【文章內(nèi)容簡介】 14年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況今年來，根據(jù)《濰坊市人民政府辦公室關于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》，我們在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行規(guī)范的基礎上，牢牢把握“完善機制，強化監(jiān)管，嚴格獎懲，提升水平”的工作宗旨，不斷改革創(chuàng)新，攻堅破難，以“管理標準化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、機制常態(tài)化”為工作目標，繼續(xù)堅持政府主導、多元投入、市場運作的方式，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上，逐步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理機制，拓展了環(huán)衛(wèi)市場，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作朝著制度化、規(guī)范化、標準化、精細化、長效化方向發(fā)展。一、強化措施，創(chuàng)新突破一是完善基礎設施。今年來，我們重點完善了10處垃圾中轉(zhuǎn)站的配套設施，加大了設備維護、養(yǎng)護管理力度，保障全市10處垃圾中轉(zhuǎn)站正常運行；二是提升保潔質(zhì)量。根據(jù)市委辦《關于農(nóng)村“三化”工程的實施意見》精神，在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，協(xié)助各鎮(zhèn)街區(qū)重點清理了部分村莊“三大堆”及“三邊、兩線、村頭”陳積垃圾。并逐步將部分鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)等納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。截止目前，全市已清理三大堆127880堆，托管企業(yè)743個。三是嚴格獎懲機制。嚴格執(zhí)行三級考核制度，由全體班子成員、中層正職干部組成的考核組，對各鎮(zhèn)街區(qū)、村莊托管質(zhì)量進行了第一季度、第二季度考核，并每季度拿出5萬元進行獎勵，有效調(diào)動了工作積極性，提高了托管質(zhì)量。四是提升垃圾處理能力。在去年建成生活垃圾處理場二期工程、生活垃圾資源化利用項目正常運營的基礎上，積極籌備建設國家一級標準的昌邑市第二生活垃圾處理場，距離城區(qū)約12公里，占地138畝，設計處理規(guī)模300噸/日，使用年限為10年（2015年2025年）。目前該項目正在建設中，約9月份底建成使用，將大大提高昌邑市垃圾處理能力，減輕垃圾處理壓力。二、規(guī)范管理，精細作業(yè)一是規(guī)范監(jiān)督管理機制。加大資金和科技投入，依托先進技術，加快 “智慧環(huán)衛(wèi)”的建設步伐：投資360余萬元，在原有科技管理資源的基礎上，聘請信息技術專業(yè)公司對數(shù)字化管理平臺進行了技術整合和設備改造升級。本著車輛監(jiān)管實時化、作業(yè)考核科學化、行政管理全面化、設施管理精細化等目標，完善了對講手機通話定位系統(tǒng)、垃圾桶清運智能化管理系統(tǒng)、機械化作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、人員考核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對人員、車輛、城鄉(xiāng)道路保潔、垃圾清運等情況的實時監(jiān)控和調(diào)度，提高了管理水平和工作效率。二是創(chuàng)新精細化作業(yè)。大力實施精細化作業(yè)和立體化保潔，并根據(jù)季節(jié)變化重點做好了飄掛垃圾袋撿拾、土路修補、排水溝清理、雜草清理、麥收秸稈清理等工作。同時，利用碎磚石、舊沿板對村莊內(nèi)80%的垃圾桶進行了鋪底工作，解決了土路和沙石路面上垃圾桶擺放不整齊、清擦不凈、垃圾清運困難等問題，提高了垃圾清運質(zhì)量。三、轉(zhuǎn)變理念，全面提升經(jīng)過我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化近幾年的運行實踐證明，環(huán)衛(wèi)事業(yè)要想獲得良性發(fā)展，必須要在以政府主導的前提下，引入市場競爭機制：提高門檻，嚴格準入條件，堅持公平競爭，由專業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司管理運營，由環(huán)衛(wèi)主管部門進行監(jiān)督考核，提高作業(yè)及檢查考核標準，強化管理約束，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展之路才能越走越寬。在這種思想指導下，我們堅持政府主導、市場化運作的方針，于2010年7月，經(jīng)昌邑市政府批準，整合了五個下屬的民營環(huán)衛(wèi)企業(yè)，并增資至2000萬元，成立了環(huán)衛(wèi)局控股的昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司，建立起“管理標準化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、機制常態(tài)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的管理運行模式，全面提升了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理水平。公司自重新組建以來，在各級領導的支持與幫助下，開拓創(chuàng)新，積極進取，充分發(fā)揚無私奉獻、敢于創(chuàng)新的“昌邑精神”，在確保昌邑市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升的同時，全面實施“走出去”戰(zhàn)略，大力推廣“昌邑模式”，用短短幾年時間迅速占領濰坊地區(qū)及省內(nèi)外多個市、縣的保潔市場：在昌邑范圍內(nèi)承接了昌邑城區(qū)、10處鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個行政村的道路保潔、垃圾清運任務的基礎上，又接管了昌邑市文化廣場、市委市政府和下營濱海開發(fā)區(qū)辦公大樓的物業(yè)管理和保潔工作；在昌邑范圍外，相繼承接了濰坊奎文區(qū)、高新區(qū)、寒亭區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、諸城市、聊城高新區(qū)、高密姜莊鎮(zhèn)、青島平度、濟南平陰、臨沂臨沭、德州樂陵、湖北宜昌、安徽蚌埠、湖北咸寧、淮北相山、河北寧晉、安國、黃驊、故城、萊州、青島城陽、濟陽、利津、無棣等省內(nèi)外90多個保潔項目，營業(yè)額達10億余元，擦亮了“昌邑環(huán)衛(wèi)”名片，邁出了“昌邑模式”走出昌邑、接管外地城鎮(zhèn)、農(nóng)村保潔，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化委托管理的步伐，壯大了環(huán)衛(wèi)力量，為昌邑環(huán)衛(wèi)的健康發(fā)展提供了有力的資金支持。