【文章內容簡介】 易等行為，堅決杜絕場外交易和暗箱操作。要求村集體統(tǒng)一組織的土地流轉、集體經(jīng)營性資產、生產設施設備、小型水利設施使用權以及工程如標等集體資產資源流轉交易，全部進入農村產權流轉交易市場，通過公開拍賣、招標、招租、發(fā)包等市場運作方式，促進生產要素合理配置，防止集體“三資”流失。（二）實施村級資金管理非現(xiàn)金結算。村級日常開支采取備用金制度，超過備用金額度以上的支出，一般應辦理轉帖結算，或直接打到農民“一折通”，采取非現(xiàn)金結算。各村的村務活動開支除少量必須的現(xiàn)金交易外，資金往來結算必須全部通過銀行轉帳，逐步實現(xiàn)非現(xiàn)金化，以提高資金管理使用的安全性和透明度。（三）開展農村集體資產清產核資。要按照市區(qū)統(tǒng)一部署，有序開展農村集體資產清產核資工作。清查集體所有的各種資產、負債和所有者權益，摸清集體資產的存量、結構、分布和運用效益情況，做到帳表、帳帳、帳證、帳據(jù)、帳實相符，并將清理后的資產登記造冊，建立臺帳。做好每兩年一次的年檢工作，掌握村級資產的變化情況。（四）加強審計監(jiān)督。我村要切實加強農村集體財務審計監(jiān)督工作，確保民主理財工作正?；?、規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)審計辦和鎮(zhèn)農經(jīng)站將組成聯(lián)合審計隊伍，利用內審、互審、聯(lián)合專門部門審計、委托第三方審計等多種形式，對村級財務收支、預決算和收益分配定期開展審計，并對村主要干部任期與離任經(jīng)濟責任、征地補償款的使用與管理、村級債權債務、以及農民群眾反映強烈的集體“三資”問題開展專項審計。鎮(zhèn)每三年完成一輪村級審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時整改，并追回集體經(jīng)濟損失，對涉嫌重大違法違紀違規(guī)的，將移交有關問題處理。（五）強化責任追究。我村要認真落實好《南通市違反農村集體財務管理規(guī)定行為問責暫行辦法》，建立健全農村財務管理崗位責任追究制度，明確各自職責和追究形式，按照工作內容、工作職責和工作程序從最終環(huán)節(jié)層層查起，實行“誰失職、誰擔責”。對因管理不嚴、處置不當或執(zhí)行制度不嚴格、私設賬外賬、做假賬并造成嚴重后果的，視情節(jié)輕重追究相關領導和有關人員責任。五、加強領導（一）我村要把開展專項治理作為深化農村基層黨風廉政建設的重要任務，以專項治理為契機，加強領導，認真研究部署，明確責任主體，創(chuàng)新工作舉措，切實解決農村集體“三資”管理中存在的問題。既要把握時間進度，更要保證工作質量，確保專項治理工作取得扎實成果。（二）落實工作責任。要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必管行風”的要求，明確工作職責。村級是專項治理的關鍵主體，各村黨總支書記對本村專項治理工作負全面責任，要確保工作扎實推進，取得實效。（三）注重宣傳總結。我村要加強對專項治理工作的宣傳，爭取基層干部和農民群眾的理解支持。要及時推廣先進典型和經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。深入剖析農村集體“三資”管理方面的典型案例，對相關人員開展警示教育。要結合本村實際，在完善農村集體“三資”管理的體制機制制度上加強探索創(chuàng)新，爭取形成一批在全鎮(zhèn)可復制可推廣的村級先進管理模式。第四篇：農村集體資產清產核資總結農村集體資產清產核資總結農村集體資產清產核資工作自2018年9月啟動以來，在委、政府的正確領導下，在清產核資領導小組的指導下，嚴格按照《農村集體資產清產核資辦法》、《省農村集體資產清產核資辦法》規(guī)定，扎實有效推進了農村集體資產清產核資工作，并如期全面完成各項工作任務，現(xiàn)將有關推進情況總結于后。一、工作開展情況及取得的成效（一）加強領導，落實責任為組織好、落實好農村集體資產清產核資工作，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，把全面推進農村集體資產清產核資工作作為進一步深化農村改革的一件大事來抓，成立以縣長為組長，常務副縣長和分管副縣長為副組長，縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設住房局、縣環(huán)林局、縣農牧水局等部門負責人和25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的縣農村集體資產清產核資領導小組，領導小組辦公室設在縣農牧水務局，具體負責日常事務處理工作。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應的組織機構，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。