【文章內(nèi)容簡介】 施方案。一、目標要求總體要求就是按照縣委的安排部署，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想為指導，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風為保障，努力實現(xiàn)辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務(wù)明顯改進，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進明溪口加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。二、主要任務(wù)機關(guān)效能建設(shè)既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，突出思想政治教育，加強建章立制，嚴格考核獎懲，合理優(yōu)化機關(guān)管理要素，積極規(guī)范機關(guān)行政行為，努力改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破、新的改進、新的提高。真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運作機制。強化學習意識，解決不思進取、庸碌無為等問題，切實提高干部素質(zhì)。通過抓好以“創(chuàng)新、務(wù)實、親民、廉潔”為主題的宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，加強干部職業(yè)道德培訓、專業(yè)技術(shù)培訓和基本技能培訓，著力解決宗旨觀念淡薄，政績觀念錯位，創(chuàng)新能力不強、不思進取等問題，切實提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化宗旨意識，解決作風漂浮、態(tài)度冷淡、漠不關(guān)心等問題，切實提高工作實效。堅持深入基層調(diào)查研究，深入群眾幫困扶貧，勤政為民，真抓實干，著力解決不切實際、只顧眼前利益和不顧長遠發(fā)展的做法，切實把精力放在辦實事、謀實績、求實效上。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標，建立健全親民、便民、利民等措施，著力解決服務(wù)不熱情、工作不到位、辦事拖拉、相互扯皮、敷衍塞責等問題，切實改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。強化大局意識，解決政令不暢、辦事不公等問題，切實提高依法行政水平。堅持依法行政，著力解決不顧大局、只顧個人利益，辦事情以自身喜好為標準，政令不暢通，我行我素，辦事不規(guī)范等問題，切實轉(zhuǎn)變單位和部門服務(wù)職能。強化效率意識，解決環(huán)節(jié)過多、推諉扯皮等問題，切實提高工作效益。進一步推進政務(wù)公開，建立規(guī)范簡便的工作程序，著力解決程序復雜、環(huán)節(jié)過多、相互扯皮、效率低下等問題，切實提高行政效率。三、工作措施（一）強化教育培訓，提高機關(guān)干部能力創(chuàng)新充實機關(guān)學習內(nèi)容。一是在提升政治理論學習，機關(guān)自我教育、集中輔導的基礎(chǔ)上，加強學習黨的方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，認真開展好支部“三會一課”活動，上黨課、重溫入黨誓詞。二是做到政治理論與思想理論教育并舉，深入開展以“務(wù)實、親民、廉潔”為主題的宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀的“三觀”教育。三是堅持政治理論、思想道德與實踐兼存，掌握現(xiàn)代基礎(chǔ)知識，組織開展學習電子政務(wù)、現(xiàn)代辦公等培訓活動，培養(yǎng)復合型、技能型的干部隊伍，提高干部的實際工作技能，培養(yǎng)口頭表達能力和社會公關(guān)能力。創(chuàng)新完善機關(guān)學習方法。堅持在中心組學習（一月一次）、機關(guān)學習（一月一次）的基礎(chǔ)上，要求每個機關(guān)干部記工作日志，寫心得體會，在大會上交流，督查組進行抽查。創(chuàng)新提高機關(guān)干部的實踐能力。立足機關(guān)干部工作實際，開展培訓，做到缺什么，補什么。根據(jù)所學的理論知識和技能，運用到實際工作中去，提高機關(guān)干部理論水平和技能水平。把干部學習培訓情況納入考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的依據(jù)。（二）強化制度建設(shè)，凝聚機關(guān)合力加強工作匯報制。班子實行例會制，每月第一個周星期一為班子成員例會日，主要匯報前一個月工作開展情況以及下一步工作重點及安排。突擊性工作可隨時召開會議。月末由各片片長和分管負責人召集會議，所轄片駐村指導員和部門負責人參加，總結(jié)當月工作情況，梳理分析工作中存在的問題，理出下月工作計劃。全面落實縣委加強效能建設(shè)的決定。機關(guān)干部和工作人員做到：禁止無故遲到早退以及工作時間擅離職守；禁止在工作日午餐飲酒；禁止上班時間打牌、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲；禁止賭博；鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員必須保持工作期間、值班期間、特殊時期24小時手機或固定電話暢通，保證隨時聯(lián)系。干部實行住勤，晚間值班人員必須住勤。非工作需要晚間一律不得用公車，主要負責人因工作需要用車，涉及到相關(guān)部門的，有主要負責人予以安排同行。做到言出必行、行必見效。對違反禁令者，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位等處理，提升機關(guān)干部務(wù)實、清廉的形象。加大執(zhí)行力度，啟動待崗制度。嚴格執(zhí)行《明溪口鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)“一個規(guī)則”、“九項制度”》中的各項制度，嚴格執(zhí)行處罰措施，一是嚴格執(zhí)行簽到制度，不得代簽、缺簽，因工作、開會等特殊情況不能簽到的，由黨政辦值日人員負責登記。鎮(zhèn)主要負責人在早8點后隨機檢查簽到情況，遲到人員將到主要負責人辦公室交待原因后予以補簽。二是凡是違反規(guī)定午間飲酒，是鎮(zhèn)、村及鎮(zhèn)直單位工作人員的，除公開曝光外，依據(jù)縣委、縣政府精神給予黨、政紀處分，屢教不改情節(jié)嚴重的，屬鎮(zhèn)管干部撤消其職務(wù)；屬三權(quán)在上干部，通報其主管部門；三是違反會風會紀者、私自脫崗缺位者、上班期間違反規(guī)定玩牌游戲者，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予通報批評、效能告誡處理，并給予待崗處理；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，給予黨內(nèi)警告和行政記過以上處分。四是對執(zhí)行上級文件精神、鎮(zhèn)黨委、政府決策工作部署和交辦工作任務(wù)不積極、不及時、不到位而造成政令不通者，工作目標不清、任務(wù)不明、措施不力而造成不良影響者，給予通報批評、效能告誡；情節(jié)嚴重甚至有失職瀆職行為造成嚴重后果的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，給予直接責任人和單位主要負責人黨內(nèi)警告、行政記過以上處分。對于參與賭博者，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，給予黨內(nèi)警告、行政記過以上處分和相應(yīng)的行政處罰。全面深化系列親民便民措施。切實加強首問負責制，做到熱情接待，強化幫辦服務(wù)。首次接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的指引服務(wù)。進一步加強鎮(zhèn)機關(guān)干部進村入戶制度、調(diào)研社情民意、記好民情日記，每月底有一件以書面形式反饋的社情民情