【文章內(nèi)容簡介】 555戶，8884人。有企事業(yè)單位 201家，學(xué)校6所，綜合市場4個，中心警務(wù)室5個，卡口點12個，原有法輪功人員22名，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化，全街共有寺廟6座，信教人員達290名。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)政法工作會議精神，以“平安建設(shè)”為主線，不斷完善社會治安防控體系建設(shè)，深入開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，全面提升禁毒工作整體水平，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，較好地完成了社會治安綜合治理各項目標(biāo)、任務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造了良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。截止11月份，共發(fā)刑事案件99 起，破38起；其中“兩搶一盜”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罰款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，轄區(qū)群眾對治安狀況滿意率和基本滿意率達95%。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理 我們始終把社會治安綜合治理工作作為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜合治理工作，今年先后6次召開街道會議專題研究安排部署綜合治理工作，各村、社區(qū)層層召開動員會，安排部署綜合治理工作，做到了綜合治理有人抓、有人管。第二，制定了切合實際的目標(biāo)管理責(zé)任制，對重大問題實行責(zé)任追究制、黃牌警告和一票否決等制度。年初與各村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，將綜合治理的各項目標(biāo)任務(wù)量化分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達100%。第三，加大了督查檢查力度，做到了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。街道綜治辦還定期、不定期到村、社區(qū)進行考核和群眾滿意度測評，對綜合治理工作中存在的問題查漏補缺，確保各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。全年共開展綜合治理工作檢查14次，群眾對治安滿意率測評2次。二、以創(chuàng)建“平安秀川”為載體，積極構(gòu)建綜合治理長效機制 一是宣傳動員，形成了齊抓共建的氛圍。在綜治宣傳月期間，我們組織各社區(qū)、村充分利用各種宣傳工具大力開展創(chuàng)建“平安秀川”宣傳活動。先后兩次組織轄區(qū)各社區(qū)、村、單位、學(xué)校355人次在建工局市場、秀川市場進行流動暫住人口管理、“平安建設(shè)”集中宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標(biāo)語19幅，宣傳板報8塊，出動宣傳車2輛，并邀請了秧歌隊、腰鼓隊現(xiàn)場進行表演?，F(xiàn)場設(shè)立咨詢點4個，解答群眾咨詢2000人次，受到了轄區(qū) 群眾的一致好評。二是把握重點，抓好基層創(chuàng)建工作。街道成立了由街道工委書記任組長，主管綜治的副主任、各管轄派出所所長為副組長，各社區(qū)、村支部書記為成員的街道創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定并下發(fā)了《“平安秀川”建設(shè)活動實施方案》。充分發(fā)揮村、社區(qū)基層組織的作用，通過召開各種會議、舉行大型宣傳活動，最大限度地組織發(fā)動轄區(qū)單位和群眾，參與創(chuàng)建“平安秀川”活動。結(jié)合“五〃五”普法活動，采取法制副校長、社區(qū)（村）、家庭和學(xué)校四位一體教育模式，加大了對在校學(xué)生的法制宣傳教育力度，通過法制副校長的授課，有效地增強了學(xué)生的守法意識，提高了創(chuàng)安的自覺性。全年共舉辦講座6期，受教育師生達800余人次。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、村聯(lián)動，各相關(guān)部門、單位聯(lián)動，齊抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共創(chuàng)建 “平安單位”23個，“平安校園”3個，“平安村”2個，向區(qū)綜治辦上報申報材料28份，創(chuàng)建率達到40%。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作整體水平。為了建立健全綜治員教育培訓(xùn)長效機制，進一步強化綜治員規(guī)范化管理工作，3月下旬，我們按照區(qū)綜治辦制定的《綜治員教育培訓(xùn)大綱》，組織2個社區(qū)、5個村80多名綜治員進行了為期一周的集中業(yè)務(wù)、體能培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，防止走過場，我們還出臺了《開展綜治員業(yè)務(wù)及體能培訓(xùn)的實施意見》。培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治思想教育、有關(guān)法律、法規(guī)教育、治安工作常識和業(yè)務(wù)知識等六個方面，組織答卷 80 份。訓(xùn)練內(nèi)容包括著裝、隊列、禮儀、齊步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。針對“兩節(jié)”期間各種治安案件有上升的勢頭，10月份，我們組織2個社區(qū)40名綜治員開展了為期2天的集中培訓(xùn)及訓(xùn)練巡邏活動，為有力保護轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過集中授課、聘請教官進行正規(guī)訓(xùn)練等形式落實了全部培訓(xùn)內(nèi)容，進一步加強了綜治員的紀(jì)律觀念，強化了綜治員的服務(wù)理念，提高了綜治員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進了綜合治理各項工作的順利開展四是不斷推進社會治安防控體系建設(shè)。