【文章內容簡介】 一，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際，深入分析黨員隊伍的思想狀況和知識結構，精心設計好學習內容，以人為本，著力提高執(zhí)政能力和工作水平，全面提高黨員綜合素質，努力促進黨員的全面發(fā)展，為更好地履行“三大一綜合”職能提供思想保障和智力支持。我委黨組將思想政治建設放在黨員學習的首位，堅持以先進的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的系統(tǒng)學習，以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為重點，用馬克思主義的最新理論成果教育武裝黨員。認真組織學習黨的路線方針政策，加強《黨章》以及中央、市委會議、文件、領導重要講話精神的學習，加強對黨員理想、信念、宗旨教育和廉潔自律教育，不斷提高黨員黨的意識、黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高黨員的政治素質和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，切實提高貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和水平。認真落實我委在先進性教育活動中提煉出來的體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)發(fā)展改革委特點、體現(xiàn)崗位實際的新時期保持共產黨員先進性的具體要求，黨員干部自覺做到“六個堅持、六個增強、六個立足、六個提高”，黨員領導干部起好“六個帶頭、六個表率”作用。緊密聯(lián)系發(fā)展改革委工作實際，著力加強業(yè)務學習，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。按照委工作職能的需要和公務員工作崗位的要求，以國內外政治、經(jīng)濟、金融、財稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點，以管理知識、信息技術、外語以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎，密切跟蹤研究國內外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面加強基礎理論、業(yè)務知識的學習，不斷提高業(yè)務素質，不斷提高依法行政的意識，弘揚公務員精神，切實提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調能力。根據(jù)我委各個時期工作重點，我們先后邀請國家發(fā)展改革委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市綜合工作黨委領導以及市委黨校、上海社科院、解放日報等機構的專家學者作專題報告18場次，內容涉及“學習貫徹科學發(fā)展觀”、“構建社會主義和諧社會”、“貫徹中央宏觀調控政策”、“‘十一五’規(guī)劃編制”、“貫徹落實行政許可法”、“黨的先進性建設”、“黨風廉政教育”等各個方面，還認真組織參加市委“兩部一?！敝行慕M學習報告會、市綜合工作黨委黨組中心組聯(lián)組學習以及“公務員雙休日講座”的學習，為廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好貫徹中央、市委決策，全面完成發(fā)展改革各項工作任務提供了有力的保障。同時，還按照促進人的全面發(fā)展的需要，加強人文知識的普及和提高，堅持先進文化前進方向，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真學習貫徹胡錦濤同志關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神、時代精神和上海城市精神，加強機關和諧文化建設，不斷豐富精神生活，切實提高黨員的文化素養(yǎng)。近年來，我委全面貫徹落實《上海迎世博文明行動計劃》，廣泛宣傳、參與“與文明同行，做可愛的上海人”——上海市民“踐行公共道德”教育實踐活動，深入開展“文明在我腳下”、“文明在我手中”活動，引導廣大黨員干部做“樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德”的模范；積極開展歷史人文、文化藝術欣賞以及公務禮儀等講座；廣泛開展橋牌、籃球、足球、游泳以及春節(jié)聯(lián)歡晚會等活動，提升文化品味，豐富機關文化生活。二、堅持集中學習與個人自學相統(tǒng)一，實現(xiàn)向學習型機關轉變個人自學與集中學習相輔相成、相得益彰，個人自學是基礎，集中學習是提升。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持集中學習個人自學相統(tǒng)一，堅持理論學習和實踐鍛煉并重，創(chuàng)新學習方式和載體，運用新理念和新技術，積極開展學習型黨支部、學習型處室創(chuàng)建活動，以推動發(fā)展和改革各項工作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，以學習型機關建設推進學習型黨組織建設，進一步激發(fā)團體智慧，更好地發(fā)揮黨組的領導核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力將學習成果轉化為全面推進發(fā)展改革各項工作的成效。抓好“六個關鍵環(huán)節(jié)”。（1）黨組中心組學習，并以擴大的中心組學習形式組織好處級以上黨員干部的學習；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學xxx市委和市政府有關精神；（3）黨組中心組學習指導下的各黨支部的學習；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學習；（5）工會、共青團組織的學習；（6）黨員干部的自身學習。我們緊扣“六個關鍵環(huán)節(jié)”，認真制定執(zhí)行中心組學習計劃和黨支部學習指導意見，堅持每月擴大的黨組中心組學習制度，堅持每周一次的主任辦公會制度，堅持黨支部“三會一課”制度、“雙結對”制度和民主評議黨員制度，抓好《黨員手冊》管理，充分發(fā)揮處室、工會、共青團的學習功能，切實加強學習的組織、督查和落實。