價和“三廢”治理；部分群眾受自身生活習(xí)慣和文化水平影響，亂丟垃圾、亂排廢水等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。全民環(huán)保意識還有待進一步加強，環(huán)保工作任重而道遠，加強環(huán)境保護宣傳教育是一項長期的任務(wù)。（二）環(huán)境監(jiān)管能力滯后。監(jiān)測站自1988年建站至今仍然維持3名編制；監(jiān)察分局15名行政執(zhí)法專項編制，目前只有2名公務(wù)員，其他都是職工。經(jīng)費不足、編制缺乏、人員結(jié)構(gòu)不合理、儀器設(shè)備落后，環(huán)保部門的執(zhí)法巡查就尤為顯得力不從心、鞭長莫及（按照公車改革的情況，環(huán)保部門沒有配備執(zhí)法車輛），這些都極大地影響環(huán)境監(jiān)管工作的開展。（三）污染物減排任務(wù)艱巨。棉湖污水處理廠雖已投產(chǎn)運營，但進水濃度與設(shè)計相比較偏低，二期管網(wǎng)配套建設(shè)進度緩慢，五經(jīng)富污水處理廠建雖竣工但污水收集量少，鳳江污水處理廠建設(shè)前期工作開展較慢，列入今年減排項目的富聯(lián)紡織、寶晶毛巾廠、京溪園罐頭廠的治污設(shè)施建設(shè)進度不理想，所有減排項目對今年完成減排任務(wù)壓力大。（四）農(nóng)村面源污染比重增大。隨著工業(yè)治污和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村面源污染日益凸顯，化肥殘留、農(nóng)藥殘留、畜禽養(yǎng)殖污染等已成為農(nóng)村環(huán)境的污染主體。三、2016年工作計劃（一）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。一是加強主動執(zhí)法，采取定期與不定期檢查相結(jié)合；采取日查、夜查、突擊檢查等方式對企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，對存在的突出環(huán)境問題實施專項行動。二是實施網(wǎng)格化管理，對重點行業(yè)和重要污染源實行分片包干制，加大監(jiān)測頻次和監(jiān)察力度，對不執(zhí)行環(huán)境保護基本制度的企業(yè)要在媒體公開曝光和道歉。三是強化部門聯(lián)動，形成環(huán)保合力。財政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為；加強與公安部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對整改不到位、治理不到位、頂風(fēng)作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。（二）加強基層環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。嚴格按照《全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)》和《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)》的要求，落實人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、監(jiān)測用房、監(jiān)察用房、儀器設(shè)備等問題。（三）督促現(xiàn)有項目建設(shè)加快建設(shè)進度，確保按期完成。一是按照污水處理廠投入運行的任務(wù)目標，確?？h城污水處理廠、棉湖污水處理廠二期管網(wǎng)配套建設(shè)竣工并運行，五經(jīng)富污水處理廠爭取投產(chǎn)運營，完成鳳江鎮(zhèn)污水處理廠前期工作并進入工程建設(shè)。二是重點抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目，確保早日發(fā)揮環(huán)保效益。三是全力開展河涌整治，建設(shè)“一體化”或“人工濕地”污水治理設(shè)施對污水進行處理，達到生活污水達標排放目標。建成后再以點帶面、全縣鋪開以農(nóng)村生活污水整治為重點的河涌治理工程。（四）加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。將環(huán)境保護的觸角逐步向農(nóng)村滲透，加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理，堅決依法取締破壞水源安全的排污口。加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，保護耕地安全，改善農(nóng)民生活環(huán)境。（五）建立健全聯(lián)席工作機制。充分調(diào)動各部門積極性，形成合力，重點解決環(huán)保項目用地、工程申報等問題，以縮短工程建設(shè)前期工作時限，促使工程早日上馬建設(shè)。同時，形成聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的打擊整治力度。（六）進一步夯實環(huán)?；A(chǔ)工作。加強環(huán)境宣傳教育和政務(wù)信息公開工作，深入開展群眾環(huán)境教育活動，不斷提高公眾的環(huán)境意識；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高整體執(zhí)法水平，為實現(xiàn)“綠色崛起，建設(shè)幸?！弊鞒鰬?yīng)有的貢獻。2015年，在省環(huán)保廳及市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)圍繞“惠民生、促發(fā)展”的目標，全力構(gòu)建“大環(huán)保、大執(zhí)法、大監(jiān)督”的工作格局，全面深化環(huán)保改革與創(chuàng)新，深入推進水、氣和土壤三大領(lǐng)域污染防治，各項環(huán)保工作高效、有序推進，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。有關(guān)情況報告如下：一、主要成效（一）污染減排任務(wù)全面完成新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座，在建中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施6座。推動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)減排治理設(shè)施或關(guān)閉，新改擴建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心；推進紡織和造紙企業(yè)廢水處理設(shè)施運行管理平臺建設(shè)，推進玻璃企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)；陶瓷、水泥、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標，超額完成2015年和“十二五”總量減排任務(wù)。（二）優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯推進審批管理重心下移，委托開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權(quán)，并推進XX區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環(huán)評審批、總量指標等支持，推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點項目的建設(shè),有效服務(wù)了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，加強生態(tài)紅線管控，嚴格把好建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，從源頭上控制環(huán)境污染，努力推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。（三）污染防治工作取得新成就全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃總體實施方案》和《市2015“創(chuàng)?！睂嵤┓桨浮?，召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，并與“創(chuàng)?！必?zé)任單位簽訂目標責(zé)任書，完善“創(chuàng)?！睓n案系統(tǒng)建設(shè)，加大了“創(chuàng)模”宣傳力度。大氣污染防治力度不斷加大，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展城市揚塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作；對涉氣企業(yè)，開展夜間集中執(zhí)法行動；突出治理工地揚塵、道路揚塵，加大力度治理工企業(yè)堆場，對黃標車提前淘汰實施補貼，并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法，截止12月15日，省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標車共18674輛，提前超額完成任務(wù)（144%）。2015年，我市空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）%；pm二氧化硫、一氧化碳、%、%、%、%、%。水環(huán)境綜合整治深入推進，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持良好以上水平。實施北江七星崗、濱江逕口水源地保護區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標志牌、警示牌建設(shè)；完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設(shè)。2015年，我市北江干流水質(zhì)狀況良好，水質(zhì)達到ⅲ類以上；國控、省控監(jiān)測斷面全部達標；市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質(zhì)達到ⅲ類以上，其中ⅱ類以上水質(zhì)為348天，%?？缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|(zhì)達標率為100%。重金屬污染防治穩(wěn)步推進，提前完成省下達的任務(wù)。全面取締關(guān)閉龍?zhí)痢⑹菆@區(qū)外所有拆解散戶，完成重金屬生態(tài)修復(fù)首期工程，整治受污染土地、清理固廢和堆渣；申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作，啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設(shè)。預(yù)計超額完成2015年和“十二五”重金屬減排任務(wù)。農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強。印發(fā)實施《市農(nóng)村環(huán)境保護行動計劃（20142017年）》以及實施計劃，明確各單位的任務(wù)和職責(zé)。爭取中央專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，進一步推進農(nóng)村飲用水源保護、污染物減排等。加強生態(tài)示范建設(shè)工作。編制并實施《市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實施細則，推進生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點工作。（四）環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面深入開展環(huán)保專項行動。根據(jù)上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署，我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項整治、環(huán)境保護大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取