【文章內(nèi)容簡介】 通知》等一系列文件，同時定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴縣（區(qū)）督促檢查、觀摩考評工作進(jìn)展與制度落實情況，保證了工作開展的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。三是基本待遇有保障。在市、縣（區(qū)）財政十分緊張的情況下，我們撥出近100萬元?？?，實施了“五有”關(guān)─ 2 ─ 愛工程，確保每一名到村任職大學(xué)生有一個單人房間、有一臺電視、有一張辦公桌、有一套生活必需品，有一個可供集中用餐、享受補貼的食堂。同時在認(rèn)真落實省有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一按照我市市直全額撥款事業(yè)單位工作人員工資的“高限”為到村任職大學(xué)生發(fā)放工資，并為他們辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等四種保險，以解除后顧之憂。二、積極引導(dǎo)，真誠幫帶，讓任職大學(xué)生全心融入基層這批大學(xué)生從學(xué)校到農(nóng)村，“初出茅廬”，社會閱歷和工作經(jīng)驗比較缺乏，有的還容易產(chǎn)生一些心理困惑與思想波動。為此，我們堅持教育引導(dǎo)和幫帶提高相結(jié)合，加強跟蹤管理，讓他們盡快適應(yīng)基層，順利開展工作。一是大力培訓(xùn)。從市到縣依次組織到村任職大學(xué)生進(jìn)行崗前集訓(xùn)，邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和專家分別講解政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟、基層黨建等知識，并專門安排一些從鄉(xiāng)村基層成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法，同時穿插現(xiàn)場觀摩活動，堅定他們在宿遷干事創(chuàng)業(yè)的信念。今年春節(jié)剛過，我們就組織開展了“學(xué)華西、學(xué)吳仁寶，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、爭當(dāng)優(yōu)秀村干”的“雙學(xué)雙爭”活動，并組織全體到村任職大學(xué)生赴華西進(jìn)行為期三天的實地培訓(xùn)，與吳仁寶老書記進(jìn)行了─ 3 ─ 互動對話，使他們的心靈受到強烈震撼，大家紛紛表示：“村官”雖小，責(zé)任重大，我們要以吳仁寶老書記為光輝典范，義無反顧地把自己的青春年華獻(xiàn)給新農(nóng)村建設(shè)的火熱實踐。二是精心育才。在建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫帶責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，我們?yōu)槊恳晃坏酱迦温毚髮W(xué)生配備了一名基層工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部做“導(dǎo)師”，工作上教方法，思想上解疑惑，手把手傳道授業(yè)。同時推行以村為主、多崗鍛煉的“1＋X”培養(yǎng)模式，分批選派到村任職大學(xué)生赴各級機關(guān)、事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪、治安、“小城鎮(zhèn)”建設(shè)等工作，讓他們開闊視野，積累經(jīng)驗，盡快成長成才。三是全程跟蹤。為準(zhǔn)確把握到村任職大學(xué)生的思想脈搏，及時了解他們的工作生活情況，我們在政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”開辟了“大學(xué)生村官博客”專欄，通過市委領(lǐng)導(dǎo)實名“跟帖”、各級組織部門專人回復(fù)等形式，暢通與他們互動交流的渠道，使他們丟掉思想包袱，消除苦悶孤獨，滿懷信心地接受鍛煉與考驗。有的到村任職大學(xué)生深有感觸地說：看到我們博客后面留下的“腳印”，心里特別舒暢、特別踏實，我們只有走好成長的每一步，在宿─ 4 ─ 遷這片熱土留下自己堅實的腳印，才能回報市委春風(fēng)化雨般的關(guān)懷。三、搭建平臺，真正放手，讓任職大學(xué)生熱心建設(shè)基層“寄予事業(yè)是最大的關(guān)心、給予舞臺是最大的支持”。我們主動為到村任職大學(xué)生實現(xiàn)抱負(fù)、建功立業(yè)搭臺子、架梯子、壓擔(dān)子，讓他們放開手腳，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽工作。一是政策扶持。針對到村任職大學(xué)生普遍存在的“想創(chuàng)業(yè)、無門路，有項目、無資金”等情況，我們一方面整合各方力量，提供項目選擇、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓等方面的指導(dǎo)和幫助，另一方面以縣（區(qū)）為單位，設(shè)立“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專項資金”，優(yōu)先發(fā)放貼息扶貧貸款，開辟了到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。