【文章內(nèi)容簡介】 896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。社區(qū)建設概況ＣＣ區(qū)城市規(guī)劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區(qū)共轄東關、中街和西郊3個街道辦事處，其中東關辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個社區(qū)居委會；中街辦事處轄東大街、萬安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個社區(qū)居委會；西郊辦事處轄廣場、西門口、三天門3個社區(qū)居委會。共有社區(qū)干部90名，建立社區(qū)服務網(wǎng)點166個，創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個、市級示范社區(qū)3個、市級文明小區(qū)11個、區(qū)級文明小區(qū)62個。2006年8月，ＣＣ區(qū)被省民政廳命名為全省城市社區(qū)建設示范城。（二）社區(qū)服務設施現(xiàn)狀和社區(qū)服務活動開展情況近年來，ＣＣ區(qū)積極探索“資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建”的社區(qū)建設路子，經(jīng)過各方面的共同努力，新的社區(qū)自治組織格局基本形成。一是社區(qū)工作基礎鞏固發(fā)展。根據(jù)“財政支持、費隨事轉、社區(qū)自籌、社會資助”的籌資原則，解決了社區(qū)工作經(jīng)費。每個社區(qū)每月辦公經(jīng)費確定為400元，社區(qū)干部生活補貼為350—400元，投資240余萬元，解決了5個社區(qū)居委會的辦公地址和辦公用房。二是社區(qū)服務領域不斷拓展延伸。社區(qū)服務堅持面向社會、面向群眾、條塊結合，優(yōu)勢互補的工作方針，已建立服務網(wǎng)點166個，從業(yè)人員846人，其中下崗職工占52％。服務項目由理發(fā)縫紉、百貨副食、自行車停放發(fā)展到家政服務、物業(yè)管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務等。社區(qū)服務在改善居民生活，擴大就業(yè)機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務和文化建設穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)已規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個和衛(wèi)生服務站7個，目前，建成3個衛(wèi)生服務中心和3個衛(wèi)生服務站，專業(yè)技術人員已達77人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構的“六位一體”的功能得到了充分發(fā)揮。三、項目建設的必要性和可行性項目建設的必要性一是構建和諧社會的要求。和諧社會建設包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，建設和諧社區(qū)是構建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)服務設施建設是建設和諧社區(qū)的基礎，推進和諧社區(qū)建設就必須加強社區(qū)服務設施建設。二是拓展社區(qū)服務領域的要求。隨著城市化進程的不斷加快，居民對社區(qū)的服務管理提出了新的更高和要求，建設配套齊全的社區(qū)服務中心和服務站，已成為堅持和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的迫切需求，有利于加強社區(qū)社區(qū)服務設施建設、拓寬社區(qū)服務領域，推進社區(qū)居民自我管理、自我教育等基層服務工作全方位開展。三是促進社區(qū)“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對精神文化生活的需求不斷加大。社區(qū)服務設施工程的建設，能夠為城市居民提供更多的服務，引導他們參與各種健康、文明的活動，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會風氣明顯下降，社會風氣明顯好轉，有力地促進城市“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展。項目建設的可行性一是有利于拓展社區(qū)服務領域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設和社區(qū)服務的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區(qū)服務中心和服務站，將進一步拓展社區(qū)服務領域，使社區(qū)更好地為群眾服務。二是有利于加強社區(qū)居民精神文明建設。發(fā)展社區(qū)服務中心建設，對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關系和文明社區(qū)具有非常重要的作用。三是有利于增強社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作人員依托社區(qū)服務中心和服務站組織城市居民參加各種集體活動，培養(yǎng)他們競爭、頑強拼搏的意識和團結向上、互助合作的集體主義精神，從而增強社區(qū)的凝聚力。四是具備開展社區(qū)服務項目的條件。中街辦事處位于ＢＢ城區(qū)中心地段，各社區(qū)都具備建設項目所需要的土地、水電配套設施等基本條件，建設社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站切實可行。四、擬建設街道和社區(qū)基本情況項目建設涉及中街辦事處和其下轄的4個社區(qū)，具體情況如下:中街街道辦事處基本情況ＢＢ市ＣＣ區(qū)中街街道辦事處是區(qū)政府于1986年在原城關鎮(zhèn)的基礎上撤鎮(zhèn)設處成立的。下設6個社區(qū)居民委員會，其中省級文明社區(qū)1個。轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位89個，企業(yè)單位87個，商貿(mào)經(jīng)營網(wǎng)點128個，中小學校7所，醫(yī)療衛(wèi)生機構48個，宗教活動場所6處，有一定規(guī)模和檔次的住宅開發(fā)小區(qū)15個。原街道社區(qū)服務中心地處ＣＣ中路138號,占地面積2000平方米,現(xiàn)有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務設施陳舊,已不能適應新形勢下社區(qū)服務的需要。