【文章內(nèi)容簡介】 ，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、清產(chǎn)核資的工作原則、對象、范圍、方法、內(nèi)容和時(shí)間清產(chǎn)核資工作原則：堅(jiān)持村組“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)監(jiān)督管理權(quán)和村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系（六權(quán)）不變，實(shí)行民主理財(cái)。清產(chǎn)核資的對象：全鄉(xiāng)所轄的9個(gè)村（居）委會。清產(chǎn)核資的范圍：對屬于村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源。（1）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款及村集體其它資金收入，包括原有積累、發(fā)包及租賃收入、土地補(bǔ)償收入，國家及上級撥入資金、經(jīng)營收入、投資利潤、變賣資產(chǎn)及其他收入。（2）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)債務(wù)等其它資產(chǎn)。（3）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面、坑塘、溝渠等自然資源，并注明地塊、位置、畝數(shù)、及相關(guān)協(xié)議材料等。清產(chǎn)核資的方法：采取以原村財(cái)鄉(xiāng)代管村用會計(jì)賬目為主要依據(jù)，先賬內(nèi)，后賬外的辦法逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)登記。清產(chǎn)核資的內(nèi)容：（1）清查資產(chǎn)。是對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查核實(shí)。（2）資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)是對集體經(jīng)濟(jì)組織所有的無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)酌情進(jìn)行估價(jià)；資產(chǎn)價(jià)值重估是對集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。（3）界定資產(chǎn)所有權(quán)。是指依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)的法律行為。（4）核實(shí)資金。是指依照國家有關(guān)規(guī)定，對集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各種資產(chǎn)，經(jīng)估價(jià)或價(jià)值重估并界定所有權(quán)后，重新核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際占用量，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。清產(chǎn)核資的時(shí)間：（1）制定方案、成立機(jī)構(gòu)（5月30日）（2）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月1日6月30日）（3）清資核資階段（7月1日9月30日）（4）委托代理階段（10月1日11月上旬）（5）檢查驗(yàn)收階段（11月中下旬）三、清產(chǎn)核資的步驟建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長： 鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 副組長： 鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長 成 員： 鄉(xiāng)紀(jì)委副書記鄉(xiāng)財(cái)政所所長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于財(cái)政所，辦公室主任由財(cái)政所所長xxx兼任。組織實(shí)施開展清產(chǎn)核資工作農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。（一）清理。以村自查為主，全面進(jìn)行清理。每個(gè)村成立由村支兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員、村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加的清查小組，對集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。結(jié)合原村財(cái)鄉(xiāng)代管村用會計(jì)賬目進(jìn)行核對，對村集體資金、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，做到賬清、財(cái)清、物清和債權(quán)債務(wù)清。對原賬目中有記載的，重新核實(shí)、估價(jià)；對事實(shí)存在而沒有記載的，按現(xiàn)價(jià)記賬；對已報(bào)廢的，由清查小組逐項(xiàng)登記造冊，經(jīng)村民代表會或村民會議討論同意后，予以核銷、處理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合，以物對帳，以帳查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。（二）登記。在“三資”清理過程中，按照鄉(xiāng)里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。（三）核實(shí)。對已清理登記的集體“三資”，由村民主理財(cái)小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。（四）公示。對初步核實(shí)后的集體“三資”，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾反映，查漏補(bǔ)缺，確保所登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、情況真實(shí)無誤。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。（六）上報(bào)。經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村支兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村報(bào)帳員、村民主理財(cái)小組組長分別簽字后分別上報(bào)鄉(xiāng)集體“三資”清理機(jī)構(gòu)審核，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府核定同意后，匯總上報(bào)。四、建好村集體“三資”委托代理中心，搞好移交清查完畢后，鄉(xiāng)、村（居）兩級按照調(diào)查登記的結(jié)果，分別建立資金、資產(chǎn)、資源臺賬，作為實(shí)施委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)。臺賬實(shí)行專人、專柜、集中管理。在尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和意愿的前提下，經(jīng)村（居）委會與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心雙方共同協(xié)商，簽訂委托代理合同書，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委見證后，履行交接手續(xù)，將村（居）委會集體“三資”移交到農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心代為管理。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要指定專人負(fù)責(zé)做好“三資”管理資料的立卷歸檔保管工作。XX縣XX鄉(xiāng)人民政府 二O一一年五月三十日第四篇：農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作方案一、指導(dǎo)思想近年來，我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。但與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比，仍有差距，少數(shù)村還存在制度不健全或不落實(shí)、“三資”底數(shù)不清，資產(chǎn)交易不按規(guī)范程序處置，民主程序不履行、審計(jì)監(jiān)督缺失等問題，容易導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民權(quán)益受損、黨群干部關(guān)系疏離，依然是引發(fā)農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的一個(gè)重要源頭。為此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事，我們一定要高度重視，抓好農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理工作，確保治理工作取得實(shí)質(zhì)性的成效。二、治理要求我村居按照《川姜鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的精神，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真排查本村農(nóng)村集體“三資”管理工作中容易引發(fā)違法違紀(jì)違規(guī)問題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入剖析原因，研究解決辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施。力爭通過一年左右時(shí)間，建立健全規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制，明確遏制因農(nóng)村集體“三資”管理不善引發(fā)不正之風(fēng)和腐敗行為，有效維護(hù)農(nóng)民群眾利益，促進(jìn)黨群干群關(guān)系明顯改善和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)。三、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月底）我村召開兩委專題會議，對農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理進(jìn)行部署和動(dòng)員，結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真排查本村集體“三資”管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)治理的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間安排及責(zé)任分工等。（二）組織實(shí)施階段（2017年4月－11月）我村按照《川姜鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有成效。圍繞重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保保質(zhì)保量如期完成專項(xiàng)治理任務(wù)。針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題要抓好整改，并建立長效管理機(jī)制。具體的治理時(shí)間分為7個(gè)階段：，我村要召開好群眾代表座談會議，針對本村實(shí)際情況，認(rèn)真梳理排查本村在“三資”管理工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題，從而有針對性地制定專項(xiàng)治理工作方案；，我村要全面完成好帳面及帳外固定資產(chǎn)清理核實(shí)和建卡保管工作。同時(shí)要完善好固定資產(chǎn)管理臺帳； ，我村要對長期投資、內(nèi)部往來及債權(quán)債務(wù)等會計(jì)科目進(jìn)行全面地清理核實(shí)。要建立清收債權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真清收村級債權(quán)，同時(shí)對村級負(fù)債也要逐個(gè)地進(jìn)行核實(shí)，對多年不能收回的債權(quán)和無須再償還的債務(wù)，要視實(shí)際情況依照規(guī)范的處理程序召開村民代表大會進(jìn)行表決，依法進(jìn)行核減核銷；，我村要組織專門的班子，對近3年來村級建設(shè)工程進(jìn)行回頭