為鼓勵創(chuàng)業(yè)，我們開展了“全市到村任職大學(xué)生工作示范點創(chuàng)建”活動，規(guī)定對創(chuàng)業(yè)有成、實績突出、群眾公認(rèn)的，在入黨、評優(yōu)、公選領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位招考等方面優(yōu)先考慮；對其中政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠枰蕴岚问褂?，形成鮮明的政策導(dǎo)向。目前，到村任職大學(xué)生已引進(jìn)項目5個，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實體39個。在泗洪縣峰山鄉(xiāng)峰山居委會任職的秦樹峰在家人的支持下，流轉(zhuǎn)350畝土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，種─ 5 ─ 植杭白菊，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?0多人就業(yè)。二是典型引路。我們注意在這批到村任職大學(xué)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)、進(jìn)步快、干勁大、奉獻(xiàn)多的先進(jìn)典型，并通過媒體大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，激勵到村任職大學(xué)生向先進(jìn)看齊，不當(dāng)“看客”當(dāng)“干將”?，F(xiàn)在有一批先進(jìn)典型在我市脫穎而出，其中三棵樹鄉(xiāng)楊樓居委會黨支部書記、主任戈新化，前不久還赴京光榮地出席了全國到村任職高校畢業(yè)生代表座談會，并作了交流發(fā)言。三是政治激勵。凡市委舉行的重大會議，如市委全委（擴大）會、解放思想大討論動員會、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇、宿遷創(chuàng)業(yè)文化節(jié)活動等，我們都邀請到村任職大學(xué)生代表參加，增強他們的主人翁意識。在年初結(jié)束的換屆選舉中，我們依法對到村任職大學(xué)生參選作了明文規(guī)定，鼓勵他們踴躍報名參選。據(jù)統(tǒng)計，全市到村任職大學(xué)生共有1人當(dāng)選為市人大代表，5人當(dāng)選為縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員，14人當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，并有1人當(dāng)選為居委會書記兼主任，147人當(dāng)選為村支部副書記或村委會副主任。下一步，我們將以貫徹這次會議精神為新的起點，更加扎實深入地做好到村任職大學(xué)生工作。一方面認(rèn)真落實今年省選聘高校畢業(yè)生到村任職任務(wù)。會議之后，我們將─ 6 ─ 迅速制定方案，抽調(diào)專門力量做好有關(guān)組織實施工作。對即將到村任職大學(xué)生的食宿及生活設(shè)施將統(tǒng)一要求，提前安排，確保各項待遇落到實處，盡最大努力讓他們在宿遷大地上工作好、生活好、成長好。另一方面，突出重點抓推進(jìn)、抓深化、抓提高。通過開展全市“十佳大學(xué)生村官”評選活動，進(jìn)一步強化典型示范帶動；通過實施“大學(xué)生村官安家工程”，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)拴心留人的良好環(huán)境；通過深化“雙學(xué)雙爭”和“示范點創(chuàng)建”活動，定期組織觀摩交流，加強督查指導(dǎo)，建立激勵機制，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；通過拓寬任職大學(xué)生教育培訓(xùn)渠道和實踐鍛煉平臺，加大選拔使用力度，進(jìn)一步探索完善到村任職大學(xué)生“培養(yǎng)鏈”，為宿遷實現(xiàn)更大突破提供更加有力的人才支撐和智力保障。─ 7 ─完善培養(yǎng)機制注重規(guī)范管理 切實提高到村任職大學(xué)生工作整體水平中共灌云縣委選派大學(xué)生到村任職是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。去年5月，省委、省政府啟動實施了“雙千”工程，有62名大學(xué)生到灌云縣經(jīng)濟薄弱村任職。近一年來，縣委始終把到村任職大學(xué)生工作放在重要位置，積極創(chuàng)新培養(yǎng)機制，完善激勵措施，注重規(guī)范管理，較好地促進(jìn)了到村任職大學(xué)生的健康成長。一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，落實到村任職大學(xué)生幫帶責(zé)任 2007年8月，縣委制訂出臺了《灌云縣大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作三年規(guī)劃》，明確提出，通過三年的系統(tǒng)培養(yǎng)，力爭三分之一的大學(xué)生村干部成為帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部；三分之一的大學(xué)生村干部成為熱愛農(nóng)村、善于指導(dǎo)村居工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；三分之一的大學(xué)生村干部成為熟悉農(nóng)村情況、對農(nóng)民─ 8 ─ 懷有深厚感情的縣級機關(guān)干部?？