【文章內(nèi)容簡介】 學發(fā)展觀活動，是今年黨的建設和組織工作的重要任務。一是搞好理論學習培訓。要組織廣大黨員干部系統(tǒng)深入地學習黨的十七大精神，學習《毛澤東鄧小平xx論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，特別要突出學習好xx在十七屆中紀委三次全會上的重要講話和中央印發(fā)的《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告》，進一步提高各級黨員干部的思想道德素質和領導科學發(fā)展的能力。二是加大思想解放力度。要通過支部討論會、黨委（黨組）中心組學習會等方式，組織領導班子和黨員領導干部深入開展解放思想大討論活動，切實轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關本部門、本單位科學發(fā)展全局的重大問題上形成新共識，以進一步的思想大解放，推動各項工作的科學發(fā)展。三是堅定科學發(fā)展信心。要深入分析本部門、本單位面臨的新問題新任務新挑戰(zhàn)，引導廣大黨員干部把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，用保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的實效來體現(xiàn)學習實踐活動的成效。解決突出問題，突出活動的實踐性。一是在找準問題上下功夫。緊密結合本部門本單位的實際，深入查找影響科學發(fā)展的突出問題，圍繞落實市委、市政府的決策，圍繞加快本部門本單位的科學發(fā)展，圍繞群眾關注的熱點難點，把突出問題找準，把產(chǎn)生問題的原因查透。二是在整改落實上下功夫。針對查找出的問題，認真研究制定整改落實方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，做到邊學邊改、邊查邊解決問題。三是在跟蹤問效上下功夫。采取適當方式，將各部門、各單位的整改落實情況向黨員群眾公布，作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。領導干部率先垂范，突出活動的示范性。一是領導干部要帶頭抓好自身的學習實踐活動。要帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，在破解發(fā)展難題、服務人民群眾中不斷提高領導科學發(fā)展的能力。要帶領本單位和基層組織開展好學習實踐活動，要做好學習實踐活動的各項準備工作，主要領導同志要親自抓，把準備工作做扎實。要建立健全領導和工作機構。成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由黨委負責同志任組長，領導小組成員都要明確具體的職責任務。同時，要抽調政治強、作風好、有實際工作經(jīng)驗的精干人員，組建辦公室和指導檢查組，為開展工作創(chuàng)造必要條件。二是開展深入的調查研究。要深入到一線、深入到基層進行調查研究，了解群眾意見，摸清學習實踐活動中要解決的重點問題，并有針對性地制定具體實施方案。三是加強輿論宣傳。充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，組織開展必要的宣傳和思想發(fā)動，為開展學習實踐活動營造良好氛圍。一定要把工作做實做細，扎實做好學習實踐活動的前期準備工作，確保全市學習實踐活動開局良好，順利推進，取得實效。二、以提高執(zhí)政能力和領導水平為核心，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設 （1）（2）（3）（4）（5）（6）依托載體活動，全面加強領導班子建設。一是深入貫徹落實《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》，在全委會上進行“一報告兩評議”，對我市干部選拔任用工作情況進行民主評議。二是依托“創(chuàng)爭”活動，加強全市各級領導班子建設。以增強發(fā)展意識、提高領導水平和執(zhí)政能力為目標，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建科學發(fā)展型班子、爭做科學發(fā)展型領導干部”活動，到年底，全市的發(fā)展型領導班子和領導干部達到領導班子和領導干部總數(shù)的90%以上。三是依托“三項制度”檢查，加強全市的干部監(jiān)督工作。進一步加強對黨政正職在選人用人、經(jīng)濟責任、人事編制等方面的監(jiān)督檢查，今年擬對我市15個科級單位黨政正職進行任職期間的監(jiān)督審查，將領導干部審核監(jiān)督結果作為市委選拔任用干部的依據(jù)。同時，召開各職能部門的聯(lián)席會議，明確各部門的干部監(jiān)督工作職責，加強干部監(jiān)督信息的交流和報送，構建立體化、全方位的干部監(jiān)督體系網(wǎng)絡。擴大培訓規(guī)模，大力開展素質升級工程。強化主體班培訓。以黨政干部為重點，全面開展學習實踐科學發(fā)展觀理論培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領導者培訓，計劃舉辦3期主體培訓班，培訓干部200人左右。充分利用網(wǎng)絡培訓資源，發(fā)揮網(wǎng)絡培訓的系統(tǒng)性、便捷性、可操作性強的作用，進一步開展“百名書記講黨課、百名干部講業(yè)務”等網(wǎng)上學習活動，調動廣大干部黨員參與學習的積極性。優(yōu)化梯次結構，加強后備干部隊伍建設。一是探索建立“雙推雙考”，調整充實后備干部隊伍，切實把那些政治上成熟、思想品德好，作風正派、清政廉潔，組織領導、決策協(xié)調、文字及語言表達能力強，具備創(chuàng)新意識，業(yè)績比較突出的年輕干部選拔充實到后備干部隊伍中來。二是加強學習培訓。