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正文內(nèi)容

市國土資源和房產(chǎn)管理局2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃(編輯修改稿)

2024-11-09 18:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 作方式。加快政務(wù)信息化建設(shè),積極創(chuàng)建公共服務(wù)平臺,完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能和手段。完善政務(wù)信息公開制度,進(jìn)一步擴(kuò)大土地、房產(chǎn)等信息的公開范圍。增加行政服務(wù)的主動性,深入基層為民辦實(shí)事辦好事。進(jìn)一步做好信訪和維穩(wěn)工作。全力打造服務(wù)型文明機(jī)關(guān),不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,為社會各界提供更加便捷快速的服務(wù)。展望2006年,我局將肩負(fù)起更加艱巨和繁重的任務(wù),承擔(dān)著更加重大的責(zé)任。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會和市政府四屆二次(全體)擴(kuò)大會議精神,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級主管部門的支持指導(dǎo),振奮精神,銳意進(jìn)取,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作,為建設(shè)和諧___、效益___和國際化城市而努力奮斗!第二篇:市國土資源與房產(chǎn)管理局工作總結(jié)市國土資源與房產(chǎn)管理局工作總結(jié)20**年我市國土房產(chǎn)工作緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以保障和服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”為第一要?jiǎng)?wù),以促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為重點(diǎn),切實(shí)關(guān)注民生,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮整體合力,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一、積極服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”,重大片區(qū)、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目用地保障持續(xù)有力積極組織農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。加強(qiáng)調(diào)研,提前部署,主動與相關(guān)部門和業(yè)主單位溝通,著力提高用地報(bào)批效率。主動走出去,著力解決補(bǔ)充耕地制約農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批問題,先后與XX市、XX市、漳州XX縣達(dá)成補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易,圓滿完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。有效保障了翔安新城、海峽兩岸金融中心、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)東海域科技創(chuàng)新園、保障性住房用地、軟件園三期、廈安高速增補(bǔ)用地、省道206線蓮花水庫淹沒段改建工程等重大片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。狠抓土地房屋征收工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,及時(shí)研究出臺了《XX市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》和《XX市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》,為土地房屋征收工作提供了法律保障。二是推動構(gòu)建土地房屋征收工作新體制,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了市、區(qū)土地房屋征收辦公室和土地房屋征收事務(wù)中心,為《條例》的實(shí)施提供了組織保障。三是加強(qiáng)《條例》的宣傳培訓(xùn),組織了多期培訓(xùn)班,共有500多人參加;通過《廈門日報(bào)》等媒體開展政策解讀,幫助群眾理解。四是轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目土地房屋征收工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和方案審核工作,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。組織召開了全市貫徹落實(shí)和諧征遷工作法加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作座談會,推廣海滄和諧征遷工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用。局機(jī)關(guān)還派出人員到各指揮部、基層單位和征收工作第一線,開展面對面的宣傳,幫助解疑釋惑。五是及時(shí)收集土地房屋征收中的各種問題,加強(qiáng)分析研究;定期編制《征地拆遷數(shù)據(jù)報(bào)表》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。六是積極推進(jìn)依法裁決調(diào)解工作,切實(shí)搞好新舊強(qiáng)拆模式的銜接。全年共召開調(diào)解會56場,成功調(diào)解37件;受理拆遷裁決73件,下發(fā)裁決書22件;申請司法強(qiáng)制拆遷12件,實(shí)際執(zhí)行1件。二、增強(qiáng)政策調(diào)控的針對性和有效性,房價(jià)過快上漲勢頭初步遏制 一是認(rèn)真貫徹“新國八條”,及時(shí)出臺了實(shí)施意見,并先后印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)居民家庭限購商品住房政策的通知》、《XX市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法》、《關(guān)于調(diào)整XX市房地產(chǎn)三級市場交易基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)的意見》、《關(guān)于妥善處理差別化住房信貸政策執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》等配套政策措施。