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正文內(nèi)容

試論推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要途徑(編輯修改稿)

2024-11-09 22:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)方面存在的突出問題。特別要對(duì)基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)查找。查擺問題要勇于批評(píng)和自我批評(píng),要敢于面對(duì)問題,揭露問題。把查擺問題的過程,作為進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),自我教育的過程。(五)深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會(huì),對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析,要做到挖根源,明危害。剖析原因要運(yùn)用科學(xué)的方法,抓住主要矛盾,由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。對(duì)一個(gè)問題,要看它是因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因,也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時(shí)方面的原因。通過剖析原因,切實(shí)抓住問題的實(shí)質(zhì),特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹,找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,把存在問題的嚴(yán)重性和危害性查清講透。(六)研究提出整改方向。在對(duì)存在問題進(jìn)行分析,找出原因的基礎(chǔ)上,針對(duì)共性的問題、集中的問題和特別重點(diǎn)的問題,研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問題,主要在加強(qiáng)思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改;屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問題,主要在深化體制改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改;屬于個(gè)人素質(zhì)、工作能力的問題,主要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。(七)做好查擺問題的分類匯總。要在對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上,研究確定一批本單位集中整改的重點(diǎn)問題,填寫《各級(jí)各部門各單位查擺問題情況表》,向我局辦公室匯報(bào),并向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。四、基本要求(一)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好,能否達(dá)到目標(biāo)要求,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能否高度重視,發(fā)揮表率作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭剖析原因,帶頭明確整改方向和整改措施,從而帶動(dòng)本單位查擺問題工作的深入開展。(二)堅(jiān)持實(shí)事求是。查擺存在的突出問題,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,有什么問題就查擺什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)查擺什么問題。對(duì)存在的問題,既不能有意掩蓋,避重就輕,把自身存在問題說成是別人的問題,把屬于個(gè)人的責(zé)任說成是整個(gè)單位的責(zé)任,推卸個(gè)人責(zé)任;也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上,把作風(fēng)、能力上的問題說成是體制機(jī)制上的問題,逃避主觀責(zé)任。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問題的整個(gè)過程中。(三)堅(jiān)持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時(shí),對(duì)于查擺出來的問題,具備條件馬上改的要立即改,并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對(duì)象。(四)加強(qiáng)督促檢查。通過召開座談會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)等形式,對(duì)查擺工作開展得好的單位、個(gè)人給予表揚(yáng),并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法;對(duì)查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的單位、個(gè)人,要責(zé)令“補(bǔ)課”,并進(jìn)行責(zé)任追究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展查擺問題工作的督促檢查,嚴(yán)防走過場(chǎng)。(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪,宣傳報(bào)道查擺問題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型;對(duì)一些查擺出來的突出問題,特別是首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型,以及在查擺問題中不認(rèn)真,應(yīng)付了事,有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。第三篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)一、明確目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照自治區(qū)、來賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求,以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo),以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容,以建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及推進(jìn)依法行政規(guī)范化、依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),必須堅(jiān)持以下五條基本原則:一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心,服務(wù)于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局,確??h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題,而且要建立起一整套規(guī)章制度,形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口,帶動(dòng)整體工作的展開。四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求,推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化,依法規(guī)范辦事程序和工作流程。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。要把“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中,從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。這次活動(dòng)目標(biāo)定位高,涉及內(nèi)容廣,工作任務(wù)重,需要用一年的時(shí)間來組織實(shí)施,從2007年2月下旬開始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動(dòng)分為以下四個(gè)階段開展:第一階段:思想動(dòng)員,學(xué)習(xí)提高。時(shí)間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務(wù)是召開大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng),組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開展專題大討論,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,真正突出活動(dòng)效果。第二階段:查擺問題,剖析原因。時(shí)間為2007年3月下旬。主要任務(wù)是按照活動(dòng)的總體要求,通過各種形式廣泛征求意見和建議,認(rèn)真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向。第三階段:集中整改,解決問題。時(shí)間為2007年4月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題,集中力量進(jìn)行整改,著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題,著力解決基層和基層反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向。第四階段:考核總結(jié),健全機(jī)制。時(shí)間為2007年12月至2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求,加強(qiáng)對(duì)全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況指導(dǎo)和督查,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二、突出工作重點(diǎn),務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破(一)端正執(zhí)政理念,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破要實(shí)現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題,著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想,著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念,著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神,在干部中牢固樹立“五種意識(shí)”,切實(shí)做到“五個(gè)不讓”,促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以發(fā)展大局為重,以群眾利益為重,使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。“五種意識(shí)”:一是牢固樹立發(fā)展意識(shí)。二是牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。三是牢固樹立責(zé)任意識(shí)。四是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。五是牢固樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí)。要按照“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求,大力提倡察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利、弄虛作假、形式主義?!拔鍌€(gè)不讓”,即不讓布置的工作在我這里延誤;不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓;不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生;不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落;不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。(二)深化體制改革,在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破一要繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,依法減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量,建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開,以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向,進(jìn)一步公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體,以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果,為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決部門職能交叉問題,更加科學(xué)地明確各部門工作職能和管理權(quán)限,合理劃分事權(quán),進(jìn)一步理順關(guān)系,把各股室職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來,從越位的地方退位,從錯(cuò)位的地方正位,從缺位的地方補(bǔ)位,最大限度地減少股室職責(zé)交叉,做到主體明確,責(zé)權(quán)一致,從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭(zhēng)、無利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。(三)規(guī)范行政行為,在依法行使權(quán)力上取得突破局屬各股室必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一要實(shí)行審批主辦部門負(fù)責(zé)
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