【文章內(nèi)容簡介】 動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認真落實各項工作措施。認真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學(xué)生的教育管理，采取堅決措施。控制中小學(xué)生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結(jié)合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò) 按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標準嚴格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅持村務(wù)公開，財務(wù)公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。完善各種工作預(yù)案。三、工作要求和保障措施（一）建立各單位責(zé)任機制 各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預(yù)防為主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強村防控組織建設(shè)，維護本村安全作為重中之重，切實抓好村級群防群治的組織建設(shè)，加強社區(qū)防控。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與社區(qū)防控體系建設(shè)，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務(wù)基層，把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制 鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調(diào)查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。（三）建立考核獎懲機制 將社會治安防控體系建設(shè)的目標、任務(wù)納入年終考核，對在社會治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權(quán)。amp。nbsp第四篇：治安防控體系中國平安網(wǎng)消息：黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，社會治安綜合治理高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，加強社會治安防控體系建設(shè)，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛開展平安建設(shè)，扎實推動各項工作措施落實，有力地維護了社會政治穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的順利推進。五年來，全國刑事案件變化平穩(wěn)，嚴重刑事犯罪得到有效遏制，群體性事件大幅度減少，人民群眾安全感逐年增強，由2002年的82%提高到2007年的93%。一、各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大，社會治安綜合治理“一把手”工程逐步得到落實黨中央高度重視社會治安綜合治理工作，明確提出了“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，對加強社會治安綜合治理作出了一系列重大決策和部署。按照中央的統(tǒng)一部署，各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社會治安綜合治理納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、擺上全局工作的重要位置，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，做到了兩手抓兩手都要硬。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會治安綜合治理作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標，層層簽定責(zé)任書，加大責(zé)任書兌現(xiàn)的獎懲力度，社會治安綜合治理“一把手”負總責(zé)的要求得到進一步落實，維護穩(wěn)定是政績、是第一責(zé)任的意識進一步增強。把深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，作為構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，作為維護人民群眾根本利益的民心工程，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。各地不斷完善了社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制，各?。▍^(qū)、市）綜治機構(gòu)普遍增加了人員編制，有的省市由過去的一個處或兩個處增加到現(xiàn)在的五到六個處，各地普遍按人口數(shù)量把綜治經(jīng)費列入財政預(yù)算并逐年增加，許多長期困擾綜治工作的困難和問題得到解決。二、廣泛開展平安建設(shè)，社會治安綜合治理工作得到進一步深化和提升針對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的形勢，在全國廣泛開展了平安建設(shè)。中央綜治委把平安建設(shè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下來謀劃和推動，在調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》，通過召開座談會、現(xiàn)場推進會、理論研討會等，不斷豐富和深化工作內(nèi)涵，推動平安建設(shè)深入發(fā)展。各級黨委政府把平安建設(shè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會和維護社會穩(wěn)定的主要抓手，納入經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃，動員全社會力量積極參與，定期研究平安建設(shè)的進展情況，解決平安建設(shè)中的突出問題。各地廣泛開展了創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)（村）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣（市、區(qū)）等活動。各級綜治部門把平安建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的主要載體，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，切實解決涉及民生、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題，維護廣大人民群眾的切身利益和合法權(quán)益，同時把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。各級綜治部門加強了對基層平安創(chuàng)建活動的分類指導(dǎo)，強化了平安建設(shè)基層責(zé)任主體的職能作用，推動基層創(chuàng)建活動向廣度和深度發(fā)展。平安建設(shè)的開展為各部門參與社會治安綜合治理提供了平臺。組織、公安、建設(shè)、交通、人口和計生、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、保監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)、解放軍等20多個部門和單位，就本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展平安建設(shè)作出了專門部署，研究提出了措施，廣泛開展了創(chuàng)建平安鐵道線、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安漁場、平安邊界、平安油區(qū)、平安寺廟等活動，積小平安為大平安。平安建設(shè)的開展，使社會治安綜合治理工作得到了進一步深化和提升，解決了與廣大人民群眾生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的切身利益問題，得到了廣大人民群眾的忠心擁護和積極參與，夯實了維護社會治安和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提高了黨和政府及政法綜治部門駕馭社會治安局勢、維護社會穩(wěn)定的能力和水平。三、逐步建立和完善了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的長效機制，促進了社會和諧穩(wěn)定堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)，著眼于預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，始終把排查調(diào)處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。堅持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，重點抓了縣級以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。廣泛建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門配合、社會組織協(xié)同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解密切配合、協(xié)調(diào)運作的工作體系及發(fā)動社會力量共同參與的工作平臺。總結(jié)推廣了浙江“楓橋經(jīng)驗”、江蘇南通“大調(diào)解”和河北三種調(diào)解銜接配合等經(jīng)驗。推動地方實施化解人民內(nèi)部矛盾的“安定工程”、疑難積案專項整治行動，開展了“百日調(diào)處大會戰(zhàn)”、“矛盾糾紛調(diào)解年”、“萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”等活動，加強社會救助，努力化解勞動爭議等，維護了人民群眾的合法權(quán)益。推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心，有效整合了基層資源和各種工作力量，基本形成省、地（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及居民小組等五級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。全面推動決策問責(zé)制、首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、零報告制度及排查調(diào)處考核、黃牌警示制等。加強矛盾糾紛源