【文章內容簡介】 辦的。（七）其他問責線索來源。收到問責線索后，應對相關材料進行審查。不屬于本機關受理的，應及時移送受理機關。第十九條問責決定機關受理問責事項后，應及時成立調查組進行調查。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門視情也可直接進行調查。調查應按照下列程序進行：（一）調查組對有關問責事項開展調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取問責對象所在單位相關人員意見，形成書面調查材料。（二）調查組發(fā)現事關他人重大利益的，應當告知利害關系人并聽取其意見。（三）調查組將調查中查明的事實及問責依據告知問責對象，聽取其陳述和申辯。（四）調查組查清事實后，應及時形成書面調查報告，提出處理建議。（五）紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門直接調查的，查清事實后，應及時向問責決定機關提出問責建議，并提供有關材料。第二十條問責決定機關按照管理權限，根據調查處理建議，經領導班子集體研究后作出問責決定，并向問責建議機關進行回復。第二十一條問責案件應當及時辦理，自調查之日起1個月內作出問責處理決定。情況復雜的，經調查機構主要負責人批準，可以延長1個月。第二十二條對機關工作人員實行問責，應當制作《機關工作人員問責決定書》（見附件）。決定書應包含以下內容：被問責機關工作人員的基本情況、問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、申訴期限、受理機關、問責決定機關印章和作出 20決定的日期等。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。第二十三條 問責決定書應當自印發(fā)之日起5個工作日內以書面形式送達問責對象。問責處理決定應當在一定范圍內公布。第二十四條問責決定自作出之日起生效，相關部門（單位）應及時執(zhí)行，并將執(zhí)行情況告知問責決定機關。有關問責材料應及時歸入個人檔案。第二十五條對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉產生或者任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。第二十六條 被問責的機關工作人員對問責決定不服的，可以自接到決定書之日起15日內，向問責決定機關或上一級紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出書面申訴，接到申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人。申訴期間不停止問責決定的執(zhí)行。第二十七條辦理問責事項的工作人員與被問責對象有利害關系，可能影響公正處理的，應當回避。第六章 附 則第二十八條本辦法發(fā)布之前已施行的我市相關規(guī)章，與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。第二十九條市各級各類事業(yè)單位工作人員（含借調、掛職、聘用人員），以及市各級各類機關的借調、掛職、聘用人員，參照本辦法執(zhí)行。第三十條 各地各單位可根據本辦法，結合實際，制定具體實施細則。第三十一條本辦法由市紀委（市監(jiān)察局）、市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件問責決定書（樣本）XX問決〔20XX〕X號關于對XXX同志問責的決定第一部分：被問責對象基本情況；第二部分：問責事實；第三部分：問責依據、問責方式和生效時間；第四部分：被問責對象不服問責決定的申訴期限及受理機關。XXXXXX單位（印章）年月日本問責決定書一式（）份第二篇：機關工作人員作風效能問責辦法機關工作人員作風效能問責辦法第一章 總則第一條 為進一步增強機關及其工作人員的責任意識，提高落實力、執(zhí)行力和公信力，加強效能建設，提升服務水平，切實做到依法、高效、正確履職，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于加強行政效能監(jiān)察工作實施意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關于對破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境實行查實待崗處理的規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本區(qū)各級黨的機關、人大機關、政協機關、行政機關、檢察機關、審判機關及其所屬部門和機構，人民團體，參照公務員管