【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 打造區(qū)域性交通樞紐城市的步伐。我們面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。合肥加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，城市在擴(kuò)容、功能在完善、產(chǎn)業(yè)在升級(jí)、資本在外溢，作為新興中心城區(qū)重要組成部分，巢湖必將是大合肥最為關(guān)注的特色功能區(qū)、最為重要的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。機(jī)遇當(dāng)前，搶抓就會(huì)搶先，錯(cuò)過(guò)就是過(guò)錯(cuò)。必須以“機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)”的認(rèn)識(shí)，殫精竭慮抓發(fā)展，克難攻堅(jiān)圖跨越，才能為巢湖爭(zhēng)得“安徽領(lǐng)先、全國(guó)示范、世界知名”的發(fā)展地位。第二，推進(jìn)五大發(fā)展，義不容辭“擔(dān)大任”。擔(dān)大任，是一種貢獻(xiàn)，是一種拼搏。這次全會(huì)通過(guò)的《巢湖市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持“承接、深化、集成、拓展”的思路，落準(zhǔn)落細(xì)省、合肥市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃提出的重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大工程，是踐行五大發(fā)展理念的“巢湖宣言”“巢湖方案”“巢湖路徑”。目標(biāo)已明，思路已清，關(guān)鍵靠實(shí)干。各地各單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦突破實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新手段，堅(jiān)持一體部署、科學(xué)施工，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持項(xiàng)目“督?！薄⒄{(diào)度考核，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略基地。高舉產(chǎn)業(yè)興巢大旗，打好“科創(chuàng)牌”，延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，建好“生態(tài)圈”，構(gòu)建具有巢湖特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一產(chǎn)要穩(wěn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。以精促穩(wěn)，集群化發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、有機(jī)蔬菜、綠色茶果等；以特促穩(wěn)，開(kāi)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、體育旅游、健康養(yǎng)生等跨界融合。二產(chǎn)要強(qiáng)。工業(yè)強(qiáng)，百業(yè)興。搶抓江淮大眾新能源汽車(chē)合作項(xiàng)目作為我省先進(jìn)制造業(yè)“一號(hào)工程”的重大機(jī)遇，依托云海鎂業(yè)，打造鎂基輕質(zhì)合金基地；引導(dǎo)陽(yáng)光電源、中節(jié)能、中廣核項(xiàng)目等轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新能源產(chǎn)品制造和示范應(yīng)用。探索建設(shè)槐林漁網(wǎng)小鎮(zhèn)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)“破題”，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“搭臺(tái)”。三產(chǎn)要活。三產(chǎn)活，群眾富。以全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，促進(jìn)市鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”大市場(chǎng)格局；以“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手，加快中廟姥山島等3個(gè)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)高地。二要強(qiáng)化改革攻堅(jiān)。圍繞行政審批、國(guó)資國(guó)企、金融體制、土地管理、城市管理、大建設(shè)體制、公共資源交易管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)增強(qiáng)“要改革”的意識(shí)，拓寬“微改革”的路徑，堅(jiān)持“善改革”的追求，以改革解發(fā)展之難、尋突破之策、活市場(chǎng)之手。在深研中提升改革精度。要精準(zhǔn)到具體問(wèn)題上，帶著問(wèn)題研究改革、推進(jìn)改革；要精準(zhǔn)到措施落地上，向體制機(jī)制“動(dòng)刀”，拿深層次問(wèn)題“開(kāi)刀”，確保改革舉措具有開(kāi)創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性。在實(shí)推中加大改革力度。要倒排時(shí)間表，把改革任務(wù)明確到每月、每周甚至每天；要嚴(yán)格責(zé)任制，對(duì)改革上不作為、慢作為的，嚴(yán)肅追責(zé)。在嚴(yán)督中增強(qiáng)改革深度。要緊盯改革方案督查，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格遵照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是否符合中央和省、市委要求，是否符合程序規(guī)定，是否符合巢湖實(shí)際等，確保改革有序有力有效。