【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地—**—克市“三點(diǎn)一線”跨國(guó)自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，俄克市中國(guó)商品城一期工程年底前將投入使用，對(duì)有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，解決商品進(jìn)入俄市場(chǎng)“斷流”問(wèn)題將起到積極作用。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。與俄方在農(nóng)業(yè)種植、森林采伐、建筑裝璜、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展了積極合作，在俄布市等地興建獨(dú)資、合資企業(yè)45家，累計(jì)輸出工程技術(shù)人員等勞務(wù)10743人次，２４個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段的１８項(xiàng)。圍繞旅游通道建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展了長(zhǎng)線旅游，開(kāi)辟了**至北冰洋、貝加爾湖等7條國(guó)際旅游線路，至青島、海南等10余條國(guó)內(nèi)旅游線路，**正在成為連結(jié)東北亞、東南亞、獨(dú)聯(lián)體和歐美各國(guó)的重要旅游干線通道。圍繞交通通道建設(shè)重點(diǎn)抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，并加快**港口擴(kuò)建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運(yùn)辦事處、陸海聯(lián)運(yùn)公司，積極運(yùn)作陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。圍繞科技文化交流,積極開(kāi)展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”向“文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲”的方向轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開(kāi)始啟動(dòng)。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆三次全會(huì)精神，我們確定了**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，立足于高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng)“十五”末畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到30%，2010年達(dá)到“半壁江山”；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開(kāi)采、木制品、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。按照這一思路，今年以來(lái)，我們投放精力，狠抓落實(shí)，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)突破。外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以愛(ài)輝區(qū)為主體的三個(gè)蔬菜出口基地初步形成，面積5萬(wàn)平米，出口蔬菜將超過(guò)1萬(wàn)噸；有3個(gè)產(chǎn)品得到了國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，麥豆、經(jīng)濟(jì)作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報(bào)國(guó)家認(rèn)證；強(qiáng)筋硬質(zhì)小麥播種面積達(dá)100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達(dá)歷史最高水平。堅(jiān)持盤活存量和擴(kuò)大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。1996年以來(lái)，,努力擴(kuò)大增量,大豆深加工、電解銅生產(chǎn)、礦泉水綜合開(kāi)發(fā)年生產(chǎn)能力分別達(dá)到40萬(wàn)噸、14萬(wàn)噸、1500噸，；開(kāi)發(fā)了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水樹(shù)脂等新產(chǎn)品，以產(chǎn)品的更新?lián)Q代促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，并關(guān)停了一批產(chǎn)品無(wú)銷路和資源枯竭的企業(yè)。認(rèn)真實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。，%，%，民貿(mào)已成為邊境貿(mào)易的主體力量；旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是邊境旅游開(kāi)通以來(lái)，**已累計(jì)接待中外游客233萬(wàn)人次，其中邊境游客120萬(wàn)人次； 信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。，注冊(cè)資金總額24億；，上繳稅金6000萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高、由城市向農(nóng)村、由商飲服向生產(chǎn)型和外向型、科技型發(fā)展的好勢(shì)頭。本著有所為有所不為的原則實(shí)施國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改造，目前已改制企業(yè)658戶，占參改企業(yè)總數(shù)的36%；去年以來(lái)著手進(jìn)行了五大連池礦泉水集團(tuán)、**水電集團(tuán)的組建工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們本著為**“二次創(chuàng)業(yè)”奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力上馬一批功在當(dāng)代，澤及子孫的重點(diǎn)項(xiàng)目。3萬(wàn)平方米的大**島中俄國(guó)際商貿(mào)城一期工程已建成啟用。黑龍江干流堤防城區(qū)段投入使用。寶山電站和山口水利樞紐工程并網(wǎng)發(fā)電。**市區(qū)供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大連池段全線通車。黑龍江公鐵路橋項(xiàng)目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已被國(guó)家鐵道部確定為沿海國(guó)際鐵路大動(dòng)脈的北出口。**機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開(kāi)拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路**至北安二井子段高等級(jí)公路年內(nèi)將全線開(kāi)工，北黑地方鐵路擴(kuò)能改造即將全線竣工，沿黑龍江高等級(jí)公路正在進(jìn)行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實(shí)施意見(jiàn)，其中嫩江大豆真絲項(xiàng)目已被省計(jì)委作為新材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家計(jì)委。關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠、黑龍江跨江索道、**市區(qū)垃圾處理工程等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進(jìn)程不斷加快。堅(jiān)持把城市化作為擴(kuò)大需求、啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐來(lái)抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標(biāo)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進(jìn)的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬(wàn)平方米，新建排水管線5221米，供水管線2980米，；，,住宅磚瓦化率、%%；。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點(diǎn)抓了**市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時(shí)，轉(zhuǎn)為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)的新區(qū)開(kāi)發(fā)迅速啟動(dòng)，“六通一平”，市委、市政府機(jī)關(guān)搬遷正在抓緊進(jìn)行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市區(qū)重心東移的計(jì)劃正在加緊實(shí)施。