【文章內(nèi)容簡介】 收代繳部門與單位繳入市財政專戶票據(jù)統(tǒng)一使用《海南省政府非稅收入一般繳款書》。(三)監(jiān)督主體財政部門對基金的征收管理和使用情況進行資金檢查監(jiān)督。審計部門對基金的征收管理和使用實施審計監(jiān)督。(四)項目驗收基金使用項目驗收，由市價調(diào)辦牽頭，會同財政、業(yè)務(wù)主管等部門驗收。市價調(diào)辦、市財政局、市業(yè)務(wù)主管等部門不定期進行抽查。五、基金使用(一)基金使用范圍政策性補償。主要用于對執(zhí)行政府價格緊急措施、價格干預(yù)措施相關(guān)政策造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補償。平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。主要用于當(dāng)自然災(zāi)害或因突發(fā)性因素造成糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費者給予適當(dāng)補貼。重要商品儲備的補貼。主要用于對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。困難群體動態(tài)價格補貼。主要用于當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價格補貼。保障供給、促進流通的政府資助。主要用于當(dāng)市場供不應(yīng)求造成價格持續(xù)上漲時支持生產(chǎn)基地建設(shè)。補貼肉蛋等重要商品生產(chǎn)成本及種畜、種禽生產(chǎn)企業(yè)。提供免費的價格信息。支持副食品生產(chǎn)科研活動和科技成果引進及推廣。扶持無公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。用于市政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。(二)基金使用方式對生產(chǎn)經(jīng)營者的補貼。申請補貼的單位向市價調(diào)辦進行申報，統(tǒng)一使用市價調(diào)辦制定的項目申報文本、實施方案文本。由市價調(diào)辦會同財政等部門提出補貼方案，報市管委會批準后組織實施。對困難群體動態(tài)價格補貼。根據(jù)市政府《?？谑械褪杖肜щy群體基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼工作方案》規(guī)定，結(jié)合本市物價上漲對低收入群體基本生活的影響情況，由市民政部門提供城鄉(xiāng)低保人員人數(shù)，市價調(diào)辦提出補貼方案，報市管委會批準，通過民政部門實施。市價調(diào)辦、財政等部門負責(zé)督促檢查。有償使用。有償使用基金的單位應(yīng)同價格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財政承借承還。(三)基金支出方式支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。補助主要用于特困群體動態(tài)價格補助。補貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項目建設(shè)補貼。對同一項目在一年內(nèi)已享受政府補貼或貸款貼息的項目不得重復(fù)安排補貼。六、代征手續(xù)費及工作經(jīng)費(一)代征手續(xù)費征收單位代征手續(xù)費按征收總額的5%計提，年終結(jié)算。對完成年初代征計劃的單位給予適當(dāng)獎勵，對未完成年初代征計劃的單位只給其代征手續(xù)費。代征手續(xù)費主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議及表彰獎勵等支出。(二)工作經(jīng)費市價調(diào)辦的工作經(jīng)費按政府常務(wù)會議要求分段提取并核撥。即1000萬元(含1000萬元)以下的按5%提取。1000萬元以上2000萬元(含2000萬元)以下的按4%提取。2000萬元以上5000萬元(含5000萬元)以下的按3%提取。5000萬元以上按2%提取。工作經(jīng)費主要用于聘用人員工資、辦公費用、購買票據(jù)、設(shè)備維護、制作告示牌、印刷冊表、項目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議、表彰及其他費用支出。七、法律責(zé)任(一)違反規(guī)定不繳納基金的，由價格主管部門部門責(zé)令限期30日內(nèi)繳納。(二)拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價格主管部門按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》處以罰款。(三)屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，價格主管部門按照 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》從重處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。(四)征收部門及代征單位不按規(guī)定使用票據(jù)或有截留、坐支、擠占、挪用基金的，由財政部門責(zé)令改正及按有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。八、本實施細則由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室負責(zé)解釋。九、本實施細則從發(fā)布之日起施行。第四篇：價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告新安縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會確定的價格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴大，2007年征收數(shù)額110萬元，2008年征收數(shù)額155萬元，2009年征收數(shù)額216萬元，為縣政府調(diào)控市場、穩(wěn)定物價奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一、工作開展情況（一）提高認識，落實責(zé)任價格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調(diào)控能力、平抑價格異常波動、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義?？h委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關(guān)單位為成員的價格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開動員會、座談會、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會各界充分了解價格調(diào)節(jié)基金取之于社會、用之于民的征收使用原則?？h價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規(guī)模。（二）認真調(diào)研，依法行政縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標考核，千方百計做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補充通知，依據(jù)《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對價格基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規(guī)定的處罰決定》、《強制執(zhí)行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收物價部門在負責(zé)價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點進行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。（四）改變執(zhí)法手段，增強服務(wù)意識我們在征收價格基金的同時，一方面為企業(yè)搞好價格政策服務(wù)，堅持對行政事業(yè)收費單位到企業(yè)收費實行《收費許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進一步加強價格應(yīng)急監(jiān)測工作。配備監(jiān)測人員，在市場商品價格發(fā)生波動時及時做好預(yù)警預(yù)報，及時為縣委、政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場重要商品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局的作用。二、存在問題的分析1998年5月頒布的《價格法》，把價格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場價格最有效的經(jīng)濟手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預(yù)期目標，主要存在以下幾個方面的問題：一是對建立價調(diào)基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場