為做大做強“昌邑環(huán)衛(wèi)”事業(yè)，加快促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務業(yè)發(fā)展，我們同時成立康潔制衣、康潔物業(yè)、康潔設備有限公司，并2014年5月12日成立并注冊昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團，目前，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團正在運作新三板掛牌，成立上市集團公司，以廣泛吸引社會資金，打破資金瓶頸，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)過幾年來的不斷改革創(chuàng)新，取得了明顯成效：全市10個鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個行政村全部納入環(huán)衛(wèi)托管中，環(huán)衛(wèi)工人由五年前的260人發(fā)展壯大為現(xiàn)在的8000余人，環(huán)衛(wèi)營業(yè)額由240萬元增長至10億余元，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛由17輛發(fā)展到600余輛（分布于全國各地）。各項指標都實現(xiàn)了數(shù)十倍的增長，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著改變，農(nóng)村文明程度得到大幅提升，環(huán)衛(wèi)保潔管理實現(xiàn)了長效化、常態(tài)化。環(huán)衛(wèi)工作的“昌邑模式”贏得了社會各界和人民群眾的廣泛贊譽，得到了上級黨委、政府和領導的肯定和認可。中央電視臺、農(nóng)民日報、光明日報、山東電視臺、大眾日報、山東參考等各大媒體對我市開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行了宣傳報道，省內(nèi)外2000多家單位前來觀摩交流。昌邑環(huán)衛(wèi)相繼獲得全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體、全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大科技成果創(chuàng)新獎、省級文明單位、山東省服務名牌、齊魯先鋒基層黨組織、全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織等榮譽稱號，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化國家級服務業(yè)標準化試點項目順利通過國家標準化委員會驗收，在全國范圍內(nèi)推廣。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化大格局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化大格局夏莊鎮(zhèn)黨委政府近年來，夏莊鎮(zhèn)按照市委、市政府的部署要求，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，探索實施了“村集、鎮(zhèn)運、市處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，在解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題上邁出了重要步伐，有效改善了鎮(zhèn)村環(huán)境和人居環(huán)境。下步，我們將強化措施，完善機制，在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上實現(xiàn)新突破。一、科學規(guī)劃、精心部署，構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化大格局。按照“規(guī)劃先導、項目帶動、精心部署”的工作思路，高標準統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃，聘請山東省城市規(guī)劃設計院編制好《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，按照規(guī)劃要求，規(guī)劃建設好垃圾處理場；計劃設置移動式壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站20個，目前已投資60萬元設置3個，其余已向省發(fā)改委立項申請配套資金，預計10月份可安裝完成；在各村修建好垃圾收集點；成立鎮(zhèn)村兩級保潔隊伍，形成 “戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的新模式，構建起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化大格局。二、加大投入、完善設施，增強城鎮(zhèn)保潔功能。堅持把環(huán)衛(wèi)基礎設施建設作為一項重點工作來抓。一是設置垃圾箱（池）、中轉(zhuǎn)站，實行常態(tài)化收集保潔。投資50多萬元，按照每30戶設一個垃圾箱（池）的標準設立垃圾箱（池）600多個，有保潔人員全力負責對垃圾箱（池）進行清運、消毒等精細化保潔，并統(tǒng)一送到垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾收集、清運及時，箱體干凈整潔，避免垃圾霉變、腐爛。投資300多萬元，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設置移動式壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮處理后，統(tǒng)一運送到市垃圾處理場進行無害化處理。二是加大設備投入，不斷提升機械化保潔和垃圾轉(zhuǎn)運能力。年投入資金100萬元，擴大環(huán)衛(wèi)隊伍，使環(huán)衛(wèi)大隊、道路養(yǎng)護大隊人數(shù)達到100人；投資30多萬元，配備清掃車、清運車、噴水車等大型機械，增強機械保潔、統(tǒng)一運輸能力，提高垃圾中轉(zhuǎn)、壓縮、清運效率，實現(xiàn) “垃圾收集運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標。三是規(guī)劃建設垃圾處理場，實現(xiàn)垃圾集中處理。認真做好工作，積極配合市政府在夏莊鎮(zhèn)河崖社區(qū)規(guī)劃總投資300萬元、占地15畝的垃圾處理場，有效推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進程。三、創(chuàng)新機制、落實責任，促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理。一是建立“市場運作”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。按照參與多元化、運作市場化、保潔高效化的要求，通過政府主導、企業(yè)經(jīng)營的市場化運作模式，組建環(huán)衛(wèi)大隊，各村每人每年繳納10元綠化保潔費，街面店戶、市場經(jīng)營業(yè)戶月均繳納3元保潔費。二是建立“三級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作統(tǒng)一領導，做到組織、人員、辦公地點、經(jīng)費、制度、設施“六落實”。實行鎮(zhèn)、社區(qū)、村三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，教育引導群眾將每天產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾箱內(nèi)，并養(yǎng)成一種自覺的習慣，由保潔員每天統(tǒng)一運送到垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)每周23次將垃圾中轉(zhuǎn)站送到市垃圾處理廠集中處理，使環(huán)衛(wèi)管理逐步形成縱到底、橫到邊的管理網(wǎng)絡。三是建立“精益長效”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。采取點面結(jié)合的方式，把企事業(yè)單位、個體工商戶、集貿(mào)市場、背街小巷等納入一體化管理范圍，拓寬城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面。大力實施“三清”（清理糞堆、垃圾堆、草堆）、“五化”工程，打造整潔優(yōu)美、舒心和諧的鎮(zhèn)村環(huán)境和