h委組織部把到村任職大學(xué)生納入全縣后備干部人才庫，逐一建立跟蹤培養(yǎng)檔案。為把規(guī)劃落到實處，專門為大學(xué)生聘請了到村工作指導(dǎo)員，建立起縣委組織部機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村扶貧工作隊員、村黨組織書記“4+1”的傳幫帶機制，對到村任職大學(xué)生幫學(xué)習(xí)、傳技術(shù)、教方法、帶工作，使他們盡快進(jìn)入角色。目前全縣62名大學(xué)生村干部中大多數(shù)已基本適應(yīng)農(nóng)村工作，有的已獨當(dāng)一面，成為村黨組織書記的得力助手。在陡溝鄉(xiāng)深溝村任職的劉書杭是學(xué)土木建筑專業(yè)的，幫帶干部了解他有搞規(guī)模養(yǎng)殖的想法后，便為他聘請了縣獸醫(yī)站的高級工程師作技術(shù)指導(dǎo)，村書記幫他籌措了5000元項目資金，在村里建成了8000只規(guī)模的養(yǎng)鴨基地，今年又幫他牽線搭橋，與人合股辦起了肉牛養(yǎng)殖場。在白蜆鄉(xiāng)任職的一名大學(xué)生村干部剛到村時，開會不知說什么，工作不知干什么，村黨總支書記主動承擔(dān)起培養(yǎng)責(zé)任，白天帶他進(jìn)村入戶，晚上與他談心交心，使他提高很快，今年初，已被村黨總支納入入黨重點培養(yǎng)對象。我們還根據(jù)規(guī)劃要求，建立了由組織部門牽頭負(fù)責(zé)，人事、共青團、民政、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、財政等部門協(xié)同參與的聯(lián)席會議制度，定期研究、專題會辦，及時協(xié)調(diào)解決大學(xué)─ 9 ─ 生到村任職工作中出現(xiàn)的新情況新問題?？h財政撥出?？睿脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位建起“大學(xué)生之家”，方便大學(xué)生村干部開展經(jīng)常性的聯(lián)誼交流活動。二、開展“三比三爭”，引導(dǎo)到村任職大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)2007年11月，我縣下車鄉(xiāng)前門村大學(xué)生村干部李雨軒向中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志寫信，匯報到村任職工作感受，表明扎根基層、奉獻(xiàn)社會的決心。李源潮同志在信上批示：“‘艱難困苦，玉汝于成’。希望您們在克服困難的磨練中成為人民群眾的貼心人，成為對社會有貢獻(xiàn)的人?！睘榱税阎醒腩I(lǐng)導(dǎo)批示精神轉(zhuǎn)化為大學(xué)生成長的內(nèi)生動力，我們在大學(xué)生村干部中適時開展了以“比創(chuàng)業(yè)實績，爭做加快發(fā)展的帶頭人；比學(xué)用科技，爭做農(nóng)民致富的領(lǐng)路人；比幫貧解難，爭做服務(wù)群眾的貼心人”為主要內(nèi)容的“三比三爭”實踐競賽活動，為大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)搭設(shè)舞臺、提供動力。在具體實施中，通過設(shè)崗定責(zé)、雙向選擇，讓大學(xué)生村干部在普法教育、民事調(diào)解、農(nóng)技推廣、計生服務(wù)等具體村務(wù)中提高實際操作能力；通過組織參與村委會換屆、編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃等重大活動，讓他們提高組織協(xié)調(diào)能力；通過安─ 10 ─ 排參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)等，讓他們提高發(fā)展經(jīng)濟能力。畢業(yè)于揚州大學(xué)法律專業(yè)的李雨軒，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自費印制法律條文，開展普法教育，較好地提高了農(nóng)民群眾的法制意識，還主動協(xié)調(diào)扶貧部門爭取資金，為村里鋪好了600米水泥路，得到了廣大村民的交口稱贊。在去年實施農(nóng)村關(guān)愛工程中，在穆圩鄉(xiāng)朱橋村任職的蘇南姑娘柯璽組織全鄉(xiāng)8名大學(xué)生村干部人人建立“趣味英語樂園”，幫助留守兒童補習(xí)課程，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“留守姐姐”、“留守哥哥”。陡溝鄉(xiāng)曹趙村陸葉，協(xié)助村“兩委”到靖江招商引資，成功地引進(jìn)電機包裝項目，為增加村集體收入開辟了新的途徑。據(jù)統(tǒng)計，全縣大學(xué)生村干部已領(lǐng)辦和協(xié)辦致富項目56個，起到了較好的示范帶動作用。他們以自己的干事創(chuàng)業(yè)實踐贏得了組織的認(rèn)同和群眾的信賴，也激發(fā)了扎根基層、奉獻(xiàn)社會、致力富民的熱情和動力。