【文章內(nèi)容簡介】 、收費標(biāo)準(zhǔn)審核制度和學(xué)校辦學(xué)成本評估制度。人力資本管理是成本管理的重要方面，要以人力資源管理替代傳統(tǒng)人事管理，建立人力資源管理機構(gòu)。（二）在參觀考察中感受上海教育的先進經(jīng)驗深刻理解教育的真正意義，樹立新的教育理念在上海，我們看到，所接觸的幾位校長都十分了解世界最先進最前沿的教育改革發(fā)展信息，十分熟悉教育政策法規(guī)，都有明確的辦學(xué)思想，辦學(xué)理念超前，辦學(xué)思路清晰，學(xué)校定位準(zhǔn)確。像，上海實驗小學(xué)校長楊榮認(rèn)為，教育為發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了相應(yīng)的人力資源，繼而提升千百萬家庭生活的質(zhì)量。生命的價值在于擁有理想和希望，學(xué)校的魅力在于幫助兒童學(xué)會獨立、尊嚴(yán)、平等地生活在世界上。為此，她提出，開放教育、尊重生命：教育應(yīng)服務(wù)于兒童的終身發(fā)展；學(xué)校應(yīng)引領(lǐng)學(xué)生走向幸福人生。徐匯區(qū)教師進修學(xué)院附中將學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展定義為，要做標(biāo)準(zhǔn)、做品質(zhì)、做精神。格致初級中學(xué)遵循“曉知明理，多才多藝”的校訓(xùn)，傳承“格物致志，實事求是”的辦學(xué)傳統(tǒng)和“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的辦學(xué)思想，倡導(dǎo)“務(wù)實、崇本、求新”的校風(fēng)，注重學(xué)生個性發(fā)展和整體素質(zhì)提高等。重新建構(gòu)學(xué)校課程，尊重學(xué)生的生命與個性為激發(fā)學(xué)生興趣，激勵學(xué)生探究問題，實施因材施教，上海市在第二期課改中推行了新的課程結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)規(guī)范課程和自我設(shè)計課程。各學(xué)校結(jié)合自己的教育理念，在對學(xué)生需求進行系統(tǒng)評估基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源，通過自行研討、設(shè)計，或與專業(yè)研究人員及其他力量合作編制出了多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。格致初中根據(jù)學(xué)生發(fā)展實際，合理調(diào)整并確定了“基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和探究型課程”的比例和三者間的關(guān)系，開展了分層教學(xué)的探索。他們確立了“基礎(chǔ)型課程要務(wù)實，拓展型課程需崇本，研究型課程貴創(chuàng)新”的工作思路，同時對拓展型課程和探究型課程又注意彼此策應(yīng)。拓展型課程每年都有新的內(nèi)容，目前該校已開設(shè)了30多門拓展型課程，如雙語地理、雙語化學(xué)、時事述評等；探究型課程重過程、體驗，注重讓學(xué)生自己提出問題、解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和創(chuàng)新意識，開設(shè)了“外國友人看上海、中學(xué)生偶像效應(yīng)、英語縮略詞的應(yīng)用”等課程。該學(xué)校還注重弘揚傳統(tǒng)特色，充分展示學(xué)生個性，開設(shè)了船模、茶藝、射擊、合唱、舞蹈、管樂、女排、田徑等項目，為學(xué)生成才提供了更多的機會。上海實驗小學(xué)構(gòu)建了服務(wù)于學(xué)生需要和發(fā)展的開放的課程管理體系，堅持“做強基礎(chǔ)型課程、活化拓展型課程、引入探究型課程”的原則，在夯實基礎(chǔ)的前提下，依托教育科研，融入最新動態(tài)，延伸基礎(chǔ)型課程；引入探究型課程，建設(shè)特色課程，設(shè)置了“套餐式”課程、生活課程、主題教育課程、“講座加研究”課程，這一系列課程將學(xué)科提升與興趣拓展融為一體。