二是首次制定并向社會公布了2011年新建住房價(jià)格控制目標(biāo),明確2011年全市新建住房價(jià)格指數(shù)同比漲幅明顯低于全市g(shù)dp和人均可支配收入增長幅度。經(jīng)過全年的努力,新建住房價(jià)格指數(shù)漲幅為6%,實(shí)現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。三是合理引導(dǎo)住房需求,及時(shí)出臺了“限購令”,對不符合購房條件的居民家庭,暫停向其售房。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。開設(shè)了房地產(chǎn)市場秩序舉報(bào)投訴專線,建立了房地產(chǎn)銷售現(xiàn)場日常巡查與現(xiàn)場檢查糾錯(cuò)相結(jié)合的機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。約談了3家違規(guī)違章開發(fā)企業(yè)的法人代表,并通過媒體公開曝光部分企業(yè)的違規(guī)行為。五是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理。3月1日推出二手房網(wǎng)上登記備案系統(tǒng),構(gòu)建了統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺,網(wǎng)上簽約率達(dá)100%。強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理,取消了21家年檢不合格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì),組織了兩期經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn),共1200余人參訓(xùn)。在各項(xiàng)調(diào)控措施的綜合作用下,市場供給充足,商品住房開工面積顯著增加,可上市的住房供應(yīng)量大幅上升,投機(jī)投資行為得到有力遏制,房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生較大的改變,供給大于需求的市場格局形成。三、貫徹和諧發(fā)展理念,以保障性住房為主的各項(xiàng)涉及民生工作全面落實(shí)保障性住房管理更加完善。一是加快保障性住房選房配租工作。全年新受理保障性租賃房申請3803戶,完成資格審核公示6599戶,完成選房配租4批次2712戶。二是嚴(yán)格保障性住房退出管理,對76戶入住后因收入等發(fā)生變化、77戶選房后未按時(shí)辦理入住手續(xù)或未如實(shí)申報(bào)家庭收入和房產(chǎn)變化情況、以及3戶不如實(shí)申報(bào)家庭收入的申請戶,分別予以清退、取消承租資格和行政處罰。完成了首批保障性租賃房住戶續(xù)租資格審核,對收入超標(biāo)但符合公共租賃住房承租條件的,提高住戶自付租金比例,實(shí)現(xiàn)梯度退出。三是推動多層次住房保障體系建設(shè)。參與制定了《XX市限價(jià)商品住房管理辦法》,已由市政府印發(fā)實(shí)施。首宗限價(jià)商品住房用地于5月13日成功出讓,土地面積78599平方米,建筑面積168600平方米。起草并上報(bào)了《XX市公共租賃住房管理辦法》,進(jìn)一步解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題。出臺文件,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居民申請保障性租賃房資格審核工作。四是加強(qiáng)保障性住房小區(qū)管理。組織開展了住戶違規(guī)使用專項(xiàng)整治工作,整改376戶,承諾整改的526戶。探索建立了保障性住房公共設(shè)施設(shè)備維保機(jī)制,減少了住戶對設(shè)施設(shè)備報(bào)修維修的投訴。2011年12月4日,《人民日報(bào)》頭版以“廈門保障房分配‘零投訴’”為題給我市保障房分配管理工作予以高度評價(jià)。進(jìn)一步規(guī)范直管公房管理。組織開展了全市直管非住宅用房使用和安全情況調(diào)查,擬定了《XX市直管公有非住宅用房轉(zhuǎn)租管理辦法》。探索解決直管非住宅用房退出難問題,組織起草了《XX市公開招租的直管非住宅用房合同期滿帶臨時(shí)用戶再招租操作暫行辦法》,已送市法制局征求意見。制定了《關(guān)于公私產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)直管公房管理工作的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)公房與私房以平等權(quán)利主體參與小區(qū)管理,進(jìn)一步規(guī)范公私產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)公共部位、共用設(shè)施的維修管理等工作;印發(fā)了《關(guān)于已售直管公房維修基金提取使用工作流程及有關(guān)事項(xiàng)的通知》,建立了已售直管公房專項(xiàng)維修資金提取使用制度、流程。接收了市僑辦移交的僑房使用權(quán)清退工作,建立了僑房使用權(quán)清退申請、受理、審核、安置和管理工作流程。住房制度改革工作有序開展。適時(shí)調(diào)整我市公有住房出售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),方案已經(jīng)市政府原則同意。組織開展住房貨幣化補(bǔ)貼政策調(diào)研,妥善解決了“512”離退休干部的住房貨幣化補(bǔ)貼遺留問題。認(rèn)真做好房改日常業(yè)務(wù)工作,共辦理622個(gè)單位、2855人次住房貨幣化補(bǔ)貼報(bào)備手續(xù),向職工發(fā)放補(bǔ)貼約1億元;共查檔核定單位自管公有住房出售431套;開具職工、居民在廈住房證明380件。利用住房信息系統(tǒng),核查職工住房情況約8000人次。住房公積金管理水平進(jìn)一步提升。提出了規(guī)范住房公積金貸款的意見,實(shí)施住房公積金差別化信貸政策。制定出臺了2011年住房公積金繳存上下限標(biāo)準(zhǔn),從7月1日起,我市住房公積金月繳存額上限為4028元、下限為110元。組織實(shí)施了XX區(qū)非公有制企業(yè)住房公積金擴(kuò)面試點(diǎn),工作成果受到省住建廳表揚(yáng)。對符合條件的低收入家庭開辦住房公積金貸款貼息業(yè)務(wù),支持低收入職工購房。