【文章內(nèi)容簡介】 性循環(huán)。全面提高對社會面防范和控制能力。牢固樹立“固本強基”的思想，夯實基層基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不利于農(nóng)村穩(wěn)定的因素。進一步完善縱橫結(jié)合的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時排摸掌握各類不穩(wěn)定因素和治安問題苗頭，把握工作主動權(quán)。全面落實矛盾糾紛化解責任制和重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和人民信訪有機結(jié)合起來，不斷擴大矛盾糾紛排查調(diào)處的覆蓋面，提高調(diào)解的成功率，力求各種矛盾糾紛不出村、不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛解決在當?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。建立完善妥善處置群體性事件和突發(fā)事件的應(yīng)急機制，提高對群體性事件的控制力。有針對性地建立和完善嚴打整治工作的長效機制，加強對社會穩(wěn)定的熱點、難點、亂點的整治力度，適時適地開展集中整治、專項整治、區(qū)域整治、行業(yè)整治和季節(jié)性整治，嚴厲打擊社會上一切黑惡勢力和丑惡現(xiàn)象，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性和復(fù)雜性，進一步增強政治敏銳性和責任感，嚴密防范，依法打擊，防止“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動在農(nóng)村滲透?？傊?，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對基層黨組織執(zhí)政和工作能力的檢驗，要切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。第三篇：影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討近兩年來，隨著農(nóng)業(yè)收益的停滯不前，農(nóng)民收入的下降，加上入世后帶來的強大沖擊，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來了一系列的問題。直接表現(xiàn)是農(nóng)民的不滿情緒逐漸增多，干群日益疏遠，農(nóng)村的不穩(wěn)定情況也不斷增多，維護農(nóng)村穩(wěn)定成為現(xiàn)階段乃至今后一段時間全國全黨農(nóng)村工作的重點。不少有識之士也充分認識到了農(nóng)村穩(wěn)定工作的重要性。美國普林斯頓大學(xué)中國問題專家程曉農(nóng)曾撰文深刻指出，21世紀中國面臨的諸多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”問題大概是最嚴峻的挑戰(zhàn)，而解決“三農(nóng)”問題的前提和基礎(chǔ)就是要保持和維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，黨中央反復(fù)強調(diào)指出，各級黨委政府務(wù)必高度重視穩(wěn)定工作，穩(wěn)定壓倒一切。如何保持和維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定？筆者認為必須提高認識、對癥下藥、整體聯(lián)動、綜合治理，才能使農(nóng)村穩(wěn)定工作真正落到實處。一、農(nóng)村社會矛盾日益復(fù)雜，維護農(nóng)村穩(wěn)定工作的難度進一步增大現(xiàn)階段影響農(nóng)村穩(wěn)定的社會矛盾中主要有治安混亂矛盾問題、干群矛盾問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題等。治安混亂矛盾問題突出表現(xiàn)在土地、山林、婚姻家庭、經(jīng)濟合同等各方面的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛呈增多趨勢；農(nóng)村人口流動的頻率和數(shù)量不斷增大，而管理卻沒有相應(yīng)跟上；農(nóng)村封建迷信沉渣泛起，部分農(nóng)民盲目信教；少數(shù)村組家族斗爭愈演愈烈，導(dǎo)致民風不正，治安不好。干群矛盾問題主要表現(xiàn)：一是農(nóng)民負擔依然較重，有的地方長期積累的經(jīng)濟發(fā)展高指標，財稅增長高速度的浮夸水份問題依然沒有得到妥善解決，為了完成超實際的財稅上繳任務(wù)，不得不向農(nóng)民增負，有的還在政策之外亂開口子，變相收費，引起農(nóng)民極為不滿。二是少數(shù)干部不尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中搞強迫命令，當市場把握不準時，所造成的損失由農(nóng)民單方面承擔，使農(nóng)民由不信任干部到怨恨干部。三是少數(shù)農(nóng)村基層干部為政不廉、假公濟私、處事不公，引起農(nóng)民群眾的激憤。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題主要表現(xiàn)在最近幾年來農(nóng)民增收無門，農(nóng)村經(jīng)濟整體出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象，同時貧富差距的日益擴大，引起部分陷入赤貧農(nóng)民的對立情緒不斷增多，成為農(nóng)村不穩(wěn)定的最大潛在因素。