徐匯區(qū)教師進修學(xué)院附中從學(xué)校辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色出發(fā)，本著有效利用現(xiàn)有教育資源和開發(fā)新教育資源，依靠本校教師和專家、領(lǐng)導(dǎo)、家長共同開發(fā)的原則，發(fā)掘具有學(xué)校特色的校本課程，以體現(xiàn)尊重個體差異，全面育人的開發(fā)宗旨，為學(xué)生提供品德形成與人格發(fā)展、身體與心理發(fā)展、藝術(shù)審美、綜合實踐等方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，促進了學(xué)生主動、全面發(fā)展。依托校本抓教研，促進教師的專業(yè)成長徐匯區(qū)教師進修學(xué)院附中在對教師專業(yè)發(fā)展進行辨證分析后提出，敬業(yè)精神是教師專業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，終身學(xué)習(xí)是教師專業(yè)發(fā)展的保證，校本培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，教學(xué)反思是教師專業(yè)發(fā)展的基點和歸宿，課題研究是教師專業(yè)發(fā)展的有力抓手，課程改革是教師專業(yè)發(fā)展的最佳契機。教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的重中之重，是“理念轉(zhuǎn)化為行為”的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該為教師構(gòu)建兩個平臺，即“理念”和“行為”的平臺，并且要著力在兩者之間鋪設(shè)一座通向教學(xué)行為的堅固橋梁，而這一橋梁就是教研組建設(shè)。為此，該學(xué)校教研組建設(shè)的指導(dǎo)思想確立為：以新課程為導(dǎo)向，以教師為研究主體，以課堂為主陣地，以教學(xué)過程中教師所面臨的各種具體問題為研究對象，以行動研究為主要方式，以促進教師專業(yè)化成長為宗旨，加強和改進教研組工作，使教研組成為教師學(xué)習(xí)的共同體。在實踐中，他們探索出了“以理論學(xué)習(xí)、行動研究、專題討論、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、自我反思為主”的教研活動方式。其中，教師的自我反思是校本研修的基礎(chǔ)和前提，同伴互助合作是校本研修的標(biāo)志和靈魂，專業(yè)人員的參與是校本研修向縱深、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。校本研修只有聚焦課堂，以“行動研究”為主，才能做到教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化。同時要從學(xué)校課改中的實際問題出發(fā)，注重活動的針對性和有效性。例如，語文學(xué)科的同文異構(gòu)。同文異構(gòu)在人的學(xué)習(xí)心理上是一直存在的，但是，老師們卻發(fā)展了其內(nèi)涵，將其發(fā)展到不同年級、不同特點的學(xué)生中，讓老師針對不同學(xué)生的認(rèn)知水平，在不同學(xué)段設(shè)置不同的問題，從而將教學(xué)推向深入。英語課的任務(wù)驅(qū)動，使學(xué)生在交際情境中學(xué)好語言。數(shù)學(xué)課中的復(fù)習(xí)課型，提供了多種復(fù)習(xí)模式。正是在校本教研的前提下，該學(xué)校形成了用青年教師來不斷促進中老年教師，用中老年教師來鞭策青年教師，用同行來“擠”同行，使教師專業(yè)向外拓展，組與組互相鞭策，實現(xiàn)共同、全面發(fā)展。他們還成立綜合教研組，加強學(xué)科內(nèi)容整合和組內(nèi)研訓(xùn)，為學(xué)校長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。上海實驗小學(xué)注重把教師發(fā)展的愿望與學(xué)校發(fā)展的愿景有機整合起來，讓教師在開展教研的同時進行科研，以教學(xué)為重點，以科研為引領(lǐng)，經(jīng)過教育實踐，真正成為有思想的專業(yè)化的教師。