開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)住房公積金歸集和使用管理,%;,%;%,%,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)值(%)。住房公積金管理中心以良好的業(yè)績和規(guī)范的管理在全省住房公積金業(yè)務(wù)與管理工作考核中榮獲總分第一名。房屋安全管理深入推進(jìn)。大力推進(jìn)危舊房和預(yù)制板房改造工作,提出了《XX市危舊房和預(yù)制板房整治改造思路》。修訂下發(fā)了《XX市房屋防洪、防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。開發(fā)了全市危房信息管理系統(tǒng),及時(shí)掌握危房動態(tài)。加大對重點(diǎn)危房的巡查監(jiān)測力度,對1696幢(次),及時(shí)排除險(xiǎn)情181幢(宗)。完成房屋安全鑒定1097件(幢)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加扎實(shí)。編制實(shí)施了《XX市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。落實(shí)地災(zāi)防范重點(diǎn)和防范責(zé)任機(jī)制,將地災(zāi)(隱患)點(diǎn)全部納入群測群防網(wǎng)絡(luò)。通過新聞媒體開展防災(zāi)專題宣傳,提高群眾防范意識。組織地災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高群眾應(yīng)急能力,共有260多人參加。全市投入998萬元對37處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行排險(xiǎn)、治理,提高了防災(zāi)減災(zāi)水平。四、堅(jiān)持有效保護(hù)和規(guī)范利用并舉,國土資源可持續(xù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是及時(shí)將省政府下達(dá)我市的土地整理和補(bǔ)充耕地任務(wù)分解到各區(qū),明確責(zé)任和義務(wù),并在工作中加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。二是層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,強(qiáng)化各級耕地保護(hù)責(zé)任意識。隆重舉行了市、區(qū)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂2011年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書暨發(fā)放2011基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)、頒發(fā)2010土地開發(fā)整理工作獎(jiǎng)勵(lì)金儀式,營造了耕地保護(hù)氛圍。三是制定出臺了《XX市土地開發(fā)整理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《XX市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法》,建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制和基本農(nóng)田有償保護(hù)機(jī)制。四是加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)和耕地耕作層的使用管理,制定出臺了《XX市小規(guī)模土地開發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》和《XX市耕地耕作層剝離和使用管理實(shí)施意見》。五是大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,汀溪和新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)已通過省政府驗(yàn)收,汀溪鎮(zhèn)新增耕地35畝、另有30畝舊房完成拆除;新圩鎮(zhèn)復(fù)墾耕地約30畝。土地利用管理更加精細(xì)。加強(qiáng)政策研究,規(guī)范土地利用管理。出臺了《廈門本島工業(yè)建筑使用功能臨時(shí)變更審批管理辦法和土地年租金征收管理暫行規(guī)定》、《XX市地下空間開發(fā)利用管理辦法》,起草上報(bào)了《關(guān)于推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造有關(guān)土地政策的意見》。根據(jù)市場變化和宏觀調(diào)控情況,組織實(shí)施了城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,方案經(jīng)市土管會審議原則同意,擇機(jī)公布實(shí)施。建立了農(nóng)用地批次用地供地率月報(bào)、通報(bào)制度,促進(jìn)供地率提升;建立了土地供后常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)土地供后項(xiàng)目動工。加強(qiáng)閑置土地處置力度,全年全市共認(rèn)定閑置土地19宗,其中房地產(chǎn)閑置2宗;截止目前已處置11宗,其中收取閑置費(fèi)的6宗,閑置費(fèi)金額492萬元。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審在線備案制度,共錄入518件。建立了房地產(chǎn)企業(yè)土地開發(fā)利用不良紀(jì)錄檔案,加強(qiáng)誠信建設(shè)。土地執(zhí)法監(jiān)察更加有力。一是深入開展第十一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)實(shí)地圖斑核實(shí),違法用地215宗,%;,%;,%。組織了整改查處,非立案查處13宗;立案查處202宗,立案率達(dá)100%,履職到位為100%。分門別類采取拆除或沒收違法建筑物、罰款、復(fù)耕以及追究刑事責(zé)任等措施。二是配合做好土地例行督查工作。海滄、XX區(qū)督察整改工作順利通過上海督察局預(yù)驗(yàn)收和西安督察局的交叉驗(yàn)收。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地動態(tài)巡查,全市共發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為1281宗,;立案343宗,;結(jié)案343宗,;拆除構(gòu)筑物102件,;。四是嚴(yán)格問責(zé)。