關于切實做好今冬明春森林防火工作的通知(編輯修改稿)
2024-11-10 03:38 本頁面
【文章內容簡介】 保障預防和撲救的順利開展，米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)財政應安排不低于100萬元的森林防火經費，東區(qū)、西區(qū)安排不低于80萬元的森林防火經費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于1萬元。繼續(xù)推行和完善兩項制度。認真落實重點林區(qū)防火專職巡山員和重點村社村民輪流掛牌值班“兩項制度”。加強對巡山護林人員的管理，定巡護面積和范圍、定工作職責、定考核內容和標準、定巡護路線和記錄要求，認真檢查考核，確保獎懲兌現(xiàn)。督促相關單位落實責任。采取有效措施督促林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風景名勝區(qū)管理部門、鐵路部門、電信部門履行森林防火責任。根據《森林防火條例》規(guī)定，以書面形式告知其責任，要求在劃定森林防火責任區(qū)域內，采取森林防火預防措施，購置必要的森林消防機具，組建半專業(yè)撲火隊。對落實不到位的，要以書面形式督促整改。加強對特殊人群的監(jiān)護和教育。對智障人員、老人、兒童等特殊人群要逐一登記造冊，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護責任。繼續(xù)開展森林防火宣傳進校園活動，提高學生的森林防火意識。有針對性地開展自發(fā)遷居移民居住區(qū)的宣傳教育，不斷改進生產生活習俗。（二）加強隊伍建設，不斷提升撲救能力各縣區(qū)和有關單位要加強專業(yè)森林消防隊伍建設，各縣區(qū)森林防火專業(yè)隊伍不得少于兩支，人數不得低于去年。作為森林火災撲救的主要力量，各縣區(qū)不得因機構改革或基層換屆等原因影響了隊伍的組建，具體要求是東區(qū)30人，西區(qū)30人，仁和區(qū)80人，鹽邊縣100人，米易縣80人，總場20人，長江造林局攀枝花分局20人，市釩鈦產業(yè)園區(qū)10人，普威局40人。同時，要著力提高森林消防專業(yè)隊伍的裝備水平、工資待遇水平，落實隊員的人身意外傷害保險，通過計劃燒除、集中教育、體能鍛煉提高隊伍戰(zhàn)斗能力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風景名勝區(qū)、林場必須組建一支不少于1０人的半專業(yè)撲火隊。各縣區(qū)要認真落實軍、警、地森林防火聯(lián)動工作機制，并適時組織開展好業(yè)務培訓和滅火實戰(zhàn)聯(lián)合演練，確保隊伍拉得出，用得上，切實發(fā)揮作用。同時，在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“十有”建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為有機構、有隊伍、有經費、有制度、有規(guī)劃、有預案、有設備、有宣傳、有措施、有成效的森林防火基層組織。（三）加強計劃管理，科學合理開展工程預防 堅持在云南松林區(qū)開展計劃燒除，有效降低林內可燃物載量。大力實施防火隔離帶燒鏟除工作，有效避免重大、特大森林火災發(fā)生。認真總結以往的經驗教訓，抓好今年的計劃燒除工作。一是科學合理開展計劃燒除。各縣（區(qū)）、各單位務必按照設計的方式、線路、面積嚴格實施，并在實施的前一天將實施計劃報市防火辦備案；二是突出重點部位，對森林火災常發(fā)區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、旅游景區(qū)、公園、加油站、成片的原始林區(qū)、成片墳地等重要地區(qū)，要認真開展計劃燒鏟除，并依托主要的山脊、道路、水溝燒鏟足夠寬的防火隔離帶，防止發(fā)生大面積的森林火災；在自然保護區(qū)、居民區(qū)、加油站、煉油廠、炸藥廠、?；飞a儲存地、公園、殯儀館及各類重要設施周邊，要責成責任單位鏟除足夠寬的防火隔離帶，防止森林火災危害重要區(qū)域和設施的安全。對無力組織燒鏟防火隔離帶的，可由各級森林防火專業(yè)隊伍代為組織實施，所需費用由責任單位承擔；三是加強計劃燒除的組織管理，重點區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、市區(qū)視野區(qū)以及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)應安排專業(yè)隊伍具體實施。該人工鏟除的必須進行人工鏟除，確需燒除隔離帶的，各縣區(qū)及有關部門防火辦要安排有技術、有經驗的人員現(xiàn)場督促指導，堅決杜絕隨意用火和擴大范圍用火，嚴禁跑火。一旦發(fā)現(xiàn)超規(guī)劃實施造成嚴重后果的，將追究有關人員責任。（四）完善應急預案，落實過錯責任追究 進一步理順市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級森林火災撲救應急響應程序，建立處置及時、應急有序、指揮科學、責任明確的撲救制度。適時建立森林防火行政責任追究辦法，對因領導不力、預防不力、處置不力、整改不力等情形，造成連續(xù)發(fā)生森林火災或較大損失的情況，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要加大森林火案的查處力度，對發(fā)生的較大以上森林火災，森林公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災原因沒有查清不放過，火災責任者沒有受到處理不放過，火災隱患整治措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的“四不放過”原則，查清火災原因，依法嚴懲火災肇事者，保障和促進森林防火工作。同時，各級森林防火指揮部成員單位要按照《森林防火應急預案》要求，各司其職，通力合作，根據各自職責和防火的不同階段，開展宣傳教育、經費保障、應急處理、氣象預測、案件查處、督促檢查等，共同做好森林防火工作。三、2011年森林防火階段性工作安排為了順利完成2011年全市森林防火目標任務，初步分為四個階段，各個階段的具體任務和要求如下：（一）森林火災隱患排查階段。（2010年12月1日至2011年1月31日）這個階段的主要任務是：制定今冬明春森林防火計劃，落實各項責任制及與防火相關的人員、車輛；開展好森林火災隱患排查并有針對性地開展森林防火計劃燒鏟除工作；組建森林消防專業(yè)隊伍并完成技能培訓教育工作；組織開展好前期森林防火宣傳工作。具體要求是：各縣區(qū)、各單位首先要積極爭取和籌措森林防火資金，層層細化落實森林防火責任制，配備專職森林防火
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