此外，建立健全了推進農村集體資產清產核資工作目標責任制和考核獎懲制度，把該項工作的推進情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的考核，明確“一把手”為第一責任人，調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門群策群力抓好農村集體資產清產核資工作的積極性。（二）強化宣傳，增強責任意識一是充分利用廣播、電視等媒體，制作農民群眾聽得懂、易領會的專題宣傳片，在縣電視臺進行了為期5天的滾動播放。二是組織5名科技人員成立工作組進村入戶，利用農牧民群眾暢壩集會、召開村民大會之機，向廣大農牧民群眾進一步講解了國家、省、有關農村集體資產清產核資工作政策、目標和方法步驟。三是制作懸掛農村集體資產清產核資橫幅？幅、標語？條、宣傳手冊？冊、告知書？張。四是2018年？月？日，縣人民政府組織有全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管農業(yè)副鄉(xiāng)長和農經(jīng)員？名以及村兩委主要負責人、村會計共計？余人參加的縣推進農村集體資產清產核資工作專題會。會上，縣人民政府副縣長就加快推進農村集體資產清產核資工作作了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術公司做好有形資產、無形資產的清產核資工作。通過采取上述措施，實現(xiàn)農村集體資產清產核資工作宣傳面達100%，提高了廣大干部群眾對清產核資工作的認識，增強了廣大農民參與清產核資工作的主動性和積極性。（三）加強培訓，提高業(yè)務人員素質邀請北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術人員采取“講解理論知識+互動”的方式，從農村集體資產清產核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核實、公示、報告整理、數(shù)據(jù)分析等方面，對143個村兩委、村會計及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負責人和分管農業(yè)副鄉(xiāng)長、農經(jīng)員等共？余人開展了技術培訓。通過培訓，使工作人員準確理解和把握了政策界限，熟練掌握了操作規(guī)程，為全面開展農村集體資產清產核資工作提供了有力技術保障。（四）明晰農村集體產權歸屬，維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利。按照中央、省、有關文件要求，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村、4個社區(qū)集體所有的各類資產進行了全面清產核資，重點清查核實對未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織資產份額、無形資產等經(jīng)營性資產；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等進行了清查。經(jīng)清查，其中：、農業(yè)資產79萬元、無形資產1元；，主要是產業(yè)扶持基金；。二、下一步工作措施在今后的工作中，我們將嚴格按照中央、省、有關穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革要求，著力抓好以下工作。（一）明確集體資產歸屬。在鞏固清產核資已取得成果的基礎上，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體。（二）民主協(xié)商確認農村集體經(jīng)濟組織成員身份。依據(jù)有關法律法規(guī)，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素，參照《省農村集體經(jīng)濟組織成員資格界定指導意見》，做好農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作，解決成員邊界不清的問題。(三)量化股份落實權利。在清產核資和確定集體經(jīng)濟組織成員身份的基礎上，合理確定折股量化的資產和范圍，將農村集體經(jīng)營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。(四)依法確立主體地位。建立健全農村集體經(jīng)濟組織，明確農村集體經(jīng)濟組織功能定位，探索明晰農村集體經(jīng)濟組織與村民委員會的職能關系，完善農村集體經(jīng)濟組織治理結構，建立成員大會、理事會、監(jiān)事會制度，涉及成員利益的重大事項實行民主決策，防止少數(shù)人操控。第五篇：農村集體資產