雖然，社會治安混亂矛盾問題在某些方面、局部地區(qū)較為突出，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的沖擊，但總的看來，不會影響大局的穩(wěn)定。因為對社會治安問題，各級政府上下認識一致，而且通過多年的實踐，已形成一套行之有效的工作機制來抓社會治安綜合治理。特別是最近幾年開展的嚴打整治斗爭，已經(jīng)收到明顯成效。因此，只要進一步加大社會治安綜合治理的力度，社會治安是完全可以解決好、控制住的。對新時期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾問題，由于情況非常復(fù)雜，上下認識不盡一致，加上受各種因素的制約，解決起來難度很大。所以，要做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，首先，要繼續(xù)抓緊對治安問題的整治。其次，要對干群矛盾問題進行深入細致的調(diào)查研究，從加強民主法治建設(shè)入手，切實轉(zhuǎn)變干部作風，堅持依法行政，盡快建立起干部群眾之間的新型關(guān)系。面臨目前農(nóng)村的實際，既要相信和依靠廣大農(nóng)民群眾，又要十分注意調(diào)動和保護鄉(xiāng)村干部的積極性；既要抓住一個時期帶有傾向性的問題，如干部作風、農(nóng)民負擔等問題，下大力加以解決；同時又要提倡全面掌握情況，辯證地思考問題，具體問題具體分析，避免以偏概全，防止一種傾向掩蓋另一種傾向。再次，要把一切工作的重心擺在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入上，特別是要學(xué)會運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決實際問題。不能就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，而應(yīng)找出造成不穩(wěn)定的深層次根源，有的放矢，標本兼治，使農(nóng)村真正得到穩(wěn)定。二、基層干部的工作積極性難以得到有效保護，維護穩(wěn)定工作的力量有待進一步加強維護農(nóng)村穩(wěn)定必須筑固第一道防線，而農(nóng)村基層干部的工作積極性如何，直接影響這一道防線是否穩(wěn)固。目前，部分農(nóng)村基層干部特別是村干部工作積極性不高，究其原因主要有以下四個方面：一是依然沉重的農(nóng)民負擔。目前，縣鄉(xiāng)兩級政府機構(gòu)臃腫，人員龐大，為了滿足自身的利益需要，不得不向基層干部“加壓”，使中央的減負政策在基層走樣。而村干部作為干部，既要執(zhí)行上級的政策，同時作為農(nóng)村自治組織的代表，又必須維護農(nóng)民的切身利益，在這兩難的處境中，使他們不得不卸擔子、走彎路。二是村級財務(wù)背上沉重的包袱。據(jù)資料表明，現(xiàn)階段有三分之二的村級集體沒有集體經(jīng)濟，更有甚者，有的村級集體由于各種原因，背上了幾萬甚至幾百萬元的債務(wù)，并且有很大一部分無法清償，這樣無形中給村干部造成了很大的心理壓力，使他們覺得工作難以開展。三是村級干部的待遇難落實。村級干部大多是家里的頂梁柱和經(jīng)濟收入的主要創(chuàng)造者，受家庭責任感的驅(qū)使，他們必須為家庭帶來更多的物質(zhì)收益，而目前農(nóng)村經(jīng)濟的環(huán)境又不能達到他們的目的，使他們不能安心工作。四是農(nóng)村家族勢力把持村級政權(quán)。在有的家族勢力大的村，往往是家族的“族長”把持政權(quán)，而家族勢力相對較弱的村級干部有時還得按他們的意圖辦事，特別是在調(diào)解矛盾糾紛、調(diào)整利益分配時經(jīng)常受到家族勢力的左右。在有的家族勢力相當?shù)拇?，?jīng)常是相互“抗衡”，甚至有人提出要“輪流坐樁”，造成村里工作難以正常開展。怎樣有效保護基層干部的積極性？筆者認為主要應(yīng)該做好三個方面的工作，第一，要廣辟用人渠道，不拘一格選干部。選拔農(nóng)村基層干部，眼界要寬，目光要遠，不應(yīng)局限本鄉(xiāng)本村，可以從退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專、高中畢業(yè)生中“選”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及私營企業(yè)主中“挑”，從縣鄉(xiāng)機關(guān)干部中“派”，把群眾公認的威信高、政治素質(zhì)好、工作能力強的中青年人才推上農(nóng)村基層干部工作崗位，同時要加強對農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和使用，積極探索農(nóng)村基層干部選拔和管理的新思路。第二，要努力提高基層干部的素質(zhì)。當然提高農(nóng)村干部素質(zhì)是一個長期的過程，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、農(nóng)民整體素質(zhì)的提高相一致，不能想通過幾次集中教育整頓在短期內(nèi)就能達到理想水平。但是在這方面是可以有所作為的。目前各地正在推行的村務(wù)公開、村民議事、民主評議干部等作法，實質(zhì)上是通過民主和法治手段，為提高村干部和廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)、改善干群關(guān)系、維護農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)的有效舉措。因此必須進一步加大這些工作的力度，務(wù)求實效，防止流于形式