理的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權或受委托具有公共事務管理職能的組織（統(tǒng)稱機關）及其工作人員（含聘用人員、借調人員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其下屬單位參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱問責，是指各級機關工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和內部管理制度，不履行、不正確履行或履行職責不力，作風不正，紀律不嚴，形象不良，損害或嚴重影響國家、集體和群眾利益，但未達到黨政紀處分程度的，按照干部管理權限，由責任人所在單位或相關職能部門依據本辦法實施問責。第四條 對相關責任人實施問責，堅持依法有序、推進工作，實事求是、客觀公正，嚴格要求、權責一致，有錯必糾、懲教并舉相結合的原則。第二章 問責情形第五條機關工作人員有下列行為之一，應當問責：（一）在執(zhí)行黨委、政府的決策部署，推進重大項目和重點任務，落實領導指示過程中，政令不暢，效能低下，推諉扯皮，貽誤工作，造成不良影響或損失的。（二）工作不負責任，損害群眾利益或給基層工作造成影響的；工作中搞形式主義、官僚主義，勞民傷財的；不注重調查研究，工作措施不符合客觀實際，造成損失的；工作弄虛作假，隱瞞事實的。（三）對職責范圍內工作政策、業(yè)務規(guī)定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細、不到位，解決實際問題不得力，不勝任本職工作，給國家、集體或群眾利益造成損失的。（四）工作不主動、不作為、慢作為，對群眾提出的正當要求置之不理，應當告知而不告知，應當辦理而不辦理，給國家、集體和群眾利益造成損失的。（五）作風紀律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團結，工作上不配合，散布謠言，搬弄是非，影響單位工作和機關形象的。（六）利用互聯網或其他方式方法發(fā)布虛假信息、捏造謠言、誤導公眾輿論，擾亂公共秩序，造成不良影響的。（七）對職責范圍內的工作監(jiān)管不力，給國家、集體、群眾 的利益造成損失的；對分管的工作履行職責不力，造成不良影響 的。對群眾反映的問題不認真辦理，久拖不決的。（八）對待群眾態(tài)度冷漠，語言不文明，服務不主動，工作方式方法簡單粗暴的。（九）工作效率低下，辦事拖拉；無故超出法定辦理時間和辦事承諾時限的。（十）濫用職權，徇私舞弊，行政亂作為的；無法定依據或不依照規(guī)定權限和程序，實施行政許可和非行政許可事項審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強制等行為的；辦事有失公平、公正的；違反政務公開規(guī)定，搞暗箱操作的。（十一）強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品，強行拉廣告的；強制企業(yè)接受咨詢、檢測等服務，向企業(yè)亂攤派、索取贊助和無償占有企業(yè)財物的；未履行涉企檢查報批備案手續(xù)及相關程序，擅自檢查或收費的；強制企業(yè)參加不必要的培訓、學術研究、考核評比、學會和協會的。（十二）利用職務或工作之便，接受服務對象或執(zhí)法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品以及其他不廉潔行為的；向基層、企業(yè)違規(guī)領取獎金、福利、補貼或借車、報銷費用的；向企業(yè)、個體經營者“吃拿卡要”或強制推銷物品的；大操大辦婚喪娶嫁等事宜，借機斂財的。（十三）公款旅游、公款吃喝、公車私用私駕的；公務活動不節(jié)儉，鋪張浪費，造成不良影響的。（十四）上、下班無故遲到早退、脫崗、離崗、擅離職守的；會議遲到、早退、無故缺席的，在會場內打瞌睡、收發(fā)信息、接打電話、瀏覽手機中小說、玩手機中游戲、交頭接耳講話、擅自離開會場或在會場外長期逗留等破壞會風會紀的；工作時間炒股、玩游戲、聊天、打牌、下棋、購物、看電影以及做其他與工作無關事項的；工作日午間飲酒、值班期間飲酒、著制式服裝到公共場合飲酒的。（十五）不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規(guī)定，不履行公民義務，作風不檢點，在社會上造成不良影響的。（十六）其他影響作風效能需進行問責的行為。