貴州省銅仁市紫玉產業(yè)園產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-09-07 21:09 本頁面
【文章內容簡介】 造優(yōu)勢突出、特色鮮明、面向未來、充滿活力的產業(yè)體系，是本課題研究必須重點解決的核心問題。 3. 定功能，合理布局產業(yè)空間 。 如何根據 銅仁 城市建設的統(tǒng)一規(guī)劃，結合周邊區(qū)域的建筑格局、建筑特點、功能分布、交通節(jié)點等， 制定紫玉產業(yè)園 的位置確定與內部 空間布局 、 配套功能 ， 使之達到“產業(yè)園區(qū)化，園區(qū)城鎮(zhèn)化，產城一體化”的目標， 也是本課題必須認真研究和妥善解決的一個重要問題。 4. 定項目，制造 園區(qū) 發(fā)展亮點 。 重大項目的實施和重大活動舉辦，對外能夠產生吸引眼球、聚焦人氣、提升知名度和傳播美譽度的效果，對內能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、鼓舞人心、推動建設、引領發(fā)展的作用。 如何結合 紫玉產業(yè)園 的目標定位及重點發(fā)展方向，根據整合外部資源、推動自身快速發(fā)展的現實需要，精心 策劃一批切實可行和符合實際需求 4 的重大項目及重大活動 ，是擺在課題研究者面前的一個重要命題。 5. 定政策，尋求政府 相關 支持 。 政策體制是園區(qū)發(fā)展最重要的環(huán)境。 紫玉產業(yè)園 要想獲得跨越式、超常規(guī)發(fā)展，必須抓住 發(fā)展 機遇，打破現有政策體系的限制，積極爭取上級支持， 大力引進資金、科技、人才等優(yōu)勢力量， 形成全方位支持創(chuàng)新發(fā) 展的政策保障體系。如何根據 紫玉產業(yè)園 的政策環(huán)境和發(fā)展目標，準確把握和判斷創(chuàng)新發(fā)展的政策需求， 科學設計政策體系及保障機制 ，將是本課題研究的一項至關重要的任務。 2) 知悉 研究難點 1. 如何 設計 紫玉產業(yè)園的 總體形象 。 自 1979 年國務院設立蛇口工業(yè)園區(qū)以來，中國的工業(yè)園區(qū)取得了驚人的成就，但發(fā)展水平并不均衡。 原因就在于對本產業(yè)園區(qū)的形象設計不佳、定位不準、未能形成正確的發(fā)展戰(zhàn)略。 紫玉產業(yè)園 總體形象 的確定 ，取決于對世界 經濟 發(fā)展態(tài)勢的準確判斷，取決于對國內 產業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展走向及整體布局的全面把握，取決于對銅仁城市文化 與產業(yè)基礎 的 深 入理解，還取決于對 銅仁 、 貴州 省 產業(yè) 資源的全面梳理和系統(tǒng)分析 ，更取決于規(guī)劃初始對于產業(yè)園發(fā)展的清晰概念 。 如何 在充分依據的支撐下， 形成 包括功能定位、產業(yè)定位、市場定位、文化定位、形象定位等 在內的 完整定位體系 成為本課題研究的首要難點。 。 2. 如何 設計 紫玉產業(yè)園的 產業(yè)結構 。 紫玉產業(yè)園 的核心競爭力， 既要有 優(yōu)勢突出的主導產業(yè)，又需要 有 高度聚合的產業(yè)集群。 目前，我國產業(yè)園區(qū)建設的一大特點就是重復建設。根據有關專家對“長三角”地區(qū) 14 個城市 產業(yè)園發(fā)在規(guī)劃的統(tǒng)計，趨同率達到 70%以上。 如何判斷國內外 產業(yè) 創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展的態(tài)勢， 如何 梳理和發(fā)掘現有的資源和產業(yè)優(yōu)勢，進而 明確 紫玉產業(yè)園 產業(yè)發(fā)展的 主攻方向和重點領域 ，如何在實現企業(yè)集聚、產業(yè)集群、資源集中、服務共享的同時，突出發(fā)展個性、強調發(fā)展特色、放大發(fā)展優(yōu)勢、提升核心競爭力，將是本課題研究的一項艱巨任務。 