首先，在全面總結(jié)前三年治安防控體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，制定了《秀川街道社會治安防范管理體系建設(shè)第二個三年規(guī)劃》，確定了新的奮斗目標(biāo)，力爭再經(jīng)過三年時間的努力，把轄區(qū)社會治安防控體系提高到一個新的水平。第二，繼續(xù)加強轄區(qū)人防、物防、技防“三防”建設(shè)。督促轄區(qū)各單位完善內(nèi)部各項治安管理制度和措施，安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設(shè)施；進一步強化住宅小區(qū)看護值班制度，大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防護欄；在農(nóng)村全面推廣安裝防撬鎖。目前，轄區(qū)社區(qū)住宅防盜門、農(nóng)村平房防撬鎖安裝率均達到90%以上，住宅小區(qū)看護率到達98%以上。今年新建成豐易達4S專賣店等半封閉式管理模式廠區(qū)3個，封閉式管理秀川街道住宅樓一棟，半封閉職工醫(yī)院住宅小區(qū)1個。同時對秀川綜合市場、大灘村主干道實行了“亮化工程”，大大降低了搶劫、偷盜等治安案件的發(fā)案率。第三，進一步做好防范基礎(chǔ)工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭取，轄區(qū)5個警務(wù)室、12個治安卡口得到了進一步的完善和提高，特別是大灘村克服重重困難，籌措資金，建成了一流的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實現(xiàn)了“一村一警”、“一社一警”社區(qū)、村警務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，各社區(qū)、村綜治員對各自管轄區(qū)域?qū)嵭?4小時全天候巡邏、防控。三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進社會穩(wěn)定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護穩(wěn)定的頭等大事來抓，年初，印發(fā)了《秀川街道關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的安排意見》。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，整合了維穩(wěn)社會資源，建立健全了“大聯(lián)動、大調(diào)解”工作格局。建立規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實了“首問責(zé)任制”、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、零報告制度、群體性事件預(yù)防處臵和責(zé)任追究制。進一步完善四級信息網(wǎng)絡(luò)，健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制，全面即時掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問題，并做到了及時控制和妥善處臵。定期對轄區(qū)內(nèi)由于企業(yè)改制、城中村改造、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、涉法涉訴上訪等問題引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式排查，按時召開排查例會，及時解決矛盾糾紛，清除不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出社區(qū)（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發(fā)生民間矛盾糾紛165起，成功調(diào)處150起，調(diào)處率達90%，未發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性事件。四、加大專項整治工作力度，不斷改善社會治安環(huán)境 首先，對重點地段和區(qū)域進行了專項整治。今年我們配合轄區(qū)各派出所對學(xué)校周邊、暫住人口聚居區(qū)域、文化娛樂場所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進行了多次集中整治。各村、社區(qū)充分發(fā)揮治安巡邏隊的職能作用，對各地段實行24小時日夜監(jiān)控。特別制定了長效治安管理制度，加強了對“四市場”（崔家崖村畜禽市場、馬灘蔬菜批發(fā)市場、鄭家莊金港糖酒市場、秀川社區(qū)綜合市場）的重點整治和防范。全年，共配合轄區(qū)各派出所開展各項整治活動15場次，出動人員120人次，通過整治，各案件易發(fā)地段、“四市場”的刑事、治安案件明顯下降，未出現(xiàn)特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾創(chuàng)造了一個平安、穩(wěn)定、和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。第二，對流動暫住人口進行了專項整治。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，受地理條件和居住條件的影響，流動暫住人口較多，存在流動性大、難管理等特點。我們按照蘭流管辦發(fā)《關(guān)于進一步加強流動暫住人口管理與服務(wù)工作的意見》的通知精神，結(jié)合各村、社區(qū)實際情況，制定下發(fā)了切實可行的方案，遵循“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極組織各村、社區(qū)，抽調(diào)村組干部、綜治員、計生自管小組長、民兵、預(yù)備役協(xié)同轄區(qū)派出所一道，對轄區(qū)內(nèi)的流動暫住人口進行調(diào)查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動暫住人口1834人，辦證1834人。通過對流動暫住人口的專項整治，摸清了流動人口底數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少了流動人口違法犯罪案件的發(fā)生。第三，對校園周邊治安環(huán)境進行了專項整治。9月11月，配合區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督七里河分所、轄區(qū)派出所集中對轄區(qū)范圍