【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；2月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，就嚴(yán)禁以各種名義公款出國（境）旅游、嚴(yán)格公車配備使用管理、嚴(yán)格控制公務(wù)接待費使用等事項提出了八項要求；3月1日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》；同月，“兩會”召開，據(jù)人民網(wǎng)等主流媒體調(diào)查，民眾對“兩會”最為關(guān)注的熱點問題中，反腐敗名列榜首。黨風(fēng)廉政問題又一次位居輿論中心。在國際金融危機、經(jīng)濟發(fā)展困難之時，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通民眾，都對黨風(fēng)廉政問題予以高度重視，當(dāng)有重要理由：一是樹立信心、克服經(jīng)濟困難之需要。溫家寶曾幾次談到，面對經(jīng)濟發(fā)展困難，最重要的是要有信心。然而，信心從何而來？對執(zhí)政黨的各級領(lǐng)導(dǎo)者來說，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識日益深刻、改革開放三十年的成果等等，都是信心的來源。但對于長期執(zhí)政的黨來說，能否以良好的黨風(fēng)政風(fēng)喚起民眾的信任——信心，共克時艱，帶有更大的難度。比如，某些具體政策是否正確，要經(jīng)過一定的時間之后才能證明其正確性，其貫徹執(zhí)行就在很大程度上依賴于信心。如果民眾認(rèn)為執(zhí)政黨與政府不是特殊利益集團、是真正為公眾利益服務(wù)的，就會擁護暫時不能見效的政策；而執(zhí)政黨與政府公信力較低時，其政策即使正確也難以得到民眾認(rèn)同，執(zhí)行的阻力也相應(yīng)產(chǎn)生，這就是信心問題。換句話說，民眾的信心來源于對黨和政府行為表現(xiàn)的認(rèn)可，而作風(fēng)作為黨性和世界觀的一種外在表現(xiàn)，是直接影響人民信心的重要因素。黨的作風(fēng)服務(wù)于大局，歷來是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的經(jīng)驗。二是增強凝聚力、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境之需要。良好的社會環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的必要條件，而社會的和諧與執(zhí)政黨、政府的行為密切相關(guān)。和諧社會以公平正義為首要特征，腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費、官僚主義等等不良作風(fēng)則是對公平正義的最大損害，腐蝕社會主流價值觀，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。有些問題，比如，日常工作中的官僚主義；高高在上、不關(guān)心群眾疾苦；得過且過、沒有干事的心態(tài)；遇事推諉，小事拖大、大事拖成亂子等等，雖不能劃入腐敗的范疇，但造成的后果也是非常嚴(yán)重的。并且，由于這些問題往往是在與群眾直接打交道的常態(tài)性工作中出現(xiàn)的，更直接影響了執(zhí)政黨與政府的公信力，導(dǎo)致黨群關(guān)系干群關(guān)系緊張。近年來各地發(fā)生的一系列群體性事件中，相當(dāng)一部分與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)存在的問題有關(guān)。沒有良好的黨風(fēng)政風(fēng)，就沒有進(jìn)一步發(fā)展的社會條件。三是保障黨的性質(zhì)之需要。從根本上說，中國共產(chǎn)黨向來把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，黨的性質(zhì)決定了其價值取向與腐敗和各種不良作風(fēng)是相悖的。黨的先進(jìn)性內(nèi)含著作風(fēng)層面理應(yīng)走在時代前列，理應(yīng)符合人民的需求，在堅持優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，與時俱進(jìn)，形成適應(yīng)改革開放的新作風(fēng)。從這個意義上講，上述中央文件所作的各項規(guī)定，就不僅僅是出于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟局面的需要，還是保障黨的性質(zhì)，維護黨的先進(jìn)性，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。值得注意的是，上述中央文件提到的厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，反對公款出國旅游等問題，已經(jīng)不是第一次強調(diào)了。這些問題一再出現(xiàn)，說明黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗是一個長期的過程，是一個隨著時代的變化而不斷提起的話題，只有從經(jīng)濟體制和執(zhí)政體制改革的源頭綜合治理，才能得到有效解決。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要能夠快樂工作，幸福生活，就必須要在盡責(zé)、感恩、敬業(yè)、守信、立德、節(jié)欲方面下功夫。要盡責(zé)。要把盡責(zé)作為首要的任務(wù)來認(rèn)真對待。要從大處著眼，從小處著手，做好崗位職責(zé)內(nèi)的事，做好群眾需要做的事，做好別人不愛做的事，做好別人不會做的事，并且能夠甘于寂寞，長期堅持，做得讓組織滿意，讓同事滿意，讓群眾滿意，讓自己滿意，這樣才算是盡到了責(zé)任，這樣才能形成自己的核心競爭力。多盡責(zé)、善盡責(zé)、盡到責(zé)，這樣不但出成績、出業(yè)績、出政績，而且在盡責(zé)中增長了才干、充實了生活、愉悅了身心。要感恩。感恩就是要在其位、謀其事、用其智、竭其力，努力做好本職工作。感恩就是要將感恩之心外化為具體的行動。強化感恩之心的最好方法是學(xué)會比較，往上比，副職可能不如正職，一般崗位可能不如重要崗位；往下比，在人多職位少的情況下，能獲得現(xiàn)有的工作、職位、報酬，已經(jīng)是無比幸運了。大家應(yīng)該知足，應(yīng)該用感恩之心來對待組織、對待工作、對待生活，不要總是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。要敬業(yè)。敬業(yè)是干部必備的素質(zhì)。敬業(yè)，才能樂業(yè)；敬業(yè)，才能愛業(yè)；敬業(yè)，才能修業(yè)；敬業(yè)，才能精業(yè)；敬業(yè)，才能興業(yè)。敬業(yè)，才會將心思、時間、精力用在工作上，以明確的奮斗目標(biāo)、明確的實施步驟、明確的落實措施一步步向目標(biāo)靠近。只有有了敬業(yè)的精神，才會有敬業(yè)的行動。如果有了敬業(yè)精神，勤學(xué)習(xí)，善鉆研，就能成為行家里手，形象就會升值，難題就會迎刃而解。要守信。經(jīng)商要講誠信，為官更要講誠信。領(lǐng)導(dǎo)干部既要重承諾，更要重踐諾，因為假的承諾，必然會帶來真的麻煩！老百姓更重視的不是領(lǐng)導(dǎo)干部說了什么，而是做了什么。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要成為講誠信、守信用的楷模，要堅持做到表里如一，言行如一，始終如一。