【文章內(nèi)容簡介】 收代繳部門與單位繳入市財(cái)政專戶票據(jù)統(tǒng)一使用《海南省政府非稅收入一般繳款書》。(三)監(jiān)督主體財(cái)政部門對基金的征收管理和使用情況進(jìn)行資金檢查監(jiān)督。審計(jì)部門對基金的征收管理和使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。(四)項(xiàng)目驗(yàn)收基金使用項(xiàng)目驗(yàn)收，由市價(jià)調(diào)辦牽頭，會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管等部門驗(yàn)收。市價(jià)調(diào)辦、市財(cái)政局、市業(yè)務(wù)主管等部門不定期進(jìn)行抽查。五、基金使用(一)基金使用范圍政策性補(bǔ)償。主要用于對執(zhí)行政府價(jià)格緊急措施、價(jià)格干預(yù)措施相關(guān)政策造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。主要用于當(dāng)自然災(zāi)害或因突發(fā)性因素造成糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。重要商品儲備的補(bǔ)貼。主要用于對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價(jià)格。困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。主要用于當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。保障供給、促進(jìn)流通的政府資助。主要用于當(dāng)市場供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)支持生產(chǎn)基地建設(shè)。補(bǔ)貼肉蛋等重要商品生產(chǎn)成本及種畜、種禽生產(chǎn)企業(yè)。提供免費(fèi)的價(jià)格信息。支持副食品生產(chǎn)科研活動(dòng)和科技成果引進(jìn)及推廣。扶持無公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。用于市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。(二)基金使用方式對生產(chǎn)經(jīng)營者的補(bǔ)貼。申請補(bǔ)貼的單位向市價(jià)調(diào)辦進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)一使用市價(jià)調(diào)辦制定的項(xiàng)目申報(bào)文本、實(shí)施方案文本。由市價(jià)調(diào)辦會(huì)同財(cái)政等部門提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。根據(jù)市政府《?？谑械褪杖肜щy群體基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼工作方案》規(guī)定，結(jié)合本市物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響情況，由市民政部門提供城鄉(xiāng)低保人員人數(shù)，市價(jià)調(diào)辦提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會(huì)批準(zhǔn)，通過民政部門實(shí)施。市價(jià)調(diào)辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促檢查。有償使用。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。(三)基金支出方式支出方式分為補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息等。補(bǔ)助主要用于特困群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)助。補(bǔ)貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼。對同一項(xiàng)目在一年內(nèi)已享受政府補(bǔ)貼或貸款貼息的項(xiàng)目不得重復(fù)安排補(bǔ)貼。六、代征手續(xù)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)(一)代征手續(xù)費(fèi)征收單位代征手續(xù)費(fèi)按征收總額的5%計(jì)提，年終結(jié)算。對完成年初代征計(jì)劃的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成年初代征計(jì)劃的單位只給其代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。(二)工作經(jīng)費(fèi)市價(jià)調(diào)辦的工作經(jīng)費(fèi)按政府常務(wù)會(huì)議要求分段提取并核撥。即1000萬元(含1000萬元)以下的按5%提取。1000萬元以上2000萬元(含2000萬元)以下的按4%提取。2000萬元以上5000萬元(含5000萬元)以下的按3%提取。5000萬元以上按2%提取。工作經(jīng)費(fèi)主要用于聘用人員工資、辦公費(fèi)用、購買票據(jù)、設(shè)備維護(hù)、制作告示牌、印刷冊表、項(xiàng)目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議、表彰及其他費(fèi)用支出。七、法律責(zé)任(一)違反規(guī)定不繳納基金的，由價(jià)格主管部門部門責(zé)令限期30日內(nèi)繳納。(二)拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價(jià)格主管部門按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處以罰款。(三)屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，價(jià)格主管部門按照 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》從重處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。(四)征收部門及代征單位不按規(guī)定使用票據(jù)或有截留、坐支、擠占、挪用基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正及按有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。八、本實(shí)施細(xì)則由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。九、本實(shí)施細(xì)則從發(fā)布之日起施行。第四篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告新安縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會(huì)議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動(dòng)了我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，層層動(dòng)員，周密部署，強(qiáng)化征收，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步的成效。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬元，2008年征收數(shù)額155萬元，2009年征收數(shù)額216萬元，為縣政府調(diào)控市場、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一、工作開展情況（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價(jià)格補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，對于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、平抑價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價(jià)格補(bǔ)貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義?？h委、縣政府對價(jià)格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組1長，主管價(jià)格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關(guān)單位為成員的價(jià)格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會(huì)各界充分了解價(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于社會(huì)、用之于民的征收使用原則。縣價(jià)格、地稅、金融、審計(jì)等部門對價(jià)格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。（二）認(rèn)真調(diào)研，依法行政縣物價(jià)局作為價(jià)格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價(jià)格工作目標(biāo)考核，千方百計(jì)做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實(shí)事、好事，認(rèn)真開展價(jià)格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強(qiáng)被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費(fèi)行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價(jià)格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個(gè)。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價(jià)格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補(bǔ)充通知，依據(jù)《價(jià)格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對價(jià)格基金征收使用管理辦法和《實(shí)施細(xì)則》等。共制定了6項(xiàng)辦事程序有：《征繳價(jià)格基金通知書》、《摧繳價(jià)格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價(jià)格處罰告知》、《違反價(jià)格基金規(guī)定的處罰決定》、《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中，切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問題，進(jìn)行及時(shí)研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價(jià)格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。（四）改變執(zhí)法手段，增強(qiáng)服務(wù)意識我們在征收價(jià)格基金的同時(shí)，一方面為企業(yè)搞好價(jià)格政策服務(wù)，堅(jiān)持對行政事業(yè)收費(fèi)單位到企業(yè)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費(fèi)登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價(jià)格部門投訴，維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測工作。配備監(jiān)測人員，在市場商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場重要商品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，政府可以利用價(jià)格基金平抑市場，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局的作用。二、存在問題的分析1998年5月頒布的《價(jià)格法》，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價(jià)、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達(dá)到原測算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是對建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為沒有考核指標(biāo)，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場