靈秀社區(qū)2008年春節(jié)前矛盾糾紛排查調(diào)處及維護社會穩(wěn)定工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-11-09 22:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3個，企業(yè)調(diào)委會3個，區(qū)域性調(diào)委會1個，全縣已有90%的調(diào)委會達到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度，鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村，與原單位脫鉤專抓政法綜治工作，協(xié)同抓好計劃、經(jīng)濟、黨建等方面的工作，他們利用人熟、地熟優(yōu)勢，及時化解各類矛盾糾紛，上報各種信息，提高了解決社會矛盾的實效性。三是構(gòu)筑社會矛盾防范體系，我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會活動取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)，構(gòu)建了我縣縱向到底，橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制，有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進京上訪事件的發(fā)生，促進了邊界地區(qū)經(jīng)濟、文化交流和居民和睦相處。此外，我們還積極研究探索，努力在機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來，我縣在石屯鎮(zhèn)償試運用民主聽證方式解決當前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前，我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。聯(lián)動聯(lián)調(diào)，構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。我們堅持高標準，嚴要求，精心組織構(gòu)筑了以信訪局的矛盾糾紛接訪，綜治、司法行政的矛盾糾紛排查和人民調(diào)解組織的糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ)，由縣、鄉(xiāng)兩級綜治委組織協(xié)調(diào)，對各部門分散的調(diào)解資源進行整合,形成聯(lián)動協(xié)作的工作局面,提高調(diào)處工作的效力,在加強聯(lián)調(diào)的同時,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,按照定 責任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限的五定要求，制定出包括矛盾糾紛性質(zhì)，類別、原因、責任單位及責任人等內(nèi)容的工作明細表，將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責，通力協(xié)作，形成合力，有效化解了一批疑難糾紛。另外，我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個領(lǐng)導(dǎo)小組，專門處臵突發(fā)性、群體性事件。梳理分類，準確掌握工作的主動權(quán)。我們根據(jù)各部門,各單位排查出來的各類矛盾糾紛進行認真分析，按照輕重緩急進行梳理篩選和分類，逐一分析原因，找準突出問題和調(diào)處工作的切入點，并分別提出切實可行的調(diào)處意見，為黨委政府科學決策提供依據(jù)。針對今年我縣各單位排查出來的各類矛盾糾紛分析；糾紛類型：以山林糾紛、婚姻糾紛和生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛為主；其主要原因：一是當前農(nóng)村集體林權(quán)改革還在進行中，發(fā)生山林邊界、權(quán)屬糾紛多；二是近些年外出務(wù)工人員多，由于城鄉(xiāng)差距和婚姻觀念轉(zhuǎn)變導(dǎo)致離婚糾紛多；三是我縣興建許多水電開發(fā)項目，引發(fā)當?shù)卮迕衽c業(yè)主之間征地拆遷、林地、農(nóng)田淹沒補償?shù)燃m紛多；針對我縣矛盾糾紛的特點、類型以及發(fā)生的動向、規(guī)律，下階段我們將以開展“平安政和”創(chuàng)建活動為主線，認真落實責任，扎實抓好社會穩(wěn)定工作，在化解矛盾糾紛上主要采取以下措施：一是對重大矛盾糾紛繼續(xù)實行掛牌督辦，對于全縣社會穩(wěn)定分析出來的重大疑難矛盾糾紛實行縣級掛牌督辦，按要求逐一抓好落實?？h綜治委將適時組織相關(guān)部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）督查矛盾糾紛調(diào)處情況，每季度召開重大疑難矛盾糾紛調(diào)處分析會，共同商討維穩(wěn)對策。二是對群眾反映強烈，情況復(fù)雜的村（居）由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣直有關(guān)部門人員 組成調(diào)查組，進行調(diào)查，進一步掌握糾紛動態(tài)，模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律，為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù)；三是進一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強基層調(diào)處力量，積極引導(dǎo)群眾通過協(xié)商或通過法律渠道解決問題，減少和預(yù)防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。四是夯實基層基礎(chǔ)，進一步健全人民調(diào)解工作長效機制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)長期堅持，有所創(chuàng)新，注重實效的原則，著實抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊伍的建設(shè)，切實提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時進一步發(fā)揮駐村特派員作用，精心構(gòu)筑社會矛盾防控體系，促進人民調(diào)解工作向更高的層面邁進。（三）當前存在的主要問題我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是涉及山林承包，山林權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素；二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項目的陸續(xù)開工，涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場補償?shù)葐栴}成為影響社會穩(wěn)定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區(qū)村民移民后遺留的系列問題，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；三是基層基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方基礎(chǔ)差，社會穩(wěn)定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來，群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié)，第一道防
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