【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者和企業(yè)所轄部門（單位）履行職責(zé)、職能的情況，糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和完善管理，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。企業(yè)效能監(jiān)察（通用版）是以提高企業(yè)管理效率、增加企業(yè)效益或?qū)崿F(xiàn)特定效果為目的，依托企業(yè)權(quán)力、財(cái)力和人力等可控資源，對(duì)組織的管理現(xiàn)狀及要求、管理行為過程及結(jié)果、管理者勤政及能政進(jìn)行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高，運(yùn)用監(jiān)察手段，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。國資委版最古典，當(dāng)年考核央企效監(jiān)工作有個(gè)打分項(xiàng)就是查處案件多少個(gè)，暴露了這個(gè)定義的不足——局限于解決管理缺陷和糾錯(cuò)論英雄，導(dǎo)向錯(cuò)了。有個(gè)典故說的就是這問題：河?xùn)|村堤防年年投入，落實(shí)運(yùn)維機(jī)制，大洪水來了依然固若金湯，完了洪災(zāi)之年這個(gè)村沒得一分應(yīng)急撥款也沒有搶險(xiǎn)表彰會(huì)；河西村疏于堤防，洪水來臨涌現(xiàn)搶險(xiǎn)英雄若干，上級(jí)嘩啦一下子撥款若干。這是在鼓勵(lì)管理缺陷呀，這個(gè)導(dǎo)向下，年年員工意識(shí)不到位、年年制度不健全，年年都在做這些浮于表面的文章，對(duì)于機(jī)制層面的改善不錯(cuò)個(gè)千百回就表現(xiàn)不出來，大有做了豬才知道豬走路的氣概。通用版最全面，我們把里面的“企業(yè)”二字替換一下，什么組織都可以用了，太通用的結(jié)果就是與企業(yè)組織契合較差，沒有解決好企業(yè)效能監(jiān)察的管理定位問題。話沒說錯(cuò)，文字上羅嗦了，不利于應(yīng)用。化學(xué)水是什么？H2O，接下來什么酸堿性、分子量……一系列都有了基礎(chǔ)，該干啥明明白白。企業(yè)效能監(jiān)察是什么？就該是到哪座山唱哪座山的歌。既然有問題，咱們就來改改。先談?wù)勂髽I(yè)效能監(jiān)察定義的導(dǎo)向性問題——怎樣定義才不是鼓勵(lì)管理缺陷？企業(yè)組織管理效能面臨內(nèi)環(huán)境與外環(huán)境匹配的問題，內(nèi)環(huán)境可以用條條框框來判斷對(duì)錯(cuò)，外環(huán)境對(duì)企業(yè)來說最重要的就是渠道、技術(shù)、產(chǎn)品等市場(chǎng)地位，以及安全、環(huán)保、誠信等社會(huì)地位，這些不要效能嗎？企業(yè)的本位是為社會(huì)提供產(chǎn)品、為業(yè)主創(chuàng)造利潤，企業(yè)效能監(jiān)察就應(yīng)該立足企業(yè)本位，解決內(nèi)外環(huán)境改善的機(jī)制性問題，而不要僅僅著眼于糾錯(cuò)，要鼓勵(lì)不犯錯(cuò)，要用機(jī)制的進(jìn)步減少犯錯(cuò)，更要用機(jī)制來保障企業(yè)本位的實(shí)現(xiàn)，這樣才能更高層次上促進(jìn)企業(yè)組織的管理效能。企業(yè)效能監(jiān)察就是對(duì)企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的各項(xiàng)工作進(jìn)行問題查找與機(jī)制改進(jìn)，至于糾錯(cuò)，是這個(gè)導(dǎo)向下的結(jié)果之一，對(duì)吧？再談?wù)勂髽I(yè)組織契合的管理定位問題。怎樣定位企業(yè)效能監(jiān)察，才恰當(dāng)呢？我們結(jié)合企業(yè)特征，看看“效能監(jiān)察”的百度詞條定義（群眾智慧必須尊重）。效能監(jiān)察是權(quán)利人充分授權(quán)下對(duì)各級(jí)管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政情況進(jìn)行考察和整改的行政監(jiān)察。包含了對(duì)管理過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、民主性的管理學(xué)及理論應(yīng)用的行為監(jiān)察，包含了服務(wù)于權(quán)利人的對(duì)管理效力及利益實(shí)現(xiàn)情況的目標(biāo)監(jiān)察，是以取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、管理進(jìn)步為目標(biāo)的能效監(jiān)察。這個(gè)定義很經(jīng)典，簡(jiǎn)煉。企業(yè)權(quán)利人是誰？