自市發(fā)展改革委組建以來，共組織擴大的黨組中心組學習54次，召開委主任辦公會101次，黨員領導干部上黨課30余次，以學習促進工作，以工作帶動學習，不斷提高廣大機關黨員干部的綜合素質，有力推動了發(fā)展和改革各項工作任務的完成。搭建 “三個主要平臺”。堅持長計劃與短安排相結合、請進來與走出去相結合、個人自學與集中學習相結合、面上學習與專題研究相結合、理論學習與能力建設相結合，重點加強工作學習的平臺、干部培訓平臺和網(wǎng)上學習的平臺建設。著力把工作作為學習的第一平臺，實現(xiàn)“學習工作化、工作學習化”。堅持在“四個新”上下功夫，即在學習領會的新高度上下功夫，在改革發(fā)展的新思路上下功夫，在各項工作的新舉措上下功夫，在貫徹落實的新成效上下功夫。著力通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分用好編制“十一五”規(guī)劃、推進實施科教興市主戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等重點工作平臺，加強綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強工作中的預見能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調能力，當好市委、市政府參謀助手。積極運用好干部培訓平臺，開展多層次全方位的黨員培訓。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓班、研討班、專題講座達129期，全委機關和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有276人次參加了各種輪訓，有480多人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學發(fā)展觀”系列講座；委機關有460多人次參加各類業(yè)務培訓；有37人次參加碩士、博士在職學歷學習。同時，我們還通過輪崗交流、基層掛職鍛煉以及新進人員軍訓等方式加強培養(yǎng)。強化“在線”學習，構建網(wǎng)上學習的平臺。在委內局域網(wǎng)上開辟了保持共產黨員先進性、黨風廉政、工團信息、經(jīng)濟動態(tài)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策綜合、價格管理、法律法規(guī)、改革動態(tài)、信息快遞、熱點追蹤等20多個欄目，并廣泛開展網(wǎng)上學習交流互動，還積極組織黨員干部參加“上海干部在線學習城”進行在線學習，充分運用現(xiàn)代信息化手段和技術，有效地促進了全委黨員干部面上的學習。著力推進成果轉化。按照“謀全局、重前瞻、抓大事、聚合力、講規(guī)范”的要求，把推動發(fā)展和改革各項工作作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，實現(xiàn)在組織中學與組織學習的有機統(tǒng)一，善于系統(tǒng)思考，不斷自我超越。按照建立“服務政府、責任政府、法治政府”要求，進一步轉變職能，堅持一手抓當前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學習，深入實際調研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關發(fā)展和改革調研課題以及委內處室的調研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。通過學習，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學習成果轉化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉化為推進各項工作的動力。三、堅持制度建設與激勵機制相統(tǒng)一，實現(xiàn)向可持續(xù)學習轉變按照“長效激勵、常態(tài)管理”的要求，我們堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結合學習型機關創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員重視學、自覺學、善于學、持續(xù)學，進一步提升黨員和黨組織的學習力。加強組織領導。結合學習型機關創(chuàng)建，在委黨組的領導下，由機關黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、機關工會、機關團支部、辦公室等部門參加，對學習教育工作分工負責、統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，形成“網(wǎng)格化”工作格局。認真貫徹《上海市發(fā)展和改革委員會關于進一步加強和改進機關黨建工作的具體意見》，積極引入學習型組織的管理方法，加強知識的管理，開發(fā)技術支撐。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導性的學習制度，確定學習內容、學習目標等，定期研究、部署、督促、檢查其建設情況，確保黨員每年集體學習教育活動時間累計不少于12天。營造學習氛圍。按照建立學習型政黨的要求，努力建立學習為主導的機關文化，不斷增強學習意識，著力引導黨員樹立“工作學習化，學習工作化”的理念，營造“時時學習、處處學習、人人學習”的學習氛圍。委主要領導、領導班子成員身體力行，帶頭轉變觀念，努力成為學習型領導，為全委干部樹立榜樣。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學習。積極培育、宣傳學習活動典型，發(fā)揮先進導向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標，充分激發(fā)學習熱情，實現(xiàn)自我超越，使廣大黨員由被動的“要我做”轉變?yōu)樽杂X的“我要做”，從而增強事業(yè)心、責任感和奮斗精神。構建長效機制。加強各項學習制度建設，健全“五項機制”，努力實現(xiàn)向持續(xù)學習的轉變。