按照干部培訓規(guī)模要求，今年仍將抽調后備干部進行政治、經(jīng)濟、法律、技能等方面的培訓，全面提高科級后備干部的政治理論水平和業(yè)務能力。三是完善后備干部人才庫。注重選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，使后備干部隊伍結構合理、數(shù)量充足，為市委選拔任用干部提供資源保障。豐富選用方式，深化干部人事制度改革。一是實行公推公選選拔科級正職領導干部。參照雞西市的做法，準備對部分正職崗位實行公推公選，把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的領導干部選拔到重要的領導崗位。二是逐步推行職位職責管理。以打造干部選任“精準工程”為目標，深化職位職責管理，圍繞科學發(fā)展要素，科學調整設計領導職位要素，充實干部信息庫，把干部評價、選擇、任用、考核、監(jiān)督、獎懲等各個環(huán)節(jié)有機地結合起來，實現(xiàn)干部管理從以職務管理為主向以職責管理為中心的管理方式轉變，變“誰該提拔”為“應該用誰”。同時逐步建立我市科級領導崗位職位說明書信息庫，明確領導班子和領導干部崗位職責和工作目標及完成標準。三是加大教育系統(tǒng)領導干部競聘力度。明確市屬各中小學領導干部的任期期限，對已連任兩屆、任職十年的中小學主要領導干部加大交流力度，對于任職已滿一屆的繼續(xù)實行競聘，進一步優(yōu)化整合、配齊配強各中小學領導班子。四是強化公務員隊伍管理。全面實施《黑龍江省公務員考核實施細則（試行）》，增強考核工作的實用性和科學性。抓好任職定級、獎懲、職務晉升、交流回避等各項《公務員法》配套法規(guī)的貫徹落實，努力提高公務員管理工作整體水平。五是完善《密山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期目標考核實施方案》。按照社會主義新農(nóng)村建設要求，結合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，增加節(jié)能環(huán)保、社會穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，使其更符合時代發(fā)展需要，更加具有可操作性，為全面、客觀、公正的評價考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導提供科學依據(jù)。123456三、以創(chuàng)新人才工作機制體制為重點，全面推進人才隊伍建設以引進高端人才為重點，優(yōu)化人才隊伍結構。認真貫徹落實“千人計劃”，組織開展“興凱湖智力行”活動，積極實施柔性引進戰(zhàn)略，努力引進我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高端人才和智力成果。結合我市煤電事業(yè)發(fā)展良好前景，抓好煤電化專業(yè)技術人才培養(yǎng)引進方案的實施，依托雞西市煤電化基地“四五五”工程建設，積極整合我市人才工作資源。以培育現(xiàn)有人才為支撐，壯大人才隊伍實力。做好第五屆專業(yè)技術拔尖人才選拔的工作，努力打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“領軍型”人才隊伍。大力選拔和培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設規(guī)劃，積極選拔農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，培養(yǎng)造就“本土型”和“永久牌”農(nóng)村實用人才，工作計劃《社區(qū)民政工作打算》。加強督促檢查，推進農(nóng)村人才開發(fā)“五項工程”各項任務的落實。健全人才工作機制，為各類人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。進一步完善各項優(yōu)惠政策，適當提高人才的政治和物質待遇。大力表彰實踐中涌現(xiàn)出的各類人才典型，充分發(fā)揮他們經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的示范帶動作用。積極組織人才工作與其它載體活動的協(xié)作，將人才工作與 “崗位建功立業(yè)”、“結對幫扶”、組建新型經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地及安置“村村大學生”等活動有機結合。四、抓基層、打基礎，努力加強和改進黨的基層組織建設完善和落實基層黨委抓黨建工作領導責任制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的述職制度。建立健全基層黨委抓黨建工作責任制組織機構，配齊配強領導成員，把領導班子和領導干部落實基層黨建工作責任制情況納入干部考核內(nèi)容，作為對領導干部選拔任用的重要依據(jù)，實施定期考核檢查。實行領導干部抓黨建聯(lián)系點工作制度，堅持深入基層調查研究，研究解決群眾困難和黨建工作中存在的問題，切實把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進。夯實“基礎工程”，大力推進農(nóng)村黨建工作。一是改進黨組織的領導方式。創(chuàng)新村級黨組織設置形式，積極探索和實踐“支部＋合作社”等新形勢下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領導核心作用的運行模式，切實增強農(nóng)村基層黨組織的服務功能。繼續(xù)做好選派后備干部和高校畢業(yè)生（選調生）到村任職工作。進一步完善“村官述職”，貫徹落實好激勵保障機制村干部養(yǎng)老保險、任期目標承諾、黨員群眾評議村干部制度，規(guī)范民主監(jiān)督和民主管理行為。二是創(chuàng)新黨組織活動載體。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”