【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，保證了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力大大增強，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)取得豐碩成果。這一切，使得我們在新世紀(jì)有了良好的開局，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我們既面臨著難得機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利因素很多，前進(jìn)道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問題。更重要的是，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。譬如，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，但還不完善，體制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約比較突出；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒有根本改變，解決好“三農(nóng)”問題的任務(wù)仍然十分艱巨；科技事業(yè)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。對于國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識和全面把握。既要充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，更要認(rèn)清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們?nèi)胬斫夂拓瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，我們必須堅持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿。實踐證明，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們要堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。應(yīng)當(dāng)強調(diào)，這種發(fā)展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。我們立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆晃濉睍r期是我國改革開放的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。我們一定要從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)?！笆晃濉睍r期要堅持“六個必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們在努力把這些要求落到財政工作實處的同時，為了推動經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，還應(yīng)抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的一些重大問題。要堅持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅持轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量；堅持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家；堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮消費的拉動作用；堅持深化改革，增強發(fā)展活力；堅持對外開放，實現(xiàn)互利共贏；堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動?xùn)|中西部良性互動；堅持節(jié)約優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型社會；堅持保護環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)