樹立開放的評價觀，促進學(xué)生健康全面發(fā)展 上海實驗小學(xué)在堅持開放教育的前提下，對學(xué)生評價的認(rèn)識也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他們認(rèn)為評價應(yīng)該成為全方位鼓勵學(xué)生成長的導(dǎo)向機制，成為促進學(xué)生自我發(fā)展的助推器，成為家長、教師引領(lǐng)學(xué)生成長的重要“媒介”體。為此，他們在學(xué)生評價中推行自主評價，讓教師退出評價的核心地位，不獨享評價權(quán)，讓學(xué)生、家長在合適的范疇中參與評價活動；在課堂中進行交互式評價，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會評價方法，從而進行師生、生生交互性評價，保障學(xué)生在課堂活動中的應(yīng)有地位；將評價作為一種促進人成長的激勵機制，“進步”成為基本指標(biāo)，凸現(xiàn)的是診斷、指導(dǎo)、調(diào)整功能，最終幫助個體在原有水平上得到最大進展。這種開放的評價觀，將評價的目的轉(zhuǎn)到關(guān)心全體學(xué)生的充分發(fā)展上來，有利于學(xué)生的健康全面發(fā)展。格致初級中學(xué)則變教師單一的評價為學(xué)生本人、學(xué)習(xí)小組、指導(dǎo)教師、社會組織、學(xué)生家長、班主任、學(xué)校等多方面的評價，這種評價體系的建立有助于全面、綜合地評價學(xué)生，變被動接受社會意見為主動吸納社會建議，促進了學(xué)生的全面發(fā)展。立足學(xué)校的長遠發(fā)展，重視學(xué)校管理的變革根據(jù)市場經(jīng)濟需要多樣化人才的要求，上海市提出以改進學(xué)校實踐，解決學(xué)校面臨的問題為指向，從學(xué)校實際出發(fā)，利用學(xué)校資源，挖掘?qū)W校潛力，釋放學(xué)?；盍?。在學(xué)校的管理實踐中，逐漸形成了不同風(fēng)格的學(xué)校管理體系。同時，學(xué)校的管理又集中體現(xiàn)在校長的專業(yè)化、職業(yè)化上。上海市實驗小學(xué)注重開放式管理，“開放教育指導(dǎo)委員會”成為學(xué)校決策的咨詢機構(gòu)。同時，他們邀請部分教育專家、行政領(lǐng)導(dǎo)、中學(xué)名師、社會企業(yè)、家長參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校管理不僅向上級行政部門負責(zé)，更向法律負責(zé)、社會負責(zé)、家庭負責(zé)、兒童負責(zé)，“學(xué)校—社會—家庭”一體化開放辦學(xué)管理雛型初步形成。學(xué)校民主管理需要以體制為保證。規(guī)范的校長負責(zé)制，各級黨組織及“教師職務(wù)聘任考評小組”等近十個工作小組，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)履行管理職能，實現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主無“盲區(qū)”。管理合力的形成，提升了管理的效應(yīng)。教師成為學(xué)校的主人，民主和諧的工作氛圍“催生”了教師的民主思想與意識，引發(fā)他們實施民主教學(xué)的自覺性。萬航渡路小學(xué)校長張雪龍認(rèn)為，校長辦學(xué)、制度辦學(xué)、文化辦學(xué)是辦學(xué)的三種類型，但都離不開校長的能力、水平和個人魅力。他在經(jīng)過深刻分析和思考后，對于今天怎樣當(dāng)校長作出了明確的回答。他認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校的校長應(yīng)該走出教育看教育，面對教育想教育，深入教育辦教育；學(xué)校應(yīng)該成為教師投身事業(yè)的“引力場”，成為教師向上攀登的“腳手架”，成為教師成功的“孵化器”。他提出，校長應(yīng)把心用在人本上。就是要讓教師學(xué)會選擇，讓教師認(rèn)識自己的地位和作用，增強自我意識和需要，培養(yǎng)主觀的能動和作為；把手抓在關(guān)鍵上。即抓關(guān)鍵的空間、抓關(guān)鍵的人物、抓關(guān)鍵的事件。其中在學(xué)校的各個要素中關(guān)鍵是隊伍，在學(xué)校的各項要求中關(guān)鍵是質(zhì)量，在學(xué)校的各個方面中關(guān)鍵是課堂；把腳踏在自己校園的土地上。就是要緊跟形勢而不形式主義，要學(xué)習(xí)別人而不跟隨別人，要看懂別人看見自己，要借鑒別人發(fā)展自己，扎根學(xué)校而不局限學(xué)校；把眼睛盯在持續(xù)發(fā)展的規(guī)律上。