【文章內(nèi)容簡介】 此，退耕林權(quán)證應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)民，農(nóng)民作為土地經(jīng)營權(quán)的所有者才能享受合同期滿后原有土地上權(quán)益，才能體現(xiàn)農(nóng)村土地對農(nóng)民的社會保障功能。因?yàn)檗r(nóng)民手里僅具有經(jīng)營權(quán)的承包地一旦退了耕，變成了林地，就要把土地經(jīng)營權(quán)證換成林權(quán)證。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，林權(quán)證可以折股、抵押、轉(zhuǎn)讓和繼承等。若把退耕林權(quán)證發(fā)給僅僅只有租賃權(quán)的業(yè)主，意味著農(nóng)民將徹底失去這塊賴以生存的土地，既不符合國家土地政策又與現(xiàn)實(shí)的租賃關(guān)系相悖。退耕還林地塊林權(quán)證的發(fā)放，不同于業(yè)主通過其他方式承包“四荒”地植樹造林林權(quán)證的發(fā)放。為此，要立即停止退耕林權(quán)證發(fā)放給業(yè)主的作法，已經(jīng)發(fā)放的應(yīng)收回更改。建議從工程項(xiàng)目中解決一定的工作經(jīng)費(fèi)，使林業(yè)部門更好地開展工程建設(shè)和工程管理。六、下一步工作目標(biāo)（一）用好用活鞏固退耕還林成果的政策重點(diǎn)是認(rèn)真實(shí)施《遼陽縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，全面兌現(xiàn)退耕還林農(nóng)戶的后續(xù)補(bǔ)助政策，抓好退耕還林的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力鞏固來之不易的退耕還林成果。（二）進(jìn)一步鞏固提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量繼續(xù)堅(jiān)持退耕還林工程各級政府首長行政負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，把退耕還林工程管理納入對各級政府班子政績考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)理和責(zé)任追究制度，千方百計(jì)保證建設(shè)質(zhì)量。對退耕還林的存量任務(wù)，切實(shí)抓好后期管護(hù)，創(chuàng)新管護(hù)體制，完善管護(hù)辦法，健全村規(guī)民約，明確管護(hù)職責(zé)。積極推廣聯(lián)戶互管、出資代管、大戶承包管理等有效管護(hù)方式。對退耕還林的新增任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、適地適樹”的要求，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。相關(guān)部門要進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。（三）及時(shí)兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助指導(dǎo)各地按照普查結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)糧食和現(xiàn)金，同時(shí)加強(qiáng)各部門的協(xié)同合作，加強(qiáng)對資金撥付和使用的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范兌現(xiàn)程序，切實(shí)打擊擠占退耕還林補(bǔ)助資金、弄虛作假等不法行為。（四）是加快確權(quán)發(fā)證工作要在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)退耕還林確權(quán)發(fā)證工作，力爭做到當(dāng)年造林，當(dāng)年發(fā)證。同時(shí)加強(qiáng)工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題，確保發(fā)證質(zhì)量。（五）建立健全林業(yè)管理體制強(qiáng)化林業(yè)站工作責(zé)任制，采取措施使林業(yè)站機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮林業(yè)站工作的最大效能作用，提高退耕還林的工作質(zhì)量和服務(wù)范圍質(zhì)量；建立村屯級林業(yè)管理體制，使退耕還林形成階梯或管理，從農(nóng)戶自管到屯級監(jiān)管到村級統(tǒng)管的措施落實(shí)到位，以確保退耕還林的實(shí)施質(zhì)量和長久成效。第二篇：退耕還林復(fù)查報(bào)告退耕還林復(fù)查報(bào)告根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在會議上的工作布置，要求對2005年退耕還林工程進(jìn)行全面的核查核實(shí)，一方面核查成活率，另一方面核實(shí)保存率。根據(jù)會議要求，我們于2013年03月15日2013年03月25日對XXX、XXX、XXX，XXX四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林小班進(jìn)行了全面復(fù)查?，F(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班的復(fù)查情況說明如下：XXX：經(jīng)濟(jì)林保存率基本上達(dá)到85%以上；生態(tài)林有幾個(gè)小班保存率在60%以下，分別為：115小班、118小班、124小班、126小班、129小班、1127小班；不合格面積有640畝。這次進(jìn)行第二次復(fù)查成活只達(dá)到75%左右，需要補(bǔ)苗3000株左右，用工15天，補(bǔ)苗費(fèi)900元。XXX：總體基本上保存率都好，只有181823250、25255這幾個(gè)小班保存率在65%左右，現(xiàn)正在進(jìn)行補(bǔ)值補(bǔ)造……XXX：XX村的幾個(gè)小班保存率都只在75%左右。只有266小班保存率只在40%左右，現(xiàn)在正在進(jìn)行補(bǔ)值補(bǔ)造中。XXX：保存率總體都很差只在60%左右，但有幾個(gè)小班0000001010101006保存率只在30%左右，面積有229畝，這幾個(gè)小班的人戶現(xiàn)已經(jīng)移居到另外地方居住了，需要補(bǔ)苗15000株左右。需用工75個(gè)，一天按60元計(jì)，需費(fèi)用4500元?？傮w情況來看，各造林小班都有樹子存在，有的造林小班林木長勢良好，但有些小班管理和撫育上都很差，雜草叢生，茅草棵里樹苗弱小。特別在XXX的幾個(gè)小班的管理者全家出去打工或不在以前居住地，造成無人管理。以上調(diào)查，均為實(shí)地現(xiàn)場查看。核查人員；2013年3月28日第三篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告市退耕還林調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：一、__市的基本情況__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝。二、退耕還林取得顯著成效__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國家“退耕還林”的號召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動，在全市掀起了聲勢浩大的退耕還林會戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】市退耕還林調(diào)研報(bào)告。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國家林業(yè)局副局長祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評價(jià)。今年6月下旬，由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。三、問題與思考__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號召，充分利用國家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。四、具體做法：認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2015年楊志科同志任__市委書記以后，針對__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種