5 3. 如何布局紫玉產業(yè)園的空間結構 。 產業(yè)園 的建設與發(fā)展，既要考慮其自身內部空間結構的合理布局與配套功能的合理配置，又要考慮與城市景觀的有機融合和城市功能的有效對接。因此，如何科學謀劃 紫玉產業(yè)園的整體布局，如何設計其功能配置與景觀規(guī)劃，最大限度地發(fā)揮其集聚功能、輻射功能、帶動功能、引領功能， 完 成“產業(yè)園區(qū)化，園區(qū)城鎮(zhèn)化，產城一體化”的目標， 推動該 園區(qū) 與整個城市的有效互動和融合發(fā)展 ，是本課題研究的又一個難點。 4. 如何創(chuàng)新紫玉產業(yè)園的發(fā)展機制 。 紫玉產業(yè)園 的建設和發(fā)展， 要想在 產業(yè)園的潮流中脫穎而出，必須突出自身特色， 大膽創(chuàng)新發(fā)展路徑 ， 充分發(fā)揮市場導向，建立 官 、 產 、 學 、 研相結合的技術創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、高校和科研院所的集成優(yōu)勢。因此，如何通過體制機制的創(chuàng)新，在 四大產業(yè)的 有效聯(lián)合和 官、產、學、研的有機結合 上實現新突破，也是本課題研究面臨的一大難題。 5. 如何 完善 紫玉產業(yè)園的 支撐 體系 。 在我國，特殊的政策 扶持是推動園區(qū)發(fā)展的重要法寶。而正是由于扶持政策的特殊性，加之各地普遍還處于探索階段，在政策體系的構建方面并無成熟或公認的經驗可供借鑒。 銅仁 作為區(qū)級政府，政策制定的權限十分有限，很多政策都需要爭取上級政府乃至中央政府的支持。這一切都給 紫玉產業(yè)園 的政策設計增加了難度。因此，如何判斷 產業(yè)園 建設與發(fā)展的政策需求， 科學設計政策保障體系 ，將是對本課題研究者的又一個考驗。 6 3) 構建 研究框架 1. 調研診斷階段：對擬建立園區(qū)位置進行實地考察，調查周邊園區(qū)概況，分析競合關系、現有產業(yè)基礎、環(huán)境狀況、可能形成的產業(yè)鏈等，對園區(qū)建設 可行性、發(fā)展關鍵要素與主要障礙進行分析。 2. 要素分析階段：分析產業(yè)資源（資源現狀，產業(yè)要素，可獲得性），把握園區(qū)發(fā)展的核心價值與戰(zhàn)略資源；分析發(fā)展環(huán)境（宏觀背景，微觀環(huán)境），尋找自身的戰(zhàn)略地位和發(fā)展機遇；分析區(qū)域產業(yè)鏈（目標產業(yè)及市場，區(qū)域產業(yè)體系構建，區(qū)域產業(yè)引導關系，園區(qū)產業(yè)空間布局）；分析競合關系（區(qū)域競爭格局，主要競爭對手，關鍵要素） 3. 策劃規(guī)劃階段：發(fā)展定位（總體概念，功能定位，發(fā)展目標，階段）；功能布局（產業(yè)鏈，空間布局）；產業(yè)組織（產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)鏈組織，項目支持）；發(fā)展模式（發(fā)展路徑，發(fā)展策略 ，盈利模式）；管理模式（組織結構，機制創(chuàng)新，特色運營，服務保障，跟蹤評價）；政策設計（鼓勵政策，管理措施）；招商策略（融資模式，企業(yè)選擇，招商策略）；品牌 7 營銷（品牌形象，品牌管理，營銷體系，傳播策略） 4. 文本提煉階段：根據上述三個階段的研究，提煉出貴州省銅仁紫玉產業(yè)園產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃文本。 4) 確立 研究原則 1. 系統(tǒng)謀劃原則 。 產業(yè)園 的建設與發(fā)展涉及 多方面因素， 涉及 到方方面面的問題，需要從多個層面進行系統(tǒng)分析和思考。 在考慮經濟發(fā)展的同時，還
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