要立德。胡錦濤同志要求黨員干部要講黨性、重品行、作表率，組織選用干部把德才兼?zhèn)渥鳛橹匾獦?biāo)準(zhǔn)，考核干部要考“德能勤績廉”，有人說官德也是一種政績。道德是一種無形的力量，是用無私奉獻(xiàn)的精神建樹起來的豐碑。有道德的人可以得到做人的尊嚴(yán)，得到人們的信賴，產(chǎn)生巨大的向心力、號召力和凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)干部的魅力和威信不是來自于權(quán)力，而是來自于美德。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好道德的力量，用美德來凝聚人心，形成合力，增強干勁，干成事業(yè)。要節(jié)欲。人非圣賢，誰能無欲？有欲望沒有錯，關(guān)鍵是要把握好欲望之“度”，要有底線，必須要將欲望控制在法紀(jì)制度、道德良心允許的范圍之內(nèi)。有些人生活得不快樂，不是因為擁有太少，而是貪圖太多。要以史為鏡、以案為戒，束緊名韁利鎖，學(xué)會節(jié)制欲望，絕不能為欲所困，為欲所害。只要不盲目攀比，主動去非分之想、遠(yuǎn)不正之風(fēng)、棄不義之財，就能知足常樂。執(zhí)政意識是黨在執(zhí)政后對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及面臨挑戰(zhàn)和機遇的一種深層次認(rèn)識，它標(biāo)志著執(zhí)政黨在政治上成熟和理論上自覺的程度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，其執(zhí)政意識的有無和強弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動搖。在新的歷史條件下，切實增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本任務(wù)。一、新的歷史條件下增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的重要性和緊迫性黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，既是一種政治身份意識，就是時刻不忘自己是黨的執(zhí)政骨干力量，自覺把自己所從事和擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命緊密聯(lián)系起來考慮和謀劃；也是一種使命意識，就是時刻銘記黨的理想信念和黨的奮斗目標(biāo)，自覺為實現(xiàn)黨的歷史使命而努力。實踐表明，不斷增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，對于建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，保持黨在整體上的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的基本資源。黨的創(chuàng)造力離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的態(tài)度、智慧及行動效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性的思想來源，是對黨的事業(yè)的認(rèn)同、參與的自覺意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識，才可能在執(zhí)政大局下思考問題、布置工作和采取行動，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進(jìn)一步自覺履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。這樣，黨才有活力，才能不斷提高執(zhí)政水平和能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保證。馬克思主義理論是黨的先進(jìn)性的一面旗幟，是黨號召和凝聚人民群眾并得到人民群眾支持與擁護的強大思想武器。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對勢力繼續(xù)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識被“西化”、“分化”了，必將動搖馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。保持黨的先進(jìn)性，就必須用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅強的執(zhí)政意識自覺抵制西方資本主義意識形態(tài)的滲透和侵蝕。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的與黨的執(zhí)政使命不符合、不適應(yīng)問題的緊迫要求。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。但是，隨著黨所處國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重大變化，有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也存在著執(zhí)政意識淡薄、錯位的問題。有的理想信念動搖，在大是大非問題面前立場不堅定；有的事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，嚴(yán)重脫離群眾；有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題雖然只存在于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害嚴(yán)重，必須采取有效措施，切實解決好“為什么執(zhí)政、為誰執(zhí)政，依靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問題。二、準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的特征與內(nèi)涵執(zhí)政意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政實踐的思想基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備多方面的先進(jìn)思想和觀念，但最不可缺少的，就是執(zhí)政意識，也就是自覺鞏固政權(quán)、維護政權(quán)、運用政權(quán)以實現(xiàn)黨的利益的意識。始終清醒的政權(quán)觀念。我們黨執(zhí)政的權(quán)力，本質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政的權(quán)力，是人民的權(quán)力。毛澤東多次說過，共產(chǎn)黨人決不爭個人的權(quán)力，但對人民的權(quán)力、無產(chǎn)階級的權(quán)力，是一定要爭、一定要掌的。世界上一些國家共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的慘痛教訓(xùn)告訴我們，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是對馬克思主義建黨原則的背離，對黨的歷史使命的拋棄，對無產(chǎn)階級和人民利益的背叛，也就喪失了黨的生存權(quán)。