工商局發(fā)揮職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗做法(編輯修改稿)
2024-11-09 18:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、信息等新型行業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做強地方主體財源。全力支持民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，為稅收開辟新的經(jīng)濟稅源。充分利用稅收優(yōu)惠政策，加大對民營經(jīng)濟和高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建起多種經(jīng)濟成分競相發(fā)展的新型經(jīng)濟體系，為地稅收入增長提供更穩(wěn)定、更廣泛的來源。二是注重發(fā)揮稅收杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)作用，促進社會和諧發(fā)展。積極支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及弱勢群體就業(yè)工作，促進低收入者收入水平的提高，最大限度地使各類群體共享改革開放、社會發(fā)展帶來的成果；積極支持“三農(nóng)”工作，培育一批帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動種植業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；積極支持公益事業(yè)，按照上級要求，認(rèn)真做好殘疾人保障金、教育費附加、地方教育附加以及工會經(jīng)費、資源補償費、價格調(diào)節(jié)基金等規(guī)費的代征、代收工作，促進社會全面進步。三、全面推進依法治稅，營造良好稅收環(huán)境。稅務(wù)部門要牢固樹立依法治稅觀念，全面推進依法治稅，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供監(jiān)管保障。一是規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。具體執(zhí)法過程中，我們注意把握好 “兩個關(guān)系”，即：完成收入任務(wù)與嚴(yán)格依法治稅的關(guān)系，嚴(yán)格組織收入原則，把稅收收入的增長建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，做到征收服從政策，任務(wù)服從稅源，把稅收管理工作從收入導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移到法制導(dǎo)向型，用法律制約不良稅收行為的發(fā)生；追求執(zhí)法效率與體現(xiàn)執(zhí)法公平之間的關(guān)系，牢固樹立公平執(zhí)法理念，嚴(yán)格掌控執(zhí)法尺度，防止和制止收“人情稅”和“關(guān)系稅”的現(xiàn)象，防止執(zhí)法不嚴(yán)造成的納稅人稅負(fù)不公，切實維護好稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，讓納稅人在同一穩(wěn)定的政策和執(zhí)法環(huán)境下放心干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造財富。二是大力營造良好競爭環(huán)境。圍繞營造良好的經(jīng)濟稅收秩序，進一步健全對納稅人的服務(wù)和管理新機制?？紤]到現(xiàn)時稅收政策日益繁雜、稅收征管措施更加嚴(yán)格、面臨的納稅風(fēng)險越來越大的現(xiàn)實狀況，堅持從人性化管理出發(fā)，以有效預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險為目標(biāo)，建立起管理與服務(wù)并重的和諧新理念，有意識地指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)實施納稅風(fēng)險管理，變事后救火為事前防火，避免利益受到損失，保護和發(fā)展好納稅人的積極性。進一步建立對全社會的稅收宣傳機制。堅持日常宣傳、專項宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合，切實提高影響力和滲透力，促使納稅人守法經(jīng)營，依法納稅，提高納稅遵從度。進一步建立對稅收違法犯罪行為的懲處機制。以還誠信納稅者一個公道，保護誠實經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟的健康發(fā)展。四、努力把準(zhǔn)經(jīng)濟脈搏，為地方經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)好參謀。對地稅部門來講，大力組織收入，為國聚財是首要的大事，積極主動提供信息，為各級黨委、政府做好參謀也是一項重要職責(zé)。圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，要積極主動地開展調(diào)研分析，特別針對各級黨委、政府關(guān)注的熱點、難點和焦點問題開展工作，形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)。一是加強經(jīng)濟稅收分析。稅收是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，注重從宏觀和微觀兩個方面積極開展經(jīng)濟稅收分析，全面把握經(jīng)濟稅收狀況及其發(fā)展趨勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展出謀劃策。在宏觀方面，關(guān)注政治環(huán)境對稅收的影響、分析國民經(jīng)濟發(fā)展情況對稅收的影響、重視國際環(huán)境對稅收的影響；在微觀方面，強化稅收收入完成情況的總量分析、強化稅收完成情況的結(jié)構(gòu)性分析、強化重點稅源情況分析。二是加強政策效應(yīng)。當(dāng)前，國家稅收政策不斷有新的調(diào)整和完善，認(rèn)真研究各種稅收政策，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護措施和就業(yè)再就業(yè)等方面尋找新的政策結(jié)合點，積極向黨委政府提供發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)的意見；發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用，協(xié)助地方政府招商引資，通過對引進項目的預(yù)期投資收益分析、稅收收入分析和適用政策分析，積極提出合理化建議。同時，還要樹立起稅收政策的資源觀念，通過對各地稅收政策運用情況的研究，通過與相同區(qū)位地區(qū)的經(jīng)濟指標(biāo)和稅收指標(biāo)分析，找差異、尋差距、提建議，為政府提供積極的決策參考意見。五、積極幫扶企業(yè)發(fā)展，激發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。把地稅工作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念真正落到實處，不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟，服務(wù)于納稅人。要發(fā)揮地稅部門的信息優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極為企業(yè)排憂解難，出謀劃策，以壯大經(jīng)營規(guī)模。幫助企業(yè)加強財務(wù)管理，按照“兩則”的要求建立健全會計制度，嚴(yán)格財務(wù)核算，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益。要主動參與當(dāng)?shù)卣e行的企業(yè)發(fā)展項目論證會等重大經(jīng)濟活動，用好、用活、用足、用準(zhǔn)各項稅收優(yōu)惠政策，及時提供稅收政策導(dǎo)向，在政策范圍內(nèi)給予必要的扶持，培植好后續(xù)稅源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要進一步為納稅人提供辦稅快、效率高、效能佳的辦稅服務(wù)。首先要充分依托信息技術(shù)手段，盡快推行和普及網(wǎng)上咨詢、申報、審批、繳稅等功能，降低納稅經(jīng)濟成本和心理成本，拉近稅企雙方距離。其次要大力建設(shè)“陽光稅務(wù)”工程，提高辦稅公開和透明度，要以誠信辦稅換取誠信納稅。把互信、和諧、雙贏或多贏作為稅企關(guān)系的主旋律，建立一種經(jīng)常化的溝通、交流、協(xié)作機制，消除征納矛盾，增進稅企感情，實現(xiàn)稅企
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