【文章內(nèi)容簡介】 息化管理。應(yīng)利用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進行科學管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實用性軟件資源。二建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時滿足監(jiān)督機構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。四監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級監(jiān)督機構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送電子報表。五監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布： 、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； ，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。第三章 監(jiān)督機構(gòu)及人員管理 第十一條 省級建設(shè)主管部門每三年對監(jiān)督機構(gòu)進行一次考核換證，對監(jiān)督人員每兩年進行一次考核換證、每年進行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓，并適時開展繼續(xù)教育培訓和進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級以上人民政府編制委員會批準設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級監(jiān)督機構(gòu)不少于 20 人，縣級監(jiān)督機構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理條件。第十三條 監(jiān)督機構(gòu)考核工作實行分級分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核； 二縣級監(jiān)督機構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實施辦法要求對其進行初審后，報河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。第十四條 監(jiān)督機構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。二參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實體質(zhì)量的監(jiān)管情況。實地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），對工程的實物，兩項在建工程（要求形象進度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進行抽查。三社會評議情況： 召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內(nèi)業(yè)管理情況： ，包括各級各類崗位職責，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； ； 、標準、圖集的存放； 、保存； 、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經(jīng)費保障情況： ； 。六機構(gòu)設(shè)施情況： ； ； 、儀器設(shè)備。第十五條 考核結(jié)果分為、“合格” 和?！盎竞细瘛?“不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責令當?shù)刂鞴懿块T對其進行重組。第十六條 監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無縣級以上人民政府批準設(shè)立的文件； 二未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標準、強制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達不到 60的。第十七條 省建設(shè)主管部門將對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監(jiān)督?？己藱n案包括：監(jiān)督機構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，具有良好的職業(yè)道德、較強的責任心及質(zhì)量管理意識。監(jiān)督人員應(yīng)當符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。一省轄市級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： ； ； 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； ，大學本科學歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 10 年以上； 60 周歲。（二）縣級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： ； ； 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； ，大學專科或以上學歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 60 周歲。（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條（一）（二）條款中 2 條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中（一）（.第三篇：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法第一章 總則第一條為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），制定本實施辦法。第二條重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。第四條本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督執(zhí)法。本辦法所稱的工程建設(shè)強制性標準主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。第五條工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動；二是對內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)定，對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量等隨機進行的抽樣檢查活動。抽測是指利用檢測儀器、設(shè)備等工具對工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣的檢測或測量活動。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第六條對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當依照下列程序進行：（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工作計劃并組織實施；（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進行抽查、抽測；（四）監(jiān)督工程竣工驗收, 重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告；（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)對所提交的資料進行審核，申報資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。第八條受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)重點審核以下資料：（一）施工圖設(shè)計文件的審查合格書及備案情況；（二）施工單位中標通知書；（三）監(jiān)理合同；（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項目管理機構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。第九條監(jiān)督機構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對房屋建筑工程，區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)宜按10～30萬平方米或15～30項工程配備一個監(jiān)督組，縣級監(jiān)督機構(gòu)宜按5～15萬平方米或10～20項工程配備一個監(jiān)督組；對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程 規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個監(jiān)督組配置不得少于2個工程質(zhì)量監(jiān)督人員。第十條實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工作計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）監(jiān)督組成員的組成；（二）工程實體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；（四）對工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；（二）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；（八）抽查、抽測發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。第十二條抽查工程實體質(zhì)量時，應(yīng)重點抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目, 并形成工程實體質(zhì)量抽查記錄。（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項工程施工質(zhì)量；（二）檢（試）驗及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量控制資料。第十三條抽測工程實體質(zhì)量時，應(yīng)重點抽測以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目，并形成工程實體質(zhì)量抽測記錄。（一）房屋建筑工程：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強度；鋼筋連接接頭；主要受力鋼筋保護層厚度；現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；道路工程的結(jié)構(gòu)層強度；橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強度；鋼筋連接接頭；主要受力鋼筋保護層厚度。第十四條抽查工程質(zhì)量行為時，重點抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計修改文件重新報審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗收等情況。（二）勘察、設(shè)計單位：設(shè)計文件簽字簽章，參加驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。（三）施工單位：施工項目負責人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負責人和施工管理負責人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗收和工程竣工驗收，簽署、提交工程竣工驗收報告等情況。（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質(zhì)量竣工驗收評估報告等情況。（五）質(zhì)量檢測單位：檢測數(shù)據(jù)準確、結(jié)論正確，檢測報告簽字完整，不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機構(gòu)等情況。第十五條對工程竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序、工程永久性標牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點對驗收組的驗收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。第十六條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要責任人的姓名；（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實體質(zhì)量抽查、抽測匯總情況；（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽樣核查情況；（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；（六）重要分部（子分部）驗收情況；（七）工程質(zhì)量事故處理情況；（八）對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；（九）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督意見。第十七條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄，施工單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗收質(zhì)量評估報告，勘察和設(shè)計單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗收意見書；（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責令整改通知書，監(jiān)督報告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。第十八條主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時，應(yīng)進行調(diào)查取證，確認違法違規(guī)事實，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會公布。第十九條主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的