【文章內(nèi)容簡介】 審批體制，開展準(zhǔn)入前國民待遇與“非禁即入”的試點；統(tǒng)一內(nèi)外資法律，強化法律法規(guī)的一致執(zhí)行，形成各類所有制企業(yè)平等有序競爭的市場。◇加快對外投資體制改革。減少對外投資審批環(huán)節(jié)，提高審批效率；加強對外投資保護(hù)，保障海外利益，避免重復(fù)征稅；重新定位政府職能，從注重事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)?！蠹涌焱赓Q(mào)體制改革，增強高附加價值出口競爭力。完善出口退稅制度，減少對上游投入品的歧視；以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為基礎(chǔ)開展自由貿(mào)易園區(qū)試點；開展貿(mào)易投資便利化改革，不同監(jiān)管部門聯(lián)合查驗，降低收費；以暫定稅率方式，推行結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅；在存在進(jìn)口特許權(quán)領(lǐng)域放松進(jìn)口權(quán)管制，引入競爭；以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點，加快談判建立高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)?！蠹涌鞂ν庹勁畜w制改革，提高參與國際經(jīng)濟(jì)治理的能力。改進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易決策協(xié)調(diào)機制，加大高層協(xié)調(diào)力度；改革涉外人事制度，在政府機構(gòu)與國際組織間建立人才雙向流動的機制；建立智庫參與涉外經(jīng)濟(jì)決策的機制，增強我國在國際經(jīng)濟(jì)治理機制中的倡議能力?！筇峁┢降缺Ｗo(hù)土地產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)設(shè)施。以落實集體成員權(quán)時點和量化集體資產(chǎn)為核心，確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變。將農(nóng)村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權(quán)、登記、頒證到每個農(nóng)民。實施以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在現(xiàn)有土地權(quán)屬基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民集體土地處置權(quán)、抵押權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。◇構(gòu)建平等進(jìn)入、公平交易的土地市場。在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺，建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，相應(yīng)收縮政府征地范圍，逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應(yīng)。在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權(quán)房”，按不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓收入，妥善解決問題?！蠼⒐焦蚕淼耐恋卦鲋凳找娣峙渲贫?。對被政府征收土地，改原用途補償為公平補償，農(nóng)民房屋按市價補償，被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系。改革土地出讓制度和用地模式，合理確定城市土地用于建設(shè)與農(nóng)民留用比例。建立國家土地基金制度?！蠼⑴c現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的土地財產(chǎn)稅制度。建立土地價值評估體系。將土地稅收計征重點從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)，實施從價計征。率先對集體建設(shè)用地、儲備土地和囤積土地征收土地增值稅?！蠼型恋刭Y產(chǎn)經(jīng)營制度和土地融資制度。改政府賣地為國有土地資產(chǎn)經(jīng)營，政府以國有土地所有者身份獲得土地權(quán)益，成立國有土地資產(chǎn)公司從事國有土地經(jīng)營。改造國有土地儲備機構(gòu)，建立國有土地資產(chǎn)交易市場。完善國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益使用管理制度，明確國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益不得當(dāng)期使用，其用途和績效由人大審議監(jiān)督。完善國有土地融資制度，用于抵押融資的土地須權(quán)證和主體明確，由第三方進(jìn)行資產(chǎn)評估?！蠼⒁詸?quán)屬管理和用途管制為核心的現(xiàn)代土地管理體制。制定國土空間規(guī)劃體系。強化土地利用總體規(guī)劃實施剛性，依法落實用途管制。加強土地權(quán)屬管理，建立統(tǒng)一地籍管理體系。逐步取消土地指標(biāo)審批和年度計劃管理，建立中央和地方權(quán)責(zé)對等的土地管理責(zé)任制度。三個關(guān)聯(lián)性改革組合涉及八大改革領(lǐng)域的三大突破口：一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強競爭；二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”；三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。報告還給出了改革的“時間表”：建議將改革分為三個階段：20132014年的近期改革、20152017年的中期改革、20182020年的遠(yuǎn)期改革。第二篇：關(guān)于十八屆三中全會報告重點解讀十八屆三中全會報告重點解讀中共十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會的改革；審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，解決我國所有問題的關(guān)鍵是堅持發(fā)展。全面深化改革的重要意義：改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。全面深化改革的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面深化改革的總目標(biāo)：是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革的總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。三個解放：解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力六個緊緊圍繞推動六大領(lǐng)域的改革：（1）緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革（2）緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革（3）緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革（4）緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革（5）緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革（6）緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革全面深化改革關(guān)鍵在六個“進(jìn)一步”：進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制方面改革的目的是什么？答、讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，維護(hù)社會的公平正義、安定有序，構(gòu)建和諧社會。改革時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。1全會提出的重大理論觀點與鮮明思路：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。1十八屆三中全會對公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位有哪些新說法？這說明我國公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)是什么關(guān)系？答、①公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。②平等競爭、相互促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，1不斷增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。135年改革開放的成功實踐為全面深化改革提供重要經(jīng)驗：最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。1全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革。1十八屆三中全會備受關(guān)注：國際輿論及海外各界人士普遍認(rèn)為，十八屆三中全會與1978年、1993年那兩次對中國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的三中全會具有同等重要的戰(zhàn)略意義。中央成立（全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1無論是經(jīng)濟(jì)體制改革還是政治體制改革，核心的問題都是執(zhí)政黨自身的改革。1財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本1建設(shè)法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。2建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。2實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革。2創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益2建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的