建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民利民黨務政務綜合服務中心構建服務基層和群眾工作機制的實施方案(編輯修改稿)
2024-11-09 18:56 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)場辦理。承諾件。即承諾辦理，對不能當場辦理，需要審核、論證的申請項目，由工作人員在規(guī)定時限內辦結。聯(lián)辦件。即聯(lián)合辦理，對需要兩個或兩個以上職能站所審批的項目，由主辦窗口牽頭協(xié)調，在規(guī)定時限內辦結。上報件。即上報辦理，需報上級審批的申請事項，由工作人員負責材料的審查，明確告知所需的材料、費用及辦結時限，在規(guī)定時限內由主辦窗口負責上報，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結。協(xié)辦件。即協(xié)助辦理，群眾申辦有關事項確有困難的，工作人員應予以指導，或幫助起草、填寫有關申報資料。代辦件。即代為辦理，群眾交付的代理、代辦事項，由工作人員代收并登記簽字后，到上級有關業(yè)務部門集中辦理，及時回復辦理結果。對不符合受理條件的事項，受理窗口要明確給予答復，告知申請人不予受理的理由，耐心做好解釋工作；不符合條件不予批準的事項，應當書面告知，說明理由妥當處理。（二）村便民利民黨務政務綜合服務站(點)。要根據群眾需要辦理的事項，按照政策規(guī)定采取出具相關證明材料、當事人提供相關資料后代為辦理等方式及時提供服務，并在工作中及時掌握反映社情民意。對群眾交付的代辦事項，要作詳細登記并妥善保管相關資料，避免出現(xiàn)工作失誤。六、建設標準場地選址：辦公場地要按照“方便管理、方便群眾”的原則選址。應在交通便利、方便群眾辦事的地點設立辦事大廳；條件有限的，要調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓低樓層辦公室作為辦公場地。村便民利民服務站要依托村組織活動場所開展服務；距離村便民利民服務站較遠的村民組（要依托村干部、黨員中心戶、條件好的農戶（住戶），采取志愿提供、租借等方式建立便民利民服務點。要繼續(xù)加強已建的綜治工作中心、文化服務中心等中心（站、點）的建設；對于中央及有關部門明確要求建立的基層服務工作平臺，要切實搞好建設，可采取共同建設、協(xié)調配合等方式，做好便民利民服務的有關工作。設施建設：便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）實行統(tǒng)一標識牌，并配備必要的辦公設施、咨詢服務電話等，有條件的要提供信息服務查詢、群眾辦事等待休息等相關服務設施。服務中心統(tǒng)一懸掛“縣鎮(zhèn)便民利民黨務政務綜合服務中心”標識牌；服務站統(tǒng)一懸掛“鎮(zhèn)村便民利民黨務政務綜合服務站”標識牌,服務點統(tǒng)一懸掛“村小組便民利民黨務政務綜合服務點”標識牌。辦事大廳服務窗口標識應寫明窗口名稱、主要項目名稱、承諾時限、收費標準、窗口電話號碼。工作人員應佩戴有照片、姓名、工作單位、職務等信息的工作牌。辦事大廳設置監(jiān)督電話和便民服務意見箱，并向社會公開，方便群眾咨詢和監(jiān)督。要充分利用現(xiàn)有電子政務、遠程教育設施，積極推進電子政務建設，逐步實現(xiàn)地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級中心網絡互通、網上審批。七、管理考核加強便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）人員培訓和管理。服務中心工作人員接受服務中心和所屬站所的雙重領導，業(yè)務上接受站所的領導，日常工作接受服務中心管理。服務站（點）工作人員和代辦員接受村兩委的領導和管理。各級各部門要抓好便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）工作人員的崗前培訓工作，確保工作人員在熟練掌握本職崗位業(yè)務辦理事項和規(guī)程的同時，了解掌握進入中心其他站所的審批和服務事項的辦事程序、申報材料、承諾辦理時限、收費標準和政策依據，能夠有效開展有關業(yè)務的辦理或代理、咨詢答復工作，實現(xiàn)一崗多能、一人多用。要定期組織工作人員進行學習培訓，提高業(yè)務素質和服務水平。加強前臺服務與后臺服務的統(tǒng)籌管理。在將各職能站所審批和服務事項納入便民利民黨務政務綜合服務中心集中辦理的同時，各級各部門要督促各職能站所把一般性、基礎性的工作做在前面，及時匯總有關信息，建立健全工作臺賬，為前臺服務提供有效支撐，確保能夠及時為群眾辦理有關事項。便民利民黨務政務綜合服務站（點）要對代理代辦服務作出承諾，明確代辦員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民黨務政務綜合服務中心辦理業(yè)務的時間和各種事項的辦理時限，切實方便群眾。建立嚴格科學的管理機制和激勵約束機制。要強化日常管理，制定服務中心（站、點）負責人和工作人員的崗位職責，建立申報登記、預約服務、一次性告知、全程代理、否決報備等制度，公開服務流程，推行服務承諾。要建立健全考評激勵機制，將各站所的工作情況和中心工作人員的日常表現(xiàn)，作為考核評價、調整使用的重要內容，定期進行服務績效考核。對各站所及進駐中心工作人員的考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣級業(yè)務主管部門進行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；對實行垂直管理和雙重管理的站所人員的考核、評先選優(yōu)、提拔使用等，上級業(yè)務主管部門必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。要加強對村便民利民黨務政務綜合服務站（點）工作人員的考核管理，對工作成績突出的，給予獎勵。要健全監(jiān)督機制，地、縣相關業(yè)務部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點），要通過設立意見箱、監(jiān)督舉報電話等，主動聽取服務對象和有關方面意見建議。各級各部門要及時受理有關投訴和建議，認真調查處理，實行責任追究。對工作不
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