要增強政權(quán)觀念，牢固樹立確保權(quán)力始終牢牢掌握在我們黨手中的信念，明確認(rèn)識執(zhí)政黨的地位和任務(wù)，想問題、作決策、辦事情，都要從鞏固政權(quán)、維護政權(quán)這個基本要求和根本前提出發(fā)，自覺運用政權(quán)實現(xiàn)本階級利益。執(zhí)政為民的宗旨觀念。春秋時期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。黨執(zhí)政后黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最容易犯的錯誤是脫離群眾、與民爭利；最容易失去民心的行為是以權(quán)謀私，搞所謂的既得利益集團，以致腐敗墮落。增強執(zhí)政意識，核心是要增強執(zhí)政為民的宗旨觀念，樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記群眾利益無小事，把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。執(zhí)政興國的發(fā)展觀念。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有思想上樹立了發(fā)展觀念，一切著眼發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，一切有利于發(fā)展，黨的執(zhí)政內(nèi)容、執(zhí)政價值、執(zhí)政資格才能得到體現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位才能得到穩(wěn)固和提高。要強化執(zhí)政興國的發(fā)展意識，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅持經(jīng)濟政治社會文化相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。胸懷全局的大局觀念。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。不論在何種崗位上工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在處理問題時都要以黨執(zhí)政的大局為重。要了解大局、把握大局，善于從國際國內(nèi)形勢、本地沿革、發(fā)展趨勢中分析、了解、把握大勢；要服從大局、服務(wù)大局，每一項工作的開展，每一個政策的出臺，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行動。對于地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其不能搞地方主義、本位主義。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤嚼媾c國家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，必須無條件地服從國家利益、全局利益。與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)，人民群眾的偉大實踐的發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾大量出現(xiàn)，要在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下推進(jìn)黨的各項事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭弘揚開放創(chuàng)新的時代精神，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，始終站在時代前列。必須強化與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念，把握時代脈搏，立足新的實踐，及時總結(jié)新的經(jīng)驗，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，不斷增強黨的創(chuàng)造力。依法執(zhí)政的法治觀念。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，既要求黨必須堅持依法執(zhí)政，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，實現(xiàn)執(zhí)政活動法制化；又要求各級黨組織和黨員必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，必須強化依法用權(quán)的法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，強化執(zhí)政監(jiān)督，自覺維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和依法治國的要求，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。居安思危的警醒觀念。生于憂患，死于安樂。一個國家、一個民族、一個政黨，如果缺少警醒觀念，就會安于現(xiàn)狀，失去進(jìn)取精神、發(fā)展生機和創(chuàng)新活力。警醒觀念來源于對歷史經(jīng)驗的深刻認(rèn)識，來源于對現(xiàn)實與未來發(fā)展的深層思考。缺乏長遠(yuǎn)的歷史眼光與深邃的戰(zhàn)略眼光，將導(dǎo)致既無近慮，亦無遠(yuǎn)憂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強警醒觀念，從黨和國家長治久安的高度，未雨綢繆，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。要在對歷史的反思、對現(xiàn)實的審視和對未來的探究中養(yǎng)成揭示矛盾、發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣與能力，不掩蓋矛盾，不粉飾問題，敢于正視并應(yīng)對各種風(fēng)險和危機。為政清廉的自律觀念。大量事實表明，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強為政清廉的自律觀念，自覺加強黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，把黨紀(jì)國法內(nèi)化為自己的自覺行動，堅決抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三、進(jìn)一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，是一個不斷認(rèn)識、不斷實踐、不斷提高的長期過程。增強執(zhí)政意識的根本途徑，就是要持之以恒地加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，以及黨組織對其加強教育、管理和監(jiān)督。加強理論武裝是增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的根本前提。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，掌握它的立場、觀點和方法，這是樹立并增強執(zhí)政意識的政治理論根基。要切實加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，大力開展黨和國家在經(jīng)濟政治文化社會等方面重大部署和要求的培訓(xùn)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)