三要強(qiáng)化人才保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是人才驅(qū)動(dòng)。要大力實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)“人才特區(qū)”的具體政策規(guī)定，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、配置流動(dòng)、激勵(lì)保障等機(jī)制。強(qiáng)化尊重人才、優(yōu)待人才的措施，讓各類(lèi)優(yōu)秀人才在巢湖享受最高的禮遇、最優(yōu)的政策、最好的服務(wù)，促使更多優(yōu)秀人才扎根巢湖、成就事業(yè)、助力發(fā)展。（二）著力打造協(xié)調(diào)協(xié)同的發(fā)展高地。在大力實(shí)施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)之間、板塊之間、鎮(zhèn)街之間的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展。一要提升城市能級(jí)。差異化建設(shè)。立足“三面青山一面湖”，發(fā)揮好山水優(yōu)勢(shì)、處理好湖城關(guān)系，從“三線”管控、“廁所革命”抓起，從精品道路、“口袋公園”建起，不比規(guī)模比品質(zhì)，不比美貌比風(fēng)貌，不比奢華比文化，彰顯巢湖“以山為脊梁、以水為經(jīng)絡(luò)、以綠為底色、以文為靈魂”的山水文化名城特質(zhì)。精品化管理。城市管理不僅要“見(jiàn)物”，更要“見(jiàn)人、見(jiàn)智”?！耙?jiàn)人”就是堅(jiān)持以人為本，做到服務(wù)利民、管理便民、執(zhí)法為民?！耙?jiàn)智”就是推行智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化管理，讓工作生活更加舒適便捷。社區(qū)化架構(gòu)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元共治、居政分離”原則，優(yōu)化組織架構(gòu)，創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)從“為群眾端菜”到“讓群眾點(diǎn)菜”，社區(qū)治理從“有求必應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”。二要提升鄉(xiāng)村品質(zhì)。深入創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村精神文明示范點(diǎn)，促使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活“三個(gè)美起來(lái)”。繼續(xù)整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）建設(shè)，治理改造35個(gè)中心村和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)?！叭€三邊”環(huán)境治理在繼續(xù)領(lǐng)跑合肥的基礎(chǔ)上，要防驕破滿、拉升標(biāo)桿，尤其要通過(guò)市場(chǎng)化方式，打造農(nóng)村生活垃圾全域治理“升級(jí)版”。三要提升板塊實(shí)力。巢湖半島一方面要搶抓省、合肥市規(guī)劃建設(shè)“巢湖灣科創(chuàng)大走廊”重大機(jī)遇，打好“主動(dòng)牌”，營(yíng)造“生態(tài)圈”；另一方面要加快中鐵佰和佰樂(lè)、春風(fēng)巢湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南方醫(yī)藥所醫(yī)藥科技園等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名的大健康產(chǎn)業(yè)基地。居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)要重點(diǎn)打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中科先進(jìn)制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，全力挺進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)。城區(qū)板塊要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，加快萬(wàn)達(dá)等項(xiàng)目入駐步伐，做大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地。同時(shí)，巢南板塊、巢北板塊要發(fā)揮各自區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)存量、做大增量，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、彎道超車(chē)。通過(guò)五大板塊的差異發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，加快形成“核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街互動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的區(qū)域發(fā)展新格局。（三）著力打造宜居宜業(yè)的綠色寶地。積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全域打造“有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥(niǎo)鳴”的美麗巢湖。一要擦亮宜居城市“新名片”。堅(jiān)持“農(nóng)村綠化學(xué)浙江，城市美化學(xué)上?！保Х桨儆?jì)提升城市綠量和品位，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，推窗見(jiàn)景”，確保成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。繼續(xù)開(kāi)展“五禁”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化、成果最大化。堅(jiān)持“先生態(tài)、后生活、