【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)定的固定資產(chǎn)更新維護(hù)的資金來(lái)源。因此通過(guò)“結(jié)余分配”賬戶提取修購(gòu)基金．有利于避免現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算中的弊病。若將修購(gòu)基金作為結(jié)余分配的內(nèi)容，其明細(xì)賬的設(shè)置需細(xì)化，即在“結(jié)余分配”總賬下的“提取專用基金”明細(xì)科目中，再設(shè)兩個(gè)三級(jí)明細(xì)科目，一是“福利基金”，二是“修購(gòu)基金”。將交納所得稅作為一項(xiàng)支出而不是對(duì)結(jié)余的分配。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，所得稅是企業(yè)為取得收入而發(fā)生的一項(xiàng)費(fèi)用，會(huì)計(jì)分錄為借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金— —應(yīng)交所得稅。而且這種所得稅費(fèi)用觀越來(lái)越得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可，也更接近于國(guó)際上的處理方式。同樣．事業(yè)單位交納所得稅也是一種支出而不是對(duì)收益的分配．會(huì)計(jì)處理應(yīng)該與企業(yè)保持一致，即：增設(shè)“所得稅”科目，年終計(jì)算應(yīng)交所得稅時(shí)會(huì)計(jì)分錄：借：所得稅；貸：應(yīng)交稅金—— 應(yīng)交所得稅。（三）完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系通過(guò)前面的分析可以知道，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)越來(lái)越趨近于一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，其財(cái)務(wù)報(bào)表制度也應(yīng)該擔(dān)負(fù)著和一般企業(yè)三大報(bào)表相同的性質(zhì)。1“資產(chǎn)負(fù)債表”。首先，將事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表平衡公式“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+收入+凈資產(chǎn)”改為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”；其次，將資產(chǎn)負(fù)債表中收入、支出項(xiàng)目刪除，以其凈額通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表“凈資產(chǎn)”部分予以反映。增加現(xiàn)金流量表。雖然事業(yè)單位現(xiàn)金流量信息重要程度不及企業(yè)，但事業(yè)單位也有必要編制現(xiàn)金流量表：首先，編制現(xiàn)金流量表有助于人們對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流入、流出進(jìn)行分析、利用，以掌握事業(yè)單位現(xiàn)金增減變動(dòng)狀況。其次．隨著事業(yè)單位的發(fā)展．也需要掌握事業(yè)單位貨幣資金的運(yùn)用和支付能力，防止出現(xiàn)現(xiàn)金緊缺不能支付到期應(yīng)付款項(xiàng)的情況?！尽课?、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立和完善5（一）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立在建國(guó)以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科學(xué)事業(yè)單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)分散在各部門(mén)的財(cái)政預(yù)算科目中，科學(xué)事業(yè)單位被視為一般事業(yè)行政單位，執(zhí)行《事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)制度》，科技經(jīng)費(fèi)采取供給制的辦法，由國(guó)家包下來(lái)統(tǒng)收統(tǒng)支。會(huì)計(jì)人員年初按預(yù)算向國(guó)家領(lǐng)取，年末按支出向國(guó)家報(bào)銷。這種方法不利于單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，束縛和阻礙了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步，造成了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況。從1987年起，國(guó)家科委、財(cái)政部按照科研活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，相繼頒布了《科學(xué)研究單位會(huì)計(jì)制度》、《科研單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的若干規(guī)定》，使科學(xué)事業(yè)單位從事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)體系中分離出來(lái)，形成了具有鮮明特點(diǎn)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并逐步建立了以科學(xué)事業(yè)費(fèi)核算為主體的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。1993年我國(guó)實(shí)施了以“兩則”、“兩制”為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)改革，改革了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。與此同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)改革也拉開(kāi)了帷幕。從1994年開(kāi)始，財(cái)政部組織啟動(dòng)了全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革，1996年11月，財(cái)政部以8號(hào)令發(fā)布了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；1997年5月和7月，財(cái)政部分別頒發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這些法規(guī)制度成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的重要規(guī)范。為了與科技體制改革相適應(yīng)，按照預(yù)算會(huì)計(jì)改革的基本要求，1997年3月25日財(cái)政部、國(guó)家科委頒發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，同年12月16日又頒發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，并于1998年1月1日起執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度使科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)及核算的范疇發(fā)生了根本性的變化。至此科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范的四層次體系基本建立起來(lái)。（二）科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要補(bǔ)充和完善隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放進(jìn)一步深化以及我國(guó)加入WTO的重大影響，中國(guó)在會(huì)計(jì)改革方面進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)、接軌。從1997年財(cái)政部發(fā)布第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露起，至2001年底已正式頒布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；1998年發(fā)布的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和1999年財(cái)政部發(fā)布的有關(guān)股份有限公司會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定，大大提高了股份有限公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。為順應(yīng)時(shí)代要求和會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的需要，2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度模式的建立。