新民路社區(qū)基本情況新民路社區(qū)位于中街辦事處北部。社區(qū)下設16個居民小組，常住人口16438人，其中少數(shù)民族9205人，占總人口52%。轄區(qū)駐有行政、企事業(yè)單位43個，有醫(yī)療服務網(wǎng)點15個，經(jīng)營門店1250個，宗教活動場所3處。社區(qū)服務站現(xiàn)租用新世紀集團四層樓房1幢，建筑面積410平方米。南河道社區(qū)基本情況南河道社區(qū)位于中街辦事處南部。有9個居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位22個，學校2所，宗教活動場所1處，部隊2個，企業(yè)單位9個。有醫(yī)療衛(wèi)生單位2個，各類商貿(mào)服務網(wǎng)點73個，幼兒園1所。社區(qū)現(xiàn)有土木結構平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務設施陳舊,不能適應新形勢下社區(qū)服務的需要。寶塔社區(qū)基本情況寶塔社區(qū)位于ＣＣ區(qū)中街辦事處東部，因境內(nèi)有明代寶塔而冠名。，有居民小組16個，常住人口9436人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位35個,其中各類學校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社區(qū)設民調(diào)小組、黨員志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務中心、治安巡邏隊等組織，初步形成了以社區(qū)為中心輻射周邊的服務體系。社區(qū)服務站現(xiàn)租用新世紀集團三層樓房1幢，建筑面積510平方米。二天門社區(qū)基本情況二天門社區(qū)位于中街辦事處西部。轄12個居民小組，常住人口11559人，其中少數(shù)民族626人，％。轄區(qū)駐有行政企事業(yè)單位59個，駐軍單位3個。社區(qū)設有民調(diào)小組、黨員志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、夕陽紅老年活動隊、秦腔自樂班、社區(qū)服務中心、治安巡邏隊等服務體系?，F(xiàn)有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務設施陳舊,已不能適應新形勢下社區(qū)服務的需要。五、建設內(nèi)容與規(guī)模（一）建設目標在中街街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個示范性街道服務中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個社區(qū)服務站，初步形成功能齊全、服務一流的社區(qū)服務網(wǎng)絡。（二）建設內(nèi)容和標準中街街道社區(qū)服務中心:在ＣＣ中路138號新建三層磚混結構樓房33間、二層磚混結構樓房20間，建筑面積1300平方米。購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務設施。新民路社區(qū)服務站:在西蘭中路2號新建四層磚混結構社區(qū)辦公服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設施。寶塔社區(qū)服務站：在寶塔路5號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置電腦、桌椅等辦公設施。南河道社區(qū)服務站：在南河道66號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。二天門社區(qū)服務站：在ＣＣ中路235號新建三層磚混結構辦公樓服務樓，建筑面積500平方米；購置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設施。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算，其中：中街社區(qū)服務中心150萬元。分項目投資額及比例為：基本設施建設投資330萬元，%；，%。（二）資金籌措。資金來源為申請國家投資220萬元（中街社區(qū)服務中心100萬元，四個社區(qū)服務站各30萬元），（中街社區(qū)服務中心50萬元，）。七、建設期限項目從摸底調(diào)查、實施方案編制、批準立項開始至全面建成通過驗收，建設期限一年，2008年底完成。八、效益分析一是項目建成后，將在轄區(qū)內(nèi)形成一批管理有序、服務到位的新型社區(qū)，為建設和諧ＣＣ發(fā)揮一定的輻射帶動作用，具有一定的社會效益。二是項目建成后，為廣大居民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務，滿足居民群眾各方面的服務需要。三是項目建成后，將更好地開展對一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢群體的服務，把黨和政府的惠民政策落實到每一個居民身上，進一步推進社區(qū)服務工作上臺階。九、組織管理與保障措施切實加強組織領導。為確保證項目順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、民政部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和中街街道辦事處負責人為成員的ＣＣ區(qū)社區(qū)服務設施建設領導小組，專門負責社區(qū)服務設施工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。進一步明確工作職責。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度，全力抓好社區(qū)服務設施工程建設工作。區(qū)發(fā)改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作；區(qū)財政局負責資金的管理和配套資金的籌措，確保建設資金及時撥付和專戶管理，確保資金?？顚Ｓ茫忾]運行；區(qū)審計局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)民政局負責項目的選點和實施，確保項目按期建成，發(fā)揮效益；中街辦事處負責做好社區(qū)服務設施工程實施的配合工作，將社區(qū)服務納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學規(guī)劃，加強管理，確保社區(qū)服務活動全面開展。切實加強項目監(jiān)督管理。嚴格按照國債項目和中央預算內(nèi)投資項目管