【文章內容簡介】 審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要加強對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認真清理亂掛靠的行為。（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實履行職責，加強對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強培訓，引導其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質量管理制度，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強”危害反彈。要結合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內農(nóng)資市場進行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。要嚴密監(jiān)測農(nóng)資價格和供應情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。（三）加強農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應的有效途徑，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和存在的突出問題，制定針對性強的農(nóng)資抽檢計劃，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時公布監(jiān)測結果，發(fā)布預警公告。要實現(xiàn)質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進行查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點。對已流入市場的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴防假劣農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。各級農(nóng)業(yè)部門要加強溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。（四）集中力量查處違法案件。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵機制，設立大要案的專項補助經(jīng)費。（五）大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。要認真總結開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設立經(jīng)營網(wǎng)點，構建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。（六）推動農(nóng)資信用體系建設。各地要加快探索和推進農(nóng)資信用體系建設，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學評價體系，逐步加快推行信用等級分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質量監(jiān)督抽檢結果等，依托網(wǎng)絡信息平臺，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實行分類管理。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點監(jiān)測檢查對象，予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，推行農(nóng)資質量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質量，做好售后服務。五、治理步驟今年全市農(nóng)資打假專項治理行動從2010年2月20日開始，于6月10日結束，共分三個階段進行。第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理方案，認真開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查工作，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全。檢查階段工作結束后，各單位要將檢查進度情況以書面形式報市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請市上有關領導和相關部門負責人對我市農(nóng)資市場檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對我市農(nóng)資打假專項治理情況進行抽查。第三階段：總結匯報。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結。于5月20日前報市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進行匯總。六、工作要求（一）強化屬地責任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責任到人，集中人員和時間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項治理取得明顯成效。（二）加強聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強化組織領導，加強執(zhí)法信息溝通，進一步加強與工商、質檢等部門之間的協(xié)調、溝通、聯(lián)系機制建設，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，增強農(nóng)資打假專項治理實效，不斷提高執(zhí)法效能。（三）構建監(jiān)管平臺。要進一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡建設進程，逐步實現(xiàn)監(jiān)管信息直報。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用“12316”三農(nóng)服務熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，提高農(nóng)民維權意識和能力。（四）加強督查考核。要加強對農(nóng)資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。第四篇：2009年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案附件5：2009年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案一、主要任務（一）依法審查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，嚴把市場準入關。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，加強行政許可登記的監(jiān)督把關，結合春季檢查行動，對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查。對已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證的，但生產(chǎn)經(jīng)營情況已不再符合條件的，或存在較嚴重違法行為和造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷許可、登記；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人要嚴厲查處；對近幾年群眾舉報投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資而造成較大損失，影響農(nóng)民利益的要重點檢查。（二）突出重點農(nóng)資產(chǎn)品，嚴把源頭治理關。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機、水產(chǎn)苗種為重點，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立生產(chǎn)檔案和經(jīng)營臺帳，做到貨物來源清楚，流向清晰，對拒絕建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案的要督促整改建帳。（三）全面開展質量抽檢，嚴把安全使用關。實行例行抽檢和飛行抽檢相結合，重點抽查和全面監(jiān)管相結合等方式，嚴防劣質農(nóng)資流向市場，流向農(nóng)村