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們?cè)诟愫贸鞘袘艏贫雀母?，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時(shí)，堅(jiān)持采取搞好存量資本運(yùn)營(yíng)、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場(chǎng)機(jī)制要求的投融資機(jī)制。,。二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅(jiān)持不懈地搞好精神建設(shè)文明既致力于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)**人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)**改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，塑造沿邊開(kāi)放城市新形象，堅(jiān)持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。（一）積極推進(jìn)文明城建設(shè)。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，投資2613萬(wàn)元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；；；；順利啟動(dòng)了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化城市的管理。重點(diǎn)實(shí)施了“潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)和秩序井然起來(lái)”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進(jìn)一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點(diǎn)開(kāi)展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，省級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村25 個(gè)；建成安全小區(qū)548個(gè)，安全村867個(gè)，安全單位651個(gè)，創(chuàng)安面覆蓋全市；**市被授予省級(jí)雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽(yù)為“**好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進(jìn)單位，81537部隊(duì)和**森警支隊(duì)被省委譽(yù)為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱號(hào)。（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚(yáng)民族文化和不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，投資1200多萬(wàn)元,在五個(gè)縣(市)區(qū)改擴(kuò)建了各類文化設(shè)施29處；建設(shè)了**博物館、愛(ài)輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛(ài)國(guó)主義教育基地和達(dá)斡爾、鄂倫春、滿族等民俗文化基地，其中愛(ài)輝歷史陳列館是全國(guó)100個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國(guó)、全省各類文藝賽事中，獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)，省級(jí)一等獎(jiǎng)9個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)15個(gè)，其中話劇《北疆哨位》進(jìn)京參加慶祝建國(guó)50周年獻(xiàn)禮演出，獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和文華獎(jiǎng)；加強(qiáng)中俄文化交流，兩年來(lái)，雙方地方政府、民間文藝團(tuán)舉辦和舉行各類展覽21次、文藝演出20多場(chǎng)、體育比賽10余場(chǎng)、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項(xiàng)目10多個(gè)，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科鄰居》等影視作品得到了國(guó)內(nèi)外觀眾的一致好評(píng)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體６個(gè)，演出機(jī)構(gòu)16個(gè)，教育基地29處，文化服務(wù)場(chǎng)所56個(gè)，娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1102處，年創(chuàng)產(chǎn)值360多萬(wàn)元，其中**國(guó)際少兒藝術(shù)中心是東北三省唯一的民間國(guó)際少兒文化藝術(shù)交流機(jī)構(gòu)，**俄羅斯民間藝術(shù)展覽館是我國(guó)目前最大的私人收藏俄羅斯民間藝術(shù)品的展覽館；對(duì)《**日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改擴(kuò)版，創(chuàng)辦中俄《商務(wù)指南報(bào)》，實(shí)行電視臺(tái)、有線電視臺(tái)新聞合并，成立了廣播電視新聞中心，提高了新聞報(bào)道質(zhì)量和新聞事業(yè)單位的綜合實(shí)力；大力發(fā)展體育事業(yè)，北安、五大連池市被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣，全市有一人代表國(guó)家參加第十四屆冬奧會(huì)和兩次參加世界杯比賽，一人代表國(guó)家參加第十一屆亞運(yùn)會(huì)。繁榮群眾性文化活動(dòng)。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營(yíng)文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動(dòng)高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)豐富多彩，成為**特有的文化現(xiàn)象。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。（三）倡導(dǎo)和弘揚(yáng)**精神。在開(kāi)發(fā)**、建設(shè)**的過(guò)程中，廣大**人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。市二次黨代會(huì)把它確定為“搶抓機(jī)遇、負(fù)重進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、敢為人先”的**精神。依靠這種精神，我們搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，圖強(qiáng)盛、求發(fā)展，謀改革、勇開(kāi)拓。致力于用**精神塑造人。廣泛開(kāi)展“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)崗位、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)；評(píng)選出10名“十佳公仆”和10位有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，深入地進(jìn)行了宣傳報(bào)道，以先進(jìn)人物的典型事跡教育群眾、激勵(lì)群眾。致力于用**精神凝聚人。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)**精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為**發(fā)展提出有益的意見(jiàn)和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與**經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過(guò)程中，顧全大局，自覺(jué)奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好**“六大工程”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。致力于以**精神激勵(lì)人。通過(guò)舉辦“四個(gè)一百”、“走進(jìn)千萬(wàn)家”、“我能為**人民做些什么”主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺(jué)為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)。在專項(xiàng)推進(jìn)工作中，人大、政協(xié)的老同志不顧年事已高，全力以赴投入工作；各界群眾１萬(wàn)多人自發(fā)組織和參加國(guó)貿(mào)城建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)；中省直單位在城市建設(shè)中有錢出錢、有力出力，積極踴躍，毫無(wú)怨言；駐黑部隊(duì)在撲救森林火災(zāi)