7新時期轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2025-09-26 20:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上，著重強調(diào)要全面加 9強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。這是推進(jìn)各項工作的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問題。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)實意義。 首先，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的必然要求。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，因此，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要始終注重黨的執(zhí)政能力建設(shè)。如何進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位這個重大課題，已歷史地擺在了全體黨員的面前。我們要通過加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，以科學(xué)的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。 其次，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，轉(zhuǎn)變政府職能是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，真正按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。目前，面對經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的新形勢，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”型的機(jī)關(guān)顯得更10為迫切。如何通過加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能和工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，這是擺在我們面前的一個重大課題。 第三，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上強調(diào)指出：在工作中要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。目前在有些部門、有些單位存在者違背黨的思想路線，存在著官僚主義、形式主義、弄虛作假。有的不調(diào)查研究，不了解實際情況，靠拍腦袋作決策，嚴(yán)重脫離實際、脫離群眾；有些工作沒有做深、做細(xì)、做實，不求精細(xì)化，不深入基層解決實際問題；有的熱衷“繡花”，搞“政績”工程，擺花架子，做表面文章，甚至弄虛作假等一系列的問題。這些問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢要求是極不相符的；與黨的宗旨觀念是極不相符的；與人民群眾的利益是格格不入的。為此，只有通過加強機(jī)關(guān)效能的建設(shè)，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和干部群眾普遍反映的強烈問題。 四、新時期干部作風(fēng)建設(shè)上存在的主要誤區(qū) ▲學(xué)習(xí)上的敷衍對付：一些同志懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，平時學(xué)習(xí)只做表面文章，沒有真正入腦入心；有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗辦事，對與自己不相干的東西以及新知識不去學(xué)習(xí)、理會，等到要用的時候才“臨陣磨槍”，效果不佳；有的同志對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏理論聯(lián)系實際的能力；有 11的把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，不愿學(xué)習(xí)和思考，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的問題；有的同志學(xué)用脫節(jié)，不能把理論學(xué)習(xí)的成果運用于工作實踐，不會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析和解決問題；有的同志理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，總感覺自己學(xué)得差不多了，不想學(xué)，強調(diào)自己業(yè)務(wù)工作忙，沒時間學(xué)，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是老一套，不用學(xué)；還有極少數(shù)干部學(xué)習(xí)意識不強，有厭學(xué)情緒。對與自己提拔升遷有關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)態(tài)度比較積極，對組織上安排的短期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)卻不夠積極，有的還經(jīng)?！傲锾枴?。以縣級黨校干部教育培訓(xùn)為例，在培訓(xùn)期間，總有少部分干部提前“溜號”或以請假的方式“缺課”，甚至有的干部對到地州（市）和省一級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)這樣難得的機(jī)會也不珍惜，對理論學(xué)習(xí)根本沒有引起高度重視，沒有把主要精力放在學(xué)習(xí)上，而是熱衷于“鍍鍍金，認(rèn)認(rèn)人，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”，為將來的發(fā)展夯實人脈基礎(chǔ)，以求達(dá)到“抓鐵留痕”的目的。這樣就導(dǎo)致一些干部對黨的基本理論、路線、方針和政策，缺乏廣泛深入的研究和全面系統(tǒng)的理解，在執(zhí)行政策上存在著一定的片面性。有的干部對法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識知之甚少，工作起來有時出現(xiàn)連續(xù)失誤。 ▲作風(fēng)上的漂浮。有的干部（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）熱衷于搞形式，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務(wù)多，研究措施少，如有的單位制度制定不少，還匯集成冊、裝匾上墻，但規(guī)章制度卻在一片“落實”中落空；有的工作思路、12計劃、措施停留在嘴上，工作往往有部署無檢查，缺乏抓落實的具體措施；有的熱衷于做表面文章，喜歡追求轟動效應(yīng)，不切實際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益搞形象工程；有的安排工作，照著文件念一念，調(diào)查研究，隔著玻璃看一看，接待上訪，糊弄糊弄勸一勸；有的被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。以會議貫徹會議，用文件落實文件，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題卻是事實上的回避、推諉；有的脫離實際，遠(yuǎn)離群眾，根本不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握；有的獨斷專行，作風(fēng)粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，全心全意為人民服務(wù)的丟到腦后，對待群眾“冷、硬、橫、推”，造成黨干群關(guān)系緊張；有的有令不行、有禁不止，陽奉陰違，甚至頂風(fēng)作案、違紀(jì)違法。 ▲民主意識的缺失。有的班子“一把手”民主作風(fēng)差。許多涉及政策性、全局性重大問題基本上是一人說了算；有的班子成員黨性觀念不強，不能開展正常的批評與自我批評，會上不說，會后亂說；有的班子不團(tuán)結(jié)，沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力，工作上不去，群眾也不滿意；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高，開展批評與自我批評時，存在“相互吹捧”、“輕描淡寫”和“和稀泥”的問題，致使少數(shù)干部不能顧全大局，在班子內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)，搞無原則糾紛，在權(quán)力上爭大小，在利益上爭得失，在用人上搞親疏；有些部門雖然建立了民主集中制的各項制度，但有的民主集中制制度規(guī)定得比較原則、籠統(tǒng)、伸縮性大，彈性大，操作起來比較 13困難；還有少數(shù)單位在研究重要問題作重大決策時，仍不同程度地存在“獨斷專行”和“不調(diào)查研究”的問題。 ▲廉潔從政行為的不規(guī)范。少數(shù)干部放松了世界觀的改造，淡化了公仆意識，不能做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，滋生了個人主義和享樂主義思想，最終走上了犯罪的道路。有的借蓋房、搬家、過生日、子女升學(xué)
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