【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷(xiāo)案各個(gè)銜接環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解力量和調(diào)解手段，化解矛盾糾紛。對(duì)重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門(mén)、單位的糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織有關(guān)部門(mén)（單位）共同解決。（二）社會(huì)治安聯(lián)防機(jī)制。綜治工作中心定期開(kāi)展治安穩(wěn)定形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布治安預(yù)警，落實(shí)治安防控措施。整合群防群（六）社會(huì)管理聯(lián)抓機(jī)制。以綜治工作中心為平臺(tái)，發(fā)揮部門(mén)、單位、社區(qū)和家庭作用，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員安臵幫教、重點(diǎn)人員幫教管控、特殊人群教育管理等工作。第六章 保障落實(shí)第十八條 綜治工作中心有權(quán)檢查指導(dǎo)轄區(qū)各部門(mén)、單位平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)、限期整改，必要時(shí)向上級(jí)綜治部門(mén)提出一票否決的建議。第十九條 各縣（市、區(qū)）綜治辦每年要對(duì)綜治工作中心工作人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，地（州、市）綜治辦每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任、專(zhuān)職副主任進(jìn)行輪訓(xùn)，各級(jí)政法部門(mén)要加強(qiáng)基層政法部門(mén)負(fù)責(zé)人和干部（民警）的輪訓(xùn)，不斷提高工作能力和政策法律水平。第二十條 各縣（市、區(qū)）黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)新黨辦發(fā)?2010?？？號(hào)文件精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年有所提高，確保工作需要。要按照2011年自治區(qū)黨委第51次常委（擴(kuò)大）會(huì)議紀(jì)要規(guī)定和新黨組?2011?22號(hào)文件精神，確保自治區(qū)財(cái)政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付的綜合治理工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職治安聯(lián)防隊(duì)、村（社區(qū)）治保主任、十戶(hù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)報(bào)酬待遇經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)納入平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作考核體系。第七章 附 則0第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)海紅黨發(fā)[2012]40號(hào)紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)各行政村、鄉(xiāng)屬各單位：為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、機(jī)構(gòu)建設(shè)成立紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任“中心”主任，設(shè)專(zhuān)職副主任1名，負(fù)責(zé)“中心”日常工作，配備專(zhuān)職工作人員23名。整合綜治辦、信訪(fǎng)辦、派出所、司法所工作人員進(jìn)駐“中心”，輪流抽調(diào)勞保、民政、武裝、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)工作人員入駐。在各村設(shè)立維穩(wěn)綜治工作站,由村黨組織書(shū)記兼任站長(zhǎng)，做到有人管理、有人干事。二、工作職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理的方針、政策與部署要求，定期分析轄區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，報(bào)告工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出工作意見(jiàn)。(二)組織開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位處置突發(fā)性和群體性事件。(三)組織開(kāi)展社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。(四)組織做好轄區(qū)社會(huì)治安防控、流動(dòng)人員管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、村矯正、禁毒、國(guó)家安全人民防線(xiàn)和反邪教等工作。(五)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村、企事業(yè)單位積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。(六)督促落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，定期組織檢查、指導(dǎo)和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。(七)收集各類(lèi)社情、民情信息，及時(shí)掌握、報(bào)送綜治（維穩(wěn)）工作信息。(八)完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作。三、工作制度(一)工作運(yùn)行制度?！爸行摹惫ぷ鬟\(yùn)行按照“集中接待、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時(shí)報(bào)結(jié)、跟蹤問(wèn)效”的總體要求，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，統(tǒng)一分流矛盾糾紛，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效。(二)議事例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次由成員單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，分析綜治維穩(wěn)形勢(shì)，研究相應(yīng)工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集。(三)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。每個(gè)工作日由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)成員單位派工作人員值班，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾。(四)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大突發(fā)性事件，要按照各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的要求，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。(五)信息報(bào)送制度。及時(shí)搜集和匯總綜治維穩(wěn)工作有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，每月將平安創(chuàng)建、綜治工作情況及重大治安問(wèn)題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置等情況，以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委、綜治辦。(六)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每月組織排查一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特殊情況和特殊時(shí)期要進(jìn)行集中排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好臺(tái)帳登記，錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報(bào)告單，及時(shí)移送有關(guān)單位處理。(七)通報(bào)考核制度。定期向鄉(xiāng)黨委及相關(guān)部門(mén)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及采取的對(duì)策和重大治安問(wèn)題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置情況、重要情報(bào)信息等。每半年組織開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作工作情況檢查考核；每對(duì)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。(八)督查督辦制度。協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、單位形成合力有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在重要敏感時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行穩(wěn)控幫教措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象和群體性事件。對(duì)階段性重點(diǎn)工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛調(diào)處等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。四、運(yùn)行機(jī)制（一）聯(lián)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持每半