關(guān)于切實(shí)做好今冬明春森林防火工作的通知(編輯修改稿)
2024-11-10 03:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保障預(yù)防和撲救的順利開(kāi)展，米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)財(cái)政應(yīng)安排不低于100萬(wàn)元的森林防火經(jīng)費(fèi)，東區(qū)、西區(qū)安排不低于80萬(wàn)元的森林防火經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于1萬(wàn)元。繼續(xù)推行和完善兩項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)防火專職巡山員和重點(diǎn)村社村民輪流掛牌值班“兩項(xiàng)制度”。加強(qiáng)對(duì)巡山護(hù)林人員的管理，定巡護(hù)面積和范圍、定工作職責(zé)、定考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、定巡護(hù)路線和記錄要求，認(rèn)真檢查考核，確保獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任。采取有效措施督促林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門、鐵路部門、電信部門履行森林防火責(zé)任。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，以書面形式告知其責(zé)任，要求在劃定森林防火責(zé)任區(qū)域內(nèi)，采取森林防火預(yù)防措施，購(gòu)置必要的森林消防機(jī)具，組建半專業(yè)撲火隊(duì)。對(duì)落實(shí)不到位的，要以書面形式督促整改。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的監(jiān)護(hù)和教育。對(duì)智障人員、老人、兒童等特殊人群要逐一登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展森林防火宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，提高學(xué)生的森林防火意識(shí)。有針對(duì)性地開(kāi)展自發(fā)遷居移民居住區(qū)的宣傳教育，不斷改進(jìn)生產(chǎn)生活習(xí)俗。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升撲救能力各縣區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)森林防火專業(yè)隊(duì)伍不得少于兩支，人數(shù)不得低于去年。作為森林火災(zāi)撲救的主要力量，各縣區(qū)不得因機(jī)構(gòu)改革或基層換屆等原因影響了隊(duì)伍的組建，具體要求是東區(qū)30人，西區(qū)30人，仁和區(qū)80人，鹽邊縣100人，米易縣80人，總場(chǎng)20人，長(zhǎng)江造林局攀枝花分局20人，市釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)10人，普威局40人。同時(shí)，要著力提高森林消防專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平、工資待遇水平，落實(shí)隊(duì)員的人身意外傷害保險(xiǎn)，通過(guò)計(jì)劃燒除、集中教育、體能鍛煉提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)施工單位、林區(qū)周邊單位、風(fēng)景名勝區(qū)、林場(chǎng)必須組建一支不少于1０人的半專業(yè)撲火隊(duì)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)軍、警、地森林防火聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并適時(shí)組織開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練，確保隊(duì)伍拉得出，用得上，切實(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“十有”建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有規(guī)劃、有預(yù)案、有設(shè)備、有宣傳、有措施、有成效的森林防火基層組織。（三）加強(qiáng)計(jì)劃管理，科學(xué)合理開(kāi)展工程預(yù)防 堅(jiān)持在云南松林區(qū)開(kāi)展計(jì)劃燒除，有效降低林內(nèi)可燃物載量。大力實(shí)施防火隔離帶燒鏟除工作，有效避免重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好今年的計(jì)劃燒除工作。一是科學(xué)合理開(kāi)展計(jì)劃燒除。各縣（區(qū)）、各單位務(wù)必按照設(shè)計(jì)的方式、線路、面積嚴(yán)格實(shí)施，并在實(shí)施的前一天將實(shí)施計(jì)劃報(bào)市防火辦備案；二是突出重點(diǎn)部位，對(duì)森林火災(zāi)常發(fā)區(qū)、市區(qū)視野區(qū)、旅游景區(qū)、公園、加油站、成片的原始林區(qū)、成片墳地等重要地區(qū)，要認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃燒鏟除，并依托主要的山脊、道路、水溝燒鏟足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止發(fā)生大面積的森林火災(zāi)；在自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、加油站、煉油廠、炸藥廠、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存地、公園、殯儀館及各類重要設(shè)施周邊，要責(zé)成責(zé)任單位鏟除足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，防止森林火災(zāi)危害重要區(qū)域和設(shè)施的安全。對(duì)無(wú)力組織燒鏟防火隔離帶的，可由各級(jí)森林防火專業(yè)隊(duì)伍代為組織實(shí)施，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；三是加強(qiáng)計(jì)劃燒除的組織管理，重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、市區(qū)視野區(qū)以及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)安排專業(yè)隊(duì)伍具體實(shí)施。該人工鏟除的必須進(jìn)行人工鏟除，確需燒除隔離帶的，各縣區(qū)及有關(guān)部門防火辦要安排有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的人員現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕隨意用火和擴(kuò)大范圍用火，嚴(yán)禁跑火。一旦發(fā)現(xiàn)超規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。（四）完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究 進(jìn)一步理順市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急響應(yīng)程序，建立處置及時(shí)、應(yīng)急有序、指揮科學(xué)、責(zé)任明確的撲救制度。適時(shí)建立森林防火行政責(zé)任追究辦法，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防不力、處置不力、整改不力等情形，造成連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)或較大損失的情況，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加大森林火案的查處力度，對(duì)發(fā)生的較大以上森林火災(zāi)，森林公安、林業(yè)、監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒(méi)有查清不放過(guò)，火災(zāi)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，火災(zāi)隱患整治措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，查清火災(zāi)原因，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者，保障和促進(jìn)森林防火工作。同時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部成員單位要按照《森林防火應(yīng)急預(yù)案》要求，各司其職，通力合作，根據(jù)各自職責(zé)和防火的不同階段，開(kāi)展宣傳教育、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急處理、氣象預(yù)測(cè)、案件查處、督促檢查等，共同做好森林防火工作。三、2011年森林防火階段性工作安排為了順利完成2011年全市森林防火目標(biāo)任務(wù)，初步分為四個(gè)階段，各個(gè)階段的具體任務(wù)和要求如下：（一）森林火災(zāi)隱患排查階段。（2010年12月1日至2011年1月31日）這個(gè)階段的主要任務(wù)是：制定今冬明春森林防火計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制及與防火相關(guān)的人員、車輛；開(kāi)展好森林火災(zāi)隱患排查并有針對(duì)性地開(kāi)展森林防火計(jì)劃燒鏟除工作；組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍并完成技能培訓(xùn)教育工作；組織開(kāi)展好前期森林防火宣傳工作。具體要求是：各縣區(qū)、各單位首先要積極爭(zhēng)取和籌措森林防火資金，層層細(xì)化落實(shí)森林防火責(zé)任制，配備專職森林防火
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