【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化?？傮w來(lái)說(shuō)，通過(guò)這幾年各級(jí)的不懈努力，抓基層打基礎(chǔ)初見(jiàn)成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨(dú)辦公場(chǎng)所，設(shè)施相對(duì)完備，經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)；普遍建立健全了兵員動(dòng)員、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計(jì)劃，“軟件”建設(shè)基本完善配套；幾乎所有的基層武裝部均建有戰(zhàn)備物資庫(kù)，儲(chǔ)備了個(gè)人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材，為遂行多樣化任務(wù)提供了基本保障；多數(shù)基層武裝部在參加“急難險(xiǎn)重”等任務(wù)、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話(huà)”：硬件設(shè)施基本到位、黨管武裝制度基本落實(shí)、職能作用基本發(fā)揮。但不足的是，由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境的影響，國(guó)防觀(guān)念有所淡化，真抓實(shí)備的思想確立不夠牢固；受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源優(yōu)化配置的影響，民兵預(yù)備役工作“三落實(shí)”難度加大；少數(shù)基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未徹底解決；存在著民兵難召集、作用不易發(fā)揮等難以解決的深層次矛盾，一定程度上制約著基層武裝部建設(shè)的發(fā)展。通過(guò)調(diào)查摸底、檢查考評(píng)、座談交流，我部感到當(dāng)前基層武裝部建設(shè)面臨的主要矛盾和問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是在認(rèn)識(shí)方面，大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)基本都能認(rèn)識(shí)到抓基層武裝部建設(shè)的意義和要求，但部分同志對(duì)武裝工作關(guān)心重視程度還不夠高，存在著重抓經(jīng)濟(jì)、輕管武裝的現(xiàn)象。不能把握好當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及軟硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；少數(shù)基層武裝部正規(guī)化達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展較緩，不少同志工作被動(dòng)應(yīng)付、推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，講客觀(guān)、擺困難的多，得過(guò)且過(guò)的思想比較嚴(yán)重；還有的認(rèn)為民兵工作是軍事機(jī)關(guān)的事，與己無(wú)關(guān)，對(duì)民兵工作態(tài)度冷淡，行動(dòng)消極，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；在適齡青年中，不愿依法服兵役和參加民兵組織的問(wèn)題也較為突出，講條件、重實(shí)惠現(xiàn)象普遍存在，無(wú)形中給征兵工作和民兵整組活動(dòng)帶來(lái)了消極影響。二是在建設(shè)方面，基層武裝部建設(shè)發(fā)展還不夠平衡。從我們xx個(gè)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀看，絕大部分單位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。但也有個(gè)別基層武裝部推進(jìn)力度不夠大，正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)而言比較低，僅滿(mǎn)足于“房間占住了，器材買(mǎi)到了，版面上墻了，資料整理了”，或多或少都存在問(wèn)題。比如：一些用于執(zhí)行抗洪和防火等突發(fā)任務(wù)的民兵器材不會(huì)使用；軟件資料要素不齊全、內(nèi)容多雷同、操作性實(shí)用性不強(qiáng)；鐵路辦事處整體用房十分緊張，沒(méi)有獨(dú)立辦公地點(diǎn)，基層“陣地”建設(shè)差距較大。三是在專(zhuān)武方面，還存在不能專(zhuān)職兼職過(guò)多的現(xiàn)象。我縣xxx個(gè)基層武裝部部長(zhǎng)均有兼職情況，雖然前期已經(jīng)做好兼職清理，要求專(zhuān)武干部必須專(zhuān)武。但是基層工作實(shí)際狀況卻是大部分專(zhuān)武干部兼職過(guò)多，工作精力過(guò)于分散，一定程度上造成了專(zhuān)武干部難“專(zhuān)武”，造成了“種了別人的地，荒了自己的責(zé)任田”的現(xiàn)象；加之培訓(xùn)機(jī)制不完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)難長(zhǎng)進(jìn)，有的專(zhuān)武干部缺乏工作主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。四是在年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面，還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。我縣專(zhuān)武干部普遍存在年齡偏大，老的出不去，新的留不住，結(jié)構(gòu)層次不太合理，不利于執(zhí)行“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)”等急難險(xiǎn)重任務(wù)。有些武裝部長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展新形勢(shì)下的民兵工作思路不明，措施不硬，對(duì)一些影響制約因素，缺乏深入研究，拿不出解決問(wèn)題的辦法，影響了工作開(kāi)展。還有一些專(zhuān)武干部對(duì)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)理論掌握不夠系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較弱；有的武裝部長(zhǎng)沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，任職前也沒(méi)有受過(guò)正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，甚至對(duì)基本常識(shí)、工作程序及相關(guān)法規(guī)、制度都不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。五是在經(jīng)費(fèi)保障方面，還沒(méi)有建立可靠的保障機(jī)制。加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是向前推進(jìn)，遇到的壓力和困難就越大?；鶎游溲b工作經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障，加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)和開(kāi)展工作，只能靠領(lǐng)導(dǎo)“恩惠”和對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)感情“勾對(duì)”來(lái)實(shí)施?？陀^(guān)上，由于各單位經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展的不同，相比較而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢、財(cái)政壓力較大的單位，資金籌措困難確實(shí)是基層武裝部建設(shè)面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題，急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經(jīng)費(fèi)有效增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。四、應(yīng)對(duì)方法針對(duì)以上存在的矛盾問(wèn)題，我感到當(dāng)前，進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民武裝工作需要在以下五個(gè)方面上下功夫，努力使基層武裝工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，真正做到相互促進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。（一）要從優(yōu)化抓基層武裝部建設(shè)的氛圍和環(huán)境入手，更新觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新。一個(gè)是要在創(chuàng)新上求發(fā)展。創(chuàng)新決定著工作質(zhì)量的提高。從我們的實(shí)際工作看，基層武裝工作需要?jiǎng)?chuàng)新。比如，如何加強(qiáng)流動(dòng)民兵管理，如何開(kāi)展民兵訓(xùn)練，如何做好物資儲(chǔ)備工作，如何建立健全多樣化任務(wù)應(yīng)急預(yù)案，如何保證處置突發(fā)事件有序高效，等等。這些都需要我們?cè)跈C(jī)遇面前乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新。只要有開(kāi)拓精神，就不愁做不好工作，基層武裝工作就會(huì)得到加強(qiáng)，民兵質(zhì)量建設(shè)就會(huì)有新發(fā)展。再一是要在全局上求落實(shí)?！安恢\全局者，不足謀一域”。強(qiáng)烈的大局意識(shí)和全局觀(guān)念，是加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢(shì)下，基層武裝部建設(shè)