在我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇，其會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)內(nèi)容較少，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求較低，要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌差距就更大一些。然而，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的快速發(fā)展給科學(xué)事業(yè)單位提出了挑戰(zhàn)也提供了發(fā)展的機(jī)遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中越來(lái)越多的科學(xué)事業(yè)單位從原有的框架中跳出來(lái)，開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)，從事更大范圍的活動(dòng)?？茖W(xué)事業(yè)單位在日益頻繁的對(duì)外交流和經(jīng)濟(jì)交往中，必然要求會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的變化。因此科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要改革、補(bǔ)充和完善，以滿足新時(shí)期科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求。我們知道，科學(xué)事業(yè)單位的最大優(yōu)勢(shì)是人才和技術(shù)，而在我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)幾乎是空白。如何對(duì)科學(xué)事業(yè)單位中大量的人才資源進(jìn)行成本核算、價(jià)值計(jì)量和損益計(jì)算成為預(yù)算會(huì)計(jì)理論的新內(nèi)容?？萍假Y產(chǎn)作為無(wú)形資產(chǎn)在目前執(zhí)行的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中只有7項(xiàng)被引入會(huì)計(jì)核算，大量的科技資產(chǎn)如版權(quán)、軟件、技術(shù)訣竅、配方、工藝等得不到合理的計(jì)量。結(jié)果導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位中最大兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算上要么沒(méi)有體現(xiàn)，要么體現(xiàn)不充分。這無(wú)疑對(duì)逐步走向市場(chǎng)的科學(xué)事業(yè)單位實(shí)為不利。因此加速構(gòu)建人力資源會(huì)計(jì)和完善無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算顯得十分迫切和重要。絕大部分科學(xué)事業(yè)單位是全民所有制，擁有數(shù)額龐大的國(guó)有資產(chǎn)，但是會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有反映這些資產(chǎn)使用情況及增值、保值的指標(biāo)。其實(shí)，同國(guó)有企業(yè)一樣，科學(xué)事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國(guó)有資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護(hù)所有者權(quán)益又使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的諸多問(wèn)題?？梢?jiàn)補(bǔ)充和完善科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法和會(huì)計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)體系有 6著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何納稅將是越來(lái)越多的科學(xué)事業(yè)單位面臨的問(wèn)題。稅收征管法中的會(huì)計(jì)處理方法是以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為依據(jù)，而科學(xué)事業(yè)單位所執(zhí)行的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》卻與企業(yè)會(huì)計(jì)制度有著較大差別。比如在資產(chǎn)處理、材料、固定資產(chǎn)變價(jià)收入處理以及收入支出的核算等方面二者的會(huì)計(jì)處理方法就明顯不同，并且科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中也沒(méi)有對(duì)納稅會(huì)計(jì)處理方法作專門(mén)規(guī)定，這給計(jì)稅金額的計(jì)算帶來(lái)一定困難，影響納稅的準(zhǔn)確性。若能在有些方面與企業(yè)會(huì)計(jì)制度接軌，增加納稅會(huì)計(jì)處理方法的有關(guān)規(guī)定不僅便于會(huì)計(jì)人員操作，而且可以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外，科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在收支核算和收支結(jié)轉(zhuǎn)，外幣核算等方面也有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。六、結(jié)語(yǔ)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革一直在醞釀、進(jìn)行之中。國(guó)家科技體制改革的進(jìn)一步深化使科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革成為必然。從我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)可以看出，每一次變革都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)判斷能力、專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等要求也越來(lái)越高?？茖W(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有不斷接受新觀念、新知識(shí)，全面提高自身的綜合素質(zhì)才能適應(yīng)環(huán)境的變化，以應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。參考文獻(xiàn)： 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改革我國(guó)國(guó)務(wù)院所頒布的事業(yè)單位改革方向與意見(jiàn)指出：目前，我國(guó)正處于走向小康社會(huì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，因此，在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，以滿足廣大人民群眾的實(shí)際需求為總目標(biāo)。在此背景下，我國(guó)事業(yè)單位所面臨的機(jī)制不靈活、事業(yè)、企業(yè)混淆、定位不清晰等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，同時(shí)，事業(yè)單位所承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目形式較為單一，工作效率與質(zhì)量仍有待提高。為了全方位解決事業(yè)單位存在的上述問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需積極完善事業(yè)單位管理機(jī)制，改革事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題（一）會(huì)計(jì)目標(biāo)定位不明確本文所闡述的事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)制缺乏明確的定位、目標(biāo)是指：①事業(yè)單位管理層未明確規(guī)定財(cái)會(huì)信息使用人員的范圍，導(dǎo)致其他部門(mén)員工無(wú)法確定自己是否具有查看所需財(cái)務(wù)信息的權(quán)利；②會(huì)計(jì)核算工作的執(zhí)行人員無(wú)明確規(guī)定，且其工作主體存在一定程度的模糊性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)定位缺乏清晰度。（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不合理目前，我國(guó)大部分事業(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)體制來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，該種核算基礎(chǔ)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所規(guī)定的配比方式不相