董事會(huì)。國企不都是紀(jì)委在抓這個(gè)事嗎？是的，是黨組織在企業(yè)發(fā)揮作用的重要抓手，是在干部管理之外，企業(yè)對(duì)黨組織紀(jì)檢監(jiān)察崗位的職責(zé)追加——這項(xiàng)工作的最終結(jié)果是服從服務(wù)于企業(yè)利益。有人說國企效能監(jiān)察工作就是紀(jì)委書記主抓，向董事會(huì)匯報(bào)，這個(gè)說法完全正確。什么是充分授權(quán)？那就是尚方寶劍，董事會(huì)以下，拿誰都可以，只要法律沒說不（民事關(guān)系不得拿法律開玩笑）。另一個(gè)含義是這個(gè)權(quán)授給誰都必須是充分的，民企可以不等到成立紀(jì)委再搞效能監(jiān)察，有了這個(gè)授權(quán)，要做這個(gè)事就做吧，記得向董事會(huì)或各級(jí)企業(yè)代表人匯報(bào)——效能監(jiān)察工作在企業(yè)系統(tǒng)里全面展開就要把效能管理責(zé)任落實(shí)給各級(jí)企業(yè)代表人?！案骷?jí)管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織”顯然是工作對(duì)象的意思，再好的設(shè)備和工藝放在那里，沒有人或組織去運(yùn)作它，就不會(huì)有效能差異，企業(yè)效能監(jiān)察就是對(duì)人和組織的監(jiān)察，客觀上找問題，主觀上找責(zé)任，落腳點(diǎn)就是要用責(zé)任解決主觀問題、克服客觀問題，這也是效能監(jiān)察的基本方法?？陀^上向好了也要找主觀責(zé)任，豈止是思想有問題，簡(jiǎn)直是一種夸張的境界，企業(yè)效能監(jiān)察的境界之一就是：沒有最好的效能只有更好的效能，企業(yè)效能監(jiān)察就要把這些工作對(duì)象抓進(jìn)來，給他們責(zé)任，讓他們永遠(yuǎn)在效能進(jìn)步的跑道上規(guī)矩地奔跑。“勤政和能政”的難點(diǎn)在于能政，就是專業(yè)效能監(jiān)督，在企業(yè)里面融合了各種專業(yè)工作，復(fù)雜程度令任何一位全才不敢表明身份，這對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了一個(gè)專業(yè)兼容與能效管理的問題。一些企業(yè)出現(xiàn)了專業(yè)問題來回忽悠監(jiān)察人員的情況，看在年年都有項(xiàng)目的面子上，監(jiān)察人員也就忍了被忽悠的直覺。怎么辦呢？不建立專業(yè)效能責(zé)任體系、不建立系統(tǒng)的專業(yè)效能評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)效能監(jiān)察工作就等著各路專業(yè)大師的忽悠吧——誰管得了誰呢？不乏為了博眼球?qū)⒁幌盗袑I(yè)詞語用得東倒西歪，甚至于創(chuàng)造新的詞義和用法，語不驚人誓不休；也不乏為了讓外行打出高分而把效監(jiān)工作匯報(bào)搞成若干藝術(shù)作品的組合。在專業(yè)管理面前一敗涂地的結(jié)果就是效監(jiān)變成了八股文，變成了肥皂劇，沒有本質(zhì)效能的效能監(jiān)察就是變了味的效能監(jiān)察。“考察和整改”就不細(xì)說了，任何管理定義都得有個(gè)動(dòng)作，我們企業(yè)效能監(jiān)察動(dòng)作也可以有考察、懲戒與改進(jìn)，差不多的意思，來個(gè)導(dǎo)向性的組合就是“消除弊端、改進(jìn)機(jī)制”，里面包含的動(dòng)作還能更多些。“行政監(jiān)察”對(duì)于企業(yè)來說，有些人不適應(yīng)——不是政府機(jī)關(guān)搞什么行政監(jiān)察??？好在人保部給我們撐腰了——在企業(yè)沒有行政還搞什么政工師??？企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，企業(yè)開展的行政監(jiān)察就是對(duì)企業(yè)各專項(xiàng)、分支工作的監(jiān)督、預(yù)防、調(diào)節(jié)和反饋。效能監(jiān)察的定義結(jié)合企業(yè)理解完了，管理定位也基本明確了： ，權(quán)力地位必須很高。，監(jiān)督各級(jí)組織和管理人員。這個(gè)定位也與效能監(jiān)察的管理特點(diǎn)相吻合：。是指圍繞勤政、能政展開多方面的監(jiān)察工作，與權(quán)利人利益相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等等都可列入監(jiān)察范疇，可以涵蓋所有管理工作。是指監(jiān)察工作本身的特色，就是說效能監(jiān)察講究依據(jù)和邏輯，從理性管理角度，形成完善的指標(biāo)體系，對(duì)比評(píng)價(jià)并分析改進(jìn)管理工作。是指效能監(jiān)察工作是就事論事，以解決實(shí)際問題需要來取舍，管理行為上并不局限于某個(gè)部門或者崗位的職責(zé)，可以在