全市有6個(gè)單位的9名黨員干部因土地違法問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,有4人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。礦山管理和“青山掛白”治理順利開展。確定了全市8個(gè)治理點(diǎn),已完成整治6個(gè),2個(gè)正在加快推進(jìn)。XX區(qū)將關(guān)閉礦山所繳存的保證金作為生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)資金,大力推動治理工作。參加了全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,現(xiàn)場檢查建筑用、飾面用花崗巖非煤礦山23家。組織開展了礦山年檢,共有38家企業(yè)參檢。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。五、堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)與滿足當(dāng)前需要相結(jié)合,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn) 土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。貫徹部、省《關(guān)于共同推進(jìn)國土資源工作促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議》精神,研究制定了我市土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設(shè)初步方案。適應(yīng)新的情況,修改完善了土地利用總體規(guī)劃,較好地解決了我市新增建設(shè)用地指標(biāo)不足問題,為我市未來十年的發(fā)展留足了用地空間。市級土地利用規(guī)劃文本已上報(bào)國務(wù)院審批。同安和翔安兩個(gè)區(qū)級規(guī)劃已報(bào)送省國土資源廳復(fù)審,8個(gè)鎮(zhèn)級規(guī)劃稿也已編制完成。土地房屋權(quán)屬登記工作更加規(guī)范。一是完成了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地房屋登記管理若干規(guī)定》立法和實(shí)施工作?!兑?guī)定》從7月1日起施行,相應(yīng)的配套文件已陸續(xù)出臺,并組織局系統(tǒng)和開發(fā)建設(shè)企業(yè)舉辦了兩個(gè)專題培訓(xùn)。二是著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開展了完善土地權(quán)利制度試點(diǎn)工作,完成試點(diǎn)工作方案。結(jié)合我市實(shí)際,提出了《商品房項(xiàng)目權(quán)屬初始登記流程優(yōu)化方案》,提高辦事效率。三是完成2010土地現(xiàn)狀變更調(diào)查和更新統(tǒng)計(jì),啟動了2011年土地利用實(shí)時(shí)變量調(diào)查,實(shí)現(xiàn)土地利用適時(shí)變更常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,達(dá)到土地利用實(shí)時(shí)變更成果的“月清、季累、年匯總”管理目標(biāo)。四是妥善解決了軍用土地確權(quán)登記發(fā)證問題。集中解決了一批歷史遺留產(chǎn)權(quán)辦證案件。全年完成城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬登記97876件,城鎮(zhèn)地籍調(diào)查903宗;完成農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記1393件,地籍調(diào)查724宗?;A(chǔ)測繪工作取得新的成效。一是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施,《XX市測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行,為今后五年全市測繪地理信息工作繪制了藍(lán)圖。二是組織實(shí)施了基礎(chǔ)測繪地理信息重點(diǎn)項(xiàng)目。XX市首級控制網(wǎng)改造及似大地水準(zhǔn)面精化項(xiàng)目和1∶500大比例尺數(shù)字測圖項(xiàng)目通過驗(yàn)收,我市現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系建成。三是在全省率先建立測量標(biāo)志管護(hù)制度,共有170個(gè)永久性測量標(biāo)志委托保管。四是積極為政務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供成果保障。編印了《XX市領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》,XX市公眾服務(wù)電子地圖上線運(yùn)行,提供16647幅數(shù)字地形圖,紙質(zhì)地形圖977幅。五是深入開展地理信息市場整治,對35家網(wǎng)站地圖進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場檢查8家涉密測繪成果使用單位,督促17家不規(guī)范使用示意性中國地圖的參展商整改存在問題。國土房產(chǎn)信息化建設(shè)再添新成果。按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、加強(qiáng)督促、務(wù)求效果”的思路,大力推進(jìn)信息化建設(shè)。落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)1291萬元,重點(diǎn)抓了個(gè)人住房信息系統(tǒng)和地理信息公共服務(wù)平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。29個(gè)新建項(xiàng)目中,已完成24個(gè);12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,已驗(yàn)收5個(gè),待驗(yàn)收3個(gè)。XX市個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)住建部要求的10月8日前完成個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)城市聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。普法和依法行政工作成績顯著。一是加強(qiáng)國土房產(chǎn)政策法規(guī)宣傳和普及工作,形式
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