第六條機關工作人員具有下列情形之一，應當從重問責：（一）干擾、阻礙、不配合問責調查的；（二）弄虛作假、隱瞞真相、欺騙調查的；（三）打擊、報復、威脅、陷害調查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；（四）拉攏、收買調查人員的；（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到停職待崗或者調離工作崗位處理后，不服從其他工作安排的；（六）被問責人一年內出現兩次（含兩次）以上被問責的或兩年內因同類問責情形被問責的；（七）被新聞媒體曝光，經查情況屬實，造成不良影響的；（八）國家法律法規(guī)和黨內規(guī)章以及有關管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。第七條機關工作人員具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責：（一）積極配合問責調查，并且主動承擔責任的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）因管理或服務對象弄虛作假，致使機關工作人員無法正確履行職責的；（四）因意外事件或不可抗力因素，致使機關工作人員難以履行職責的。第八條具有下列情形之一的，應對單位（部門）領導進行問責：（一）未按有關規(guī)定建立并執(zhí)行作風效能自查自糾機制，未健全各項規(guī)章制度，致使本單位作風和效能方面存在問題，造成不良影響的；（二）對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和有關制度規(guī)定執(zhí)行不力、監(jiān)督不力，造成不良后果的；（三）對發(fā)現的作風效能問題不嚴肅查辦，應當處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報的；（四）一個月內本單位工作人員發(fā)生兩次以上作風效能問題被問責的或一年內本單位工作人員發(fā)生三次以上作風效能問題被問責的。本條款所稱的本單位（部門）含存在隸屬關系的下屬單位（下同）。第三章問責方式第九條問責方式有：（一）批評教育；（二）責令公開檢討；（三）通報批評；（四）誡勉談話；（五）停職待崗；（六）調離崗位；（七）責令辭職或免職；（八）解聘或辭退。以上問責方式可單獨運用，也可合并運用。同一違紀當事人出現上述所列問責情形之一的，第一次責成單位（部門）予以批評教育、責令公開檢討、全區(qū)通報批評，第二次予以誡勉談話、全區(qū)通報批評、停職待崗3個月（待崗期間只發(fā)基本工資），第三次予以解聘或辭退。追究單位（部門）領導責任的，情節(jié)較輕的給予批評教育；情節(jié)較重的，責令公開檢討、給予誡勉談話、全區(qū)通報批評；情節(jié)十分嚴重的，給予調離崗位或責令辭職或免職。以上問責方式實施同時可視情節(jié)予以相應經濟處罰，并取消責任人當年各類評先評優(yōu)資格。第四章 問責實施第十條對機關工作人員實施作風效能問責，按照干部管理權限進行，必要時也可以由上級機關直接作出問責決定。第十一條 作風效能問責由各級紀檢監(jiān)察機關負責實施（未設紀檢監(jiān)察機關的由問責對象所在單位或部門負責實施），并對問責事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第五章相關事項第十二條機關工作人員和單位（部門）發(fā)生作風效能問題，在單位（部門）作風效能暨政行風考核評議中按考核辦法予以扣分。單位（部門）一年內出現三次（含三次）以上作風效能問責的，取消該單位（部門）年終各類評先評優(yōu)資格。第十三條 作風效能問責處理情況，作為干部提拔使用的重要 依據。第十四條 當事人對問責決定不服的，可以向作出決定的機關或者上一級機關提出書面申訴。對解聘或辭退不服的，可根據有關規(guī)定申請仲裁。第六章附則第十五條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關規(guī)定追究責任。第十六條 法律法規(guī)明確的有關問責事項，按照有關規(guī)定辦理。市委、市政府有專項問責辦法或規(guī)定的，按照專項問責辦法或規(guī)定辦理。第十七條 本辦法第二條所列范圍以外的企事業(yè)單位、非營利性組織、社區(qū)（村）的黨員和從事公務的人員，參照本辦法執(zhí)行。第三篇：機關工作人員工作問責暫行辦法機關工作人員工作問責暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步強化責任制，確保政令暢通，提高工作效率，防止和減少工作過錯，推進“敬業(yè)、廉潔、務實、高效”的機關作風建設，加強落實執(zhí)行力。根據《關于實行市級機關工作人員工作問責辦法》，結合本局工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于市局機關、監(jiān)察支隊和特培中心科級及其以下全體工