【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通航水域和沿海航道從事維護(hù)性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，或者確需限制通航的養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)書面通報(bào)。第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大影響項(xiàng)目專家技術(shù)審查制度，對(duì)從事本規(guī)定第二條中可能對(duì)通航安全、防治船舶污染構(gòu)成重大影響的水上水下活動(dòng)，在許可之前組織專家對(duì)施工通航安全保障方案進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。第十五條 涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前明確參與施工作業(yè)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過(guò)程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動(dòng)設(shè)施及人員，以及為施工作業(yè)或者活動(dòng)服務(wù)的船舶及其人員納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。第十六條 涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營(yíng)管理單位安全責(zé)任人。督促施工單位建立健全涉水工程水上交通安全制度，落實(shí)水上交通安全和防治船舶污染的各項(xiàng)要求。第十七條 涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)確保水上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第十八條 涉水工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。第十九條 涉水工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防治船舶污染法律法規(guī)要求，完善安全生產(chǎn)條件，制定施工通航安全保障方案，保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全。施工通航安全保障方案應(yīng)當(dāng)包含涉水工程對(duì)通航環(huán)境、水上交通秩序的影響分析、存在的問(wèn)題及通航安全保障措施等。第二十條 施工單位和作業(yè)人員在水上水下活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準(zhǔn)的船舶進(jìn)行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行；（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)施工進(jìn)度及計(jì)劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境；（三）使船舶、浮動(dòng)設(shè)施保持在適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)；（四）實(shí)施施工作業(yè)或者活動(dòng)的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈號(hào)型。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或者警戒船上配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)或者活動(dòng)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽；（五）制定、落實(shí)有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其他有害物質(zhì)。第二十一條 水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船，切實(shí)落實(shí)通航安全防范措施。主辦單位或者施工單位不得擅自改變安全作業(yè)區(qū)的范圍。需要改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)公告。第二十二條 建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除水上水下活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的礙航物，不得遺留任何有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在礙航物未清除前，必須設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。第二十三條 建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在工程涉及通航安全的部分完工后或工程竣工后，將有關(guān)工程有關(guān)通航安全的技術(shù)參數(shù)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。第二十四條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關(guān)建設(shè)單位、主辦單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施和防治船舶污染措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十五條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。（一）因惡劣自然條件嚴(yán)重影響施工作業(yè)及通航安全的；（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的。第二十六條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令其停止作業(yè)：（一）建設(shè)單位或者業(yè)主單位未履行安全管理主體責(zé)任的；（二）未落實(shí)通航安全防范措施的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的；（四）未按規(guī)定采取安全和防治船舶污染措施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的。（五）雇傭不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的。第二十七條 違反本規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得許可證的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下活動(dòng)許可，注銷其許可證，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè)，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域或者岸線上水上水下活動(dòng)的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款:（一）未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的。（二）使用涂改或者非法受讓的許可證進(jìn)行水上水下活動(dòng)的。（三）未按本規(guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的；（四）擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍的。第二十九條 未按本規(guī)定取得許可證，擅自構(gòu)筑、設(shè)置的水上水下構(gòu)筑物或設(shè)施，船舶不得進(jìn)行靠泊作業(yè)。影響通航環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除的有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑、設(shè)置者承擔(dān)。第三十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位未對(duì)有礙航行和作業(yè)安全的隱患采取消除、設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)等措施的，海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第三十一條 在軍港、漁港內(nèi)從事相關(guān)水上水下活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。1999年10月8日原交通部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）同時(shí)廢止。第四篇：中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)）《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。部長(zhǎng) 李盛霖二○一一年一月二十七日中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際條約，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定。船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，其應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，也適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故時(shí)，為控制、減輕、消除船舶造成海洋環(huán)境污染損害而采取的響應(yīng)行動(dòng)；“應(yīng)急防備”是指為應(yīng)急處置的有效開展而預(yù)先采取的相關(guān)準(zhǔn)備工作。第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。第四條 船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任共擔(dān)的原則。第二章 應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案第五條 國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。沿海省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制并公布實(shí)施。沿海市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)人民政府防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織編制并公布實(shí)施。編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急防備需求進(jìn)行評(píng)估，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局。沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制工作。第六條 交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專用設(shè)施、設(shè)備和器材儲(chǔ)備庫(kù)。第七條 沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。第八條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。第九條 中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，按照實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練情況、評(píng)估結(jié)果和修訂情況如實(shí)記錄。第十條 中國(guó)籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)要求通過(guò)型式和使用性能檢驗(yàn)，其生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將其所生產(chǎn)、銷售的設(shè)施、設(shè)備和器材的種類及其檢驗(yàn)證書向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)備案。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材及其生產(chǎn)單位向社會(huì)公布。第三章 專項(xiàng)驗(yàn)收第十一條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備必須的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求，并通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。前款所稱防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求，是指港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)單位所配備的防治污染設(shè)備和器材，應(yīng)當(dāng)能夠與其裝卸貨物種類、吞吐能力或者修造、打撈、拆解活動(dòng)所必須的污染監(jiān)視、監(jiān)測(cè)能力，船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）已經(jīng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定并實(shí)施了有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染管理制度；（二）已經(jīng)按照交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備了相應(yīng)的防治船舶污染設(shè)備和器材，并完成主要防治船舶污染設(shè)備和器材的調(diào)試工作；（三）提供配備的防治船舶污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境要求并能夠正常運(yùn)行的說(shuō)明材料；（四）已經(jīng)完成專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，有關(guān)資料齊全。第十三條 申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交證明符合第十二條規(guī)定條件的申請(qǐng)材料。第十四條 負(fù)責(zé)專項(xiàng)驗(yàn)收的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)驗(yàn)收工作過(guò)程中征求港口、環(huán)保、設(shè)計(jì)等單位的意見。專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對(duì)防治船舶污染設(shè)備和器材的配備情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)其是否符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求做出評(píng)價(jià)。第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)組織的專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成，并做出是否通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的決定；20日內(nèi)不能完成的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解單位。專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，其申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見進(jìn)行限期整改，并應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。第十六條 通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的單位發(fā)生以下情況應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收：（一）港口、碼頭、裝卸站等工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生改建、擴(kuò)建重大變化的；（二）船舶修造、打撈、拆解單位從事的作業(yè)活動(dòng)發(fā)生重大改變的。