【文章內(nèi)容簡介】 生才能維系發(fā)展，農(nóng)民脫貧才能國富民安，在無數(shù)農(nóng)民被城市化的時代里，有民生才能有穩(wěn)定，有穩(wěn)定才能有發(fā)展，然而我們就連一個生存所需的居住權(quán)利都不留給這群剛性需求者，城市化卻成了這群人最大的生存危機(jī)，我們又于心何安。民生是最大的政治，民生是發(fā)展的需求，民生的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)。想要讓人民群眾享受改革開放的優(yōu)秀成果，那么我們的一切工作都要從民生需求出發(fā)，穩(wěn)定房價，切實(shí)保障人民的利益。參考文獻(xiàn)：[1] 周振甫．當(dāng)代國際法原理[M]．北京:中華書局．1998． [2] 謝希德．創(chuàng)造學(xué)習(xí)的新思路 [N]．(10)． [3] 王新民．中國社會[M]．社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社．2000．347.第四篇：論雜稅對民生的影響論雜稅對民生的影響班級：工商85姓名：徐玲學(xué)號：0852209摘要：美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德懷特?帕金斯曾經(jīng)說過的一句話﹐至今值得我們深思﹕ “對于未來的改革者來說﹐中國經(jīng)歷的政治經(jīng)驗(yàn)顯而易見﹐但又常常被遺忘──改革進(jìn)程中應(yīng)該有明顯的受益者。”而最大的改革問題就是稅收的問題。雖然目前我國的稅收體制逐漸完善，但是隨之的是各種各樣的雜稅。憶昔日毛主席萬歲！萬歲！萬萬歲！看今朝老百姓萬稅！萬稅！萬萬稅！你是老百姓，稅你沒商量?，F(xiàn)實(shí)中很多的苛捐雜稅使得農(nóng)民基層的人苦不堪言。他們深受各種雜稅的困擾痛苦，因此很多的雜稅對中國民生有著極不好的影響。關(guān)鍵字：雜稅民生影響什么是雜稅？雜稅的由來？雜稅顧名思義就是正稅以外的各種稅捐。雜稅亦稱“雜征”、“雜賦”。舊中國對正稅以外的一切苛佃稅收的總稱。如清代以田賦、丁銀為正稅，對其他各稅如鹽課、茶課、榷酤、牙帖、當(dāng)稅、契稅等，統(tǒng)稱雜稅?！赌鲜匪渭o(jì)中武帝》：“東境去歲不稔，宜廣商貨，遠(yuǎn)近販鬻米粟者，可停道中雜稅。”《舊唐書食貨志上》：“大抵 有唐 之御天下也，有兩稅焉，有鹽鐵焉，有漕運(yùn)焉，有倉廩焉，有雜稅焉。” 宋 高承 《事物紀(jì)原利源調(diào)度雜稅》：“ 周 衰之末，諸侯以強(qiáng)霸相尚，兵革不息，故費(fèi)博而什一不足，此雜稅之法所由起也。” 雜稅的組成雜稅的主要組成部分是所謂政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。到2006年中國列入基金預(yù)算管理的項(xiàng)目48項(xiàng)（其中不包括應(yīng)列入正稅范疇的社會保險費(fèi)即社會保險基金征繳收入），列入一般預(yù)算管理的有7項(xiàng)（如果加列入正稅系列的排污費(fèi)共有8項(xiàng)）。雜稅雖然項(xiàng)目繁多，涉及面很廣，負(fù)面影響比較大，但征收的數(shù)額有限，占全部稅收的比重不到10%.雜稅的管理征收的特點(diǎn)。稅收的開征至少應(yīng)經(jīng)過人民代表大會立法程序或授權(quán)立法程序。但絕大多數(shù)的雜稅，都是由中央政府或其部門或地方政府及其部門為了完成某項(xiàng)任務(wù)或發(fā)展某個項(xiàng)目，而利用其權(quán)力強(qiáng)制對納稅人征收的收入。有些雜稅是根據(jù)單項(xiàng)法律征收，如教育附加費(fèi)根據(jù)《教育法》征收。很多雜稅是因?yàn)轫?xiàng)目或任務(wù)的資金無法通過一般預(yù)算安排，而給予臨時課征收錢的“政策”，其結(jié)果是在一段歷史時期里這種雜稅課征泛濫成災(zāi)。中央政府為了控制，不得不進(jìn)行治理整頓，取消一些項(xiàng)目，同意保留一些項(xiàng)目。目前雜稅除了少數(shù)依據(jù)單項(xiàng)法律課征外，都采用了經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的方式。即一紙公文，雖然它符合稅收的強(qiáng)制性、無償性、確定性的要求，但規(guī)定沒有正稅那樣系統(tǒng)完整、明確。列如，維簡費(fèi)（原國有林區(qū)伐區(qū)道路眼神費(fèi)和集體林區(qū)更新改造基金統(tǒng)一改稱維簡費(fèi)）的開征，是依據(jù)財政部《關(guān)于森工企業(yè)貫徹執(zhí)行新的財務(wù)會計(jì)制度有關(guān)問題的通知》雜稅的征收的比例、數(shù)量時有變化，這種變化也不需要經(jīng)過一定法律程序醞釀確定。在國務(wù)院開始治理整頓、推行收支兩條線之前，雜稅一般為征收部門自收自支。目前雜稅也不列入一般預(yù)算，財政部門專門設(shè)置了“基金預(yù)算”來對這一部分稅收進(jìn)行管理，尚有一部分以政府性基金名義出現(xiàn)的雜稅仍然通過預(yù)算外進(jìn)行管理。多數(shù)雜稅由使用該項(xiàng)稅款的政府部門或被指定的單位負(fù)責(zé)課征，不通過專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征收管理。例如，鐵路建設(shè)基金由鐵道部指定鐵路運(yùn)輸企業(yè)在核收鐵路貨物運(yùn)費(fèi)時一并核收，用于國家計(jì)劃內(nèi)的大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及與建設(shè)有的支出；民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金由民航管理部門對在中國境內(nèi)注冊設(shè)立的使用國家航線資源從事商業(yè)性航空客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的航空運(yùn)輸企業(yè)課征，專項(xiàng)用于民航安全、空管、機(jī)場、科教、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國的稅種及其影響。