學(xué)會參與，主動發(fā)展；把工夫花在自己的提高上。注意提高影響力、決策力和執(zhí)行力。正是有了這樣的思考，張雪龍校長在實踐中反思，在反思中提高，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，萬航渡路小學(xué)成為靜安區(qū)的精品學(xué)校，上海市的名牌學(xué)校。關(guān)注學(xué)生心靈的塑造，加強和改進學(xué)校德育工作 現(xiàn)代德育一直是學(xué)校工作的熱點。上海市教育部門自2003年先后推出了《民族精神教育綱要》、《生命教育綱要》，作為上海市德育工作的重要部分和內(nèi)核，來帶動其他工作。各學(xué)校也根據(jù)各自發(fā)展的不同階段和條件開展德育工作。如，格致初級中學(xué)非常注重豐富學(xué)生的德育實踐，開展了“六大專題”、“四個系列”的德育教育?！傲髮ｎ}”即革命傳統(tǒng)教育、科普知識教育、愛國主義教育、組織紀(jì)律教育、法制觀念教育和為民服務(wù)教育?！八膫€系列”即預(yù)備年級規(guī)范言行，遵章守紀(jì)；初一年級學(xué)習(xí)先烈，不怕困難；初二年級掌握知識，服務(wù)人民；初三年級樹立理想，報效祖國。該學(xué)校定期邀請先模人物來校做報告，帶領(lǐng)學(xué)生參觀革命烈士故居、歷史博物館、五卅運動紀(jì)念碑等，讓學(xué)生在參加社會實踐和社會考察中提高認(rèn)識，陶冶情操，增強民族責(zé)任感和歷史責(zé)任感。上海市實驗小學(xué)為提高德育工作的實效性，堅持“把德育工作全過程還給學(xué)生”，探索開放式環(huán)境德育新模式。該學(xué)校將行為規(guī)范管理與評價權(quán)交給學(xué)生。值勤中隊的同學(xué)履行日常校風(fēng)管理的職責(zé)。在升旗儀式中，他們講評上周全校行為規(guī)范情況，并頒發(fā)流動紅旗。學(xué)校還推出圖書館小館長、廣播臺小臺長等多個學(xué)生自我服務(wù)的崗位，使學(xué)生成為自我管理的主人。三、幾點體會（一）先進的教育理念和高素質(zhì)的師資隊伍，是打造名校的靈魂辦好學(xué)校，提高質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵取決于教育干部和教師隊伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其中首要的是教育觀念的轉(zhuǎn)變和更新。為此，必須以轉(zhuǎn)變觀念為切入點，不斷提高教育干部和教師的素質(zhì)，提高中小學(xué)校長的管理水平和“經(jīng)營”能力。各個學(xué)校，從干部到每一名教職工，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒上海的教育教學(xué)理念和教育管理經(jīng)驗。教育干部應(yīng)進一步解放思想，重點強化教育“經(jīng)營”的意識和觀念，增強教育成本意識和效益意識，盡快實現(xiàn)由單一的被動的管理學(xué)校向主動的“經(jīng)營”發(fā)展學(xué)校的角色轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)辦好校長論壇，搭建促進校長學(xué)習(xí)交流和共同進步的平臺；深入實施校長的職級制管理，推動校長的專業(yè)化成長。廣大教師要切實樹立起為學(xué)生服務(wù)、對學(xué)生負責(zé)、為社會發(fā)展培養(yǎng)人才的觀念和意識，努力實現(xiàn)由單純的教育者向教育者與服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要充分利用中小學(xué)新課程改革這一契機，強化對全市范圍內(nèi)所有教師的培訓(xùn)，大面積地提高教師素質(zhì)，盡快使他們適應(yīng)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化的要求。（二）學(xué)校深厚的文化底蘊和教育傳統(tǒng)，是培育人才的“肥沃土壤”這次考察的每一所學(xué)校，我們都感受到一種高品位的文化享受。小校園，“大文化”。這些學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展的過程中，重視的不僅是現(xiàn)代化校舍和教育設(shè)施的建設(shè)，更重要的是獨