一是統(tǒng)籌協(xié)調機制。加強對學習的領導，建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨組領導下，由機關黨委牽頭，有關部門組成統(tǒng)籌協(xié)調小組，在學習的資源、內容、方式和時間上實現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關內外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。二是成果轉化機制。把工作實踐作為學習的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強實踐學習和實踐鍛煉，按照“因地制宜、因時制宜、因人施學”的原則，缺什么就學什么，使學到的知識能夠運用于工作中。深入開展調查研究，對全市發(fā)展和改革的重大事項，按照市委、市政府的要求牽好頭，通過各種方式途徑，認真開展國內外調研分析，切實履行謀劃大思路、協(xié)調大政策、落實大項目、發(fā)揮綜合協(xié)調作用和做好綜合服務的職能，發(fā)揮“參謀部”作用。三是交流共享機制。組織好學習成果的交流研討，每半年舉行一次全委學習討論會。結合工作和調研課題，積極開展各類學習交流研討活動。充分運用黨組中心組、主任辦公會、機關各黨支部、各處室以及團支部的集中學習等平臺，開展好專題研討。四是“雙結對”活動機制。圍繞“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題，每個黨支部與一個基層黨組織和一個困難家庭結對，全委各黨支部和處室現(xiàn)已與29個基層單位“雙結對”，廣大黨員干部與基層、機關85名有困難的黨員和群眾“雙結對”。按照《市發(fā)展改革委關于開展“雙結對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結對”單位共同簽署長期結對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結對”活動的內涵和外延，鞏固深化“雙結對”活動、務求“雙結對”實效。五是評價監(jiān)督機制。探索建立科學合理的學習成效評價模型，從學習氛圍、學習能力、成果轉化，特別是工作績效等方面，合理設計權重，對創(chuàng)建工作予以全面合理科學的評價。健全和完善委重大課題評審制度。以重大工作以及課題成果的評估為重點，將組織學習情況和學習成效作為機關各黨支部考核的重要內容；強化對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機關黨委、組織、紀檢監(jiān)察結合評優(yōu)（先進）工作、公務員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強對黨員干部學習的考核和獎勵。黨的十七屆四中全會以來，我市各級黨組織高度重視學習型黨組織建設工作。圍繞學習型政黨建設的各項重點任務，該市結合基層實際，通過建立導學、巡學、述學、評學等制度，積極探索并且初步形成一套學習型黨組織建設的長效機制。4月9日上午，鹽城解放路學校教育集團禮堂內座無虛席，來自上海市委黨校的劉德強教授應邀為亭湖區(qū)600多名教師、黨員作“人際溝通與語言藝術”的專題輔導講座。劉教授以從教多年的經(jīng)驗為廣大黨員、教師上了生動的一課，激情洋溢、風趣幽默的演講贏得了臺下陣陣掌聲。在推進學習型黨組織建設過程中，我市各地采用理論中心組學習、報告會、座談會、研討會等方式，外聘專家學者輔導，內請領導干部授課，解決黨員干部的理論需求和實踐困惑，以學習指導實踐。為了及時檢驗學習的成果，鹽城市亭湖區(qū)專門成立了學習巡聽組，到各基層單位巡聽督查，并把學習情況納入干部考核范疇，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。緊抓學前環(huán)節(jié)，建立導學制度，以“導”引“學”；緊抓學中環(huán)節(jié)，建立巡學制度，以“巡”督“學”；緊抓學終環(huán)節(jié)，建立述學制度，以“述”促“學”；緊抓學后環(huán)節(jié)，建立評學制度，以“評”強“學”，通過四項制度的建立并逐步完善，學習型黨組織創(chuàng)建工作在鹽城蓬勃開展。今年春節(jié)之后，鹽城全面推出一批學習型黨組織建設工作示范點，全市以各類教育陣地為主要載體，設計有效活動載體，增強學習吸引力和影響力，打牢學習型黨組織建設的堅實基礎交通干校在學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新思維，建立和完善黨課學習長效機制，把黨課作為提高黨員職工質素覺悟的重要措施抓實、抓好。創(chuàng)新主體，明確基礎。黨員是黨組織建設活動中的主體，是黨課教育的主要對象。讓一些在平時學習和討論中積極發(fā)言、觀點獨到、語言表達能力較強的黨員同志到臺上講黨課，講授關于“如何學先進、講奉獻、比貢獻”、“在工作中如何體現(xiàn)共產黨員的先鋒模范作用？”等內容，為每個黨員提供鍛煉和展示自己的舞臺，黨員職工也在這一過程中提高了自身的綜合能力和責任意識，進而達到提高黨員隊伍整體素質的目的。創(chuàng)新內容，深化目標。立足于黨員干部的思想實際，有針對性地確定講課內容，與時俱進地選好主題，注意與黨的中心工作和黨員關心的焦點、難點問題緊密聯(lián)系起來，做到有的放矢。同時，通過創(chuàng)先爭優(yōu)，積極宣傳身邊的先進人物及優(yōu)秀黨員代表，用先進事跡感召人、引導人、激勵人。開設黨員創(chuàng)先爭優(yōu)專題講座，讓黨員深刻認識到在學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中磨練，能夠進一步提升自身的責任感、使命感和光榮感，更好地履行自身義務，做好本職工作。創(chuàng)新載體，提升效力。運用現(xiàn)代傳媒技術，借助干校網(wǎng)絡教育平臺，變抽象為形象，整合資源，充分發(fā)揮先進科技的示范作用。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開展“網(wǎng)上黨課”、“視頻黨課”等等，將網(wǎng)絡和電教手段靈活的運用到黨課學習中，豐富載體，增加內涵，提高黨員職工的學習積極性，進一步提升黨課學習對黨員職工發(fā)展的作用。創(chuàng)新形式，