三、健全管理制度，促進(jìn)到村任職大學(xué)生健康成長 根據(jù)省委組織部下發(fā)的《選拔到經(jīng)濟薄弱村任職千名大學(xué)生管理辦法》，我們緊密結(jié)合縣情實際，認(rèn)真制定實施細(xì)則，除了制定大學(xué)生村干部日常行為規(guī)范之外，還重點出臺了定期匯報、教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核、跟蹤考察、工作督查等5項制度，實現(xiàn)到村任職大學(xué)生工作的規(guī)范化管─ 11 ─ 理。在匯報交流方面，要求大學(xué)生村干部每天記一篇工作日志，每月撰寫一篇心得體會，每季度交流匯報一次工作情況，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”作一次工作述職。凡是縣委、縣政府召開的全縣重大會議，都通知大學(xué)生村干部參加。在教育培訓(xùn)方面，縣委組織部把到村任職大學(xué)生的教育培訓(xùn)工作納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃、分階段抓好到村任職大學(xué)生崗前培訓(xùn)、“駐村培訓(xùn)”和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升到村任職大學(xué)生履行職責(zé)的能力和水平。同時，還制定出臺大學(xué)生村干部短期實踐鍛煉暫行辦法，根據(jù)每位大學(xué)生村干部的專業(yè)特長，安排他們到“一城一港四區(qū)”等經(jīng)濟建設(shè)一線進(jìn)行短期實踐，開闊眼界、拓寬思路。在跟蹤考核方面，將大學(xué)生村干部工作分為三年任期目標(biāo)、目標(biāo)和重點工作目標(biāo)，實行“三位一體”跟蹤考核，了解和考察大學(xué)生村干部工作能力以及政治思想、道德品質(zhì)、群眾觀念等各方面的具體表現(xiàn)，考核結(jié)果由縣委組織部統(tǒng)一記入《大學(xué)生村干部工作實績檔案》。根據(jù)考核情況，縣委組織部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會商進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉的方法和措施。在2007年考核中，有5名大學(xué)生村干部因工作表現(xiàn)突出、群眾滿意率較高，被縣委、縣政府授予“全縣先進(jìn)工作者”稱號，有12名被評為“鄉(xiāng)─ 12 ─ 鎮(zhèn)先進(jìn)個人”。在工作督查方面，縣委將到村任職大學(xué)生的教育、培養(yǎng)和管理工作細(xì)化分解，由縣委組織部每月進(jìn)行一次專項督查，并通過督查通報，推廣成功經(jīng)驗，分析薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)指導(dǎo)意見，有效提高了到村任職大學(xué)生工作的整體水平。我縣大學(xué)生到村任職工作雖然取得了一定的成效，但與省市領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟縣區(qū)相比，還有較大的差距。下一步，我們將按照這次會議的總體部署，進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)，通過組織外出考察、跟班見習(xí)，幫助大學(xué)生村干部拓寬視野，不斷提升投身創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會的實際本領(lǐng)；進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，采取財政借款、銀行貸款、社會籌款等辦法，設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專項基金，為大學(xué)生創(chuàng)辦各類致富項目提供資金扶持，并組織專業(yè)技術(shù)拔尖人才、成功企業(yè)家與大學(xué)生村干部結(jié)對幫扶，給予技術(shù)、信息等支持；與揚州大學(xué)等高校共同建好大學(xué)生村官“源頭工程”，為到村任職大學(xué)生聘請科技導(dǎo)師，興辦科技項目，推廣實用技術(shù)；進(jìn)一步完善激勵機制，建立大學(xué)生村干部“分類晉檔、勤績聯(lián)酬”的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予表彰獎勵，對政治素質(zhì)高、干事有實績的大學(xué)生村干部，加強跟蹤培養(yǎng)，以此來引導(dǎo)和激勵大學(xué)生─ 13 ─ 村干部，在灌云這塊干事創(chuàng)業(yè)的熱土上創(chuàng)造更大的業(yè)績。─ 14 ─科學(xué)培養(yǎng)厚愛嚴(yán)管 全力打造優(yōu)秀大學(xué)生村干部群體中共銅山縣單集鎮(zhèn)黨委我們銅山縣單集鎮(zhèn)作為大學(xué)生村干部的基層管理單位，切實做好去年安排到我鎮(zhèn)的7名大學(xué)生村干部的關(guān)愛激勵、跟蹤培養(yǎng)、服務(wù)管理等工作，全力打造優(yōu)秀大學(xué)生村干部群體，目前已初見成效。一、扎實服務(wù)，讓大學(xué)生村干部早安心大學(xué)生村干部報到的第二天，我們就帶他們分別到任職村實地了解村情，由村黨支部書記作情況介紹，并組織召開了大學(xué)生村干部與群眾的見面會，讓村民對他們有較多的了解，使他們對農(nóng)村工作有更多的感性認(rèn)識。除了必配的生活設(shè)施和用品外，我們克服困難，為大學(xué)生村干部開辟了2間圖書室和1間“大學(xué)生之家”活動室，購置了2000多冊書籍和活動器材。