有記者報道：這是一個讓人難以理解的現(xiàn)象：在稅收立法權(quán)、稅種開征權(quán)等稅收權(quán)限高度集中于國家層面的稅制下，“我國現(xiàn)今究竟有多少個稅種”這一問題，竟然沒有一個統(tǒng)一的答案。經(jīng)過我們在網(wǎng)上查詢。財政部網(wǎng)站的“中國財政基本情況”欄目是這樣表述的：“目前，我國共有19個稅種，其中16個稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅、消費(fèi)稅由海關(guān)部門代征?！敝螅€一一列舉了這19個稅種的名稱并作簡要介紹。在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站上，在“稅收宣傳中國稅收簡介”欄目里是這樣介紹的：“目前，中國共有增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等20個稅種，其中，17個稅種由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅由國務(wù)院決定從2000年起暫停征收?！币簿褪钦f，我國共有多少個稅種，財政部說是19個，而稅務(wù)總局說是20個。而很多復(fù)則征稅的工作人員對此問題的答案也是各不相同：有的說有30多種，有的說20多種；有的表示只知道國稅征收的稅種，其他的要問地稅部門；有的拿出有關(guān)資料想一一列舉，但邊說邊發(fā)現(xiàn)內(nèi)容已經(jīng)過期??國家機(jī)關(guān)，專業(yè)人士對這么嚴(yán)肅的問題都不知道的答案，可想而知下面的人是多么的盲從。近年來，有關(guān)部門確實(shí)很重視怎么收稅、怎么推進(jìn)信息化建設(shè)、怎么加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等工作，但對面向納稅人的稅收宣傳工作的統(tǒng)一規(guī)范化問題尚未給予足夠的重視。沒有法定的稅種何來法定的稅收？像有多少個稅種這樣重大的問題，上面都沒有一個統(tǒng)一的說法，下面在理解上難保不亂，這種情況必然會影響我國稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，最終會影響稅收的執(zhí)法和守法問題?！皯浳羧彰飨f歲！萬歲！萬萬歲！看今朝老百姓萬稅！萬稅！萬萬稅！你是老百姓，稅你沒商量?！边@句話是現(xiàn)在普通百姓的心聲。而如今的房產(chǎn)稅的出臺無疑又是給老百姓加上一條雜稅。我一直認(rèn)為，政府出臺的許多關(guān)于打壓房產(chǎn)投機(jī)行為的做法，最后是痛在了老百姓身上。比如真正的“炒房者”是不會按揭的。只有那種剛性需求的購房者才會按揭。從自己牙縫中省錢去還按揭。同樣道理，房產(chǎn)稅的出臺不可能從根本上遏制炒房，還會讓老百姓為改善居住條件的努力“雪上加霜”。備受關(guān)注的房產(chǎn)稅傳來最新消息。上海近日將會出臺房產(chǎn)稅征收實(shí)施細(xì)則。國家七部委日前發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控新政“國五條”，在政策落實(shí)、信貸、稅收、供給、市場秩序等5個方面提出新的要求，其中不乏直接影響樓市的重磅條款。包括：首套房首付款比例調(diào)整至不少于3成；二套房首付比例不低于5成；各商業(yè)銀行暫停第三套房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購房貸款。滬、深等一線樓市中，觀望氣氛由此漸濃。更令人關(guān)注的是，在網(wǎng)民稱作“史上最嚴(yán)調(diào)控政策”相繼出臺后，備受關(guān)注的房產(chǎn)稅也已如箭在弦上，多個部委相繼傳遞了相同的信息。發(fā)改委財政金融司司長徐林日前表示，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，“這個稅種的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種?！?。在改革方向上，財政部稅政司副司長尹伯欽曾表示，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，由按原值征收改為按評估值征收。國慶前夕，國家相關(guān)部委再次明確表態(tài)，國家將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到全國。易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭甚至在微博中透露，上海、深圳房產(chǎn)稅已經(jīng)獲批，%%。盡管楊紅旭隨后表示，房產(chǎn)稅稅率僅僅是猜測，“但年內(nèi)開征的可能性比較大”。%%相一致。如果依此計(jì)算，設(shè)若房子購買總價為220萬元，%的房產(chǎn)稅率即意味一年需交8800元。財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人4日再次表示，對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，這既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個人合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)性購房。業(yè)內(nèi)人士分析，按照現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納，%，沒有房產(chǎn)原值作依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定；房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，稅率為12%。但在當(dāng)前一些城市房價過快上漲的情況下，按照原值征收房產(chǎn)稅難以體現(xiàn)房價波動，且難以起到調(diào)控作用。而房產(chǎn)稅由原值征收改為按評估值征稅后，則可以解決這一個問題?！斑@個稅種的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種?！薄？磥碓黾拥胤秸氖杖耄攀峭茝V這一稅收的根本原因吧。從這個意義上講，“房產(chǎn)稅