【文章內(nèi)容簡介】 的效果，但仍發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車和村干部坐班、低保落實(shí)、信訪穩(wěn)控責(zé)任、安全監(jiān)管不到位等問題。全縣上下必須高度重視作風(fēng)建設(shè)，大興學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實(shí)干、清廉四風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央、市委和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展干部作風(fēng)整頓、“三百干部大測評”和民意調(diào)查，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，對確定的工作思路和部署，要雷厲風(fēng)行一抓到底，一步一個腳印推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。縣委督查室、縣府辦督查室、縣作風(fēng)整頓辦要強(qiáng)化督查力度，突出督查重點(diǎn)。一要加大對公款消費(fèi)、公車私用、會務(wù)接待、勤儉節(jié)約等方面的督查檢查。二要全面開展對日常工作的履職情況督查通報。三要圍繞民計民生、安全穩(wěn)定、重點(diǎn)項目建設(shè)等中心工作，積極開展廉租房分配、低保評定、信訪責(zé)任制落實(shí)、重點(diǎn)項目建設(shè)等方面的督查檢查。特別是信訪穩(wěn)定工作。近段時間，少數(shù)群眾到黨政大樓無理取鬧、非法群訪、集訪，嚴(yán)重影響了行政中心正常的工作秩序。此后，縣委、縣政府高度重視，針對到行政中心集訪、群訪的情況，召集相關(guān)部門認(rèn)真研究，明確職責(zé)，建立狠抓責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制，出臺《巫山縣到縣行政中心群（集）訪疏導(dǎo)處置暫行辦法》，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主控、上下聯(lián)動原則，共同做好群（集）體上訪信息掌控和疏導(dǎo)處置工作?？h行政中心在工作日內(nèi)，每天由縣委辦公室或縣政府辦公室和縣信訪辦各安排1名領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣信訪辦、縣作風(fēng)整頓辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局各安排1名工作人員值班，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、銜接、統(tǒng)籌當(dāng)天群（集）訪疏導(dǎo)處置工作?？h委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)行政中心信訪情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；縣信訪辦負(fù)責(zé)信訪事項現(xiàn)場研判；縣作風(fēng)整頓辦負(fù)責(zé)通知有關(guān)責(zé)任人員按時到達(dá)現(xiàn)場，并對其履職情況做好記錄，適時匯報，定期通報；縣機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)維護(hù)行政中心正常秩序；縣公安局負(fù)責(zé)依法處置。請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行，切實(shí)把矛盾化解在基層。第四，高度重視考核工作。去年，市上對全縣考核工作順利結(jié)束，從相關(guān)部門反饋的情況來看，有進(jìn)步。待正式考核結(jié)果下發(fā)后，縣上將按照市上考核結(jié)果逗硬落實(shí)。下一步工作，請陳愛軍、金烽同志牽頭，把今年各項考核工作盡快謀劃，提前做好準(zhǔn)備工作。一是熟悉考核指標(biāo)。對照市委組織部下發(fā)的考核文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透考核辦法，抓緊做實(shí)各項工作。二是相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？h上將按照出臺相應(yīng)的考核辦法，兌現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，并將考核結(jié)果作為干部晉升的主要依據(jù)。第五，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。由劉詩權(quán)、譚明連、王春梅同志牽頭，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。一是由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)統(tǒng)計的能力，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加大對企業(yè)指導(dǎo)。三是積極與市統(tǒng)計局溝通聯(lián)系，強(qiáng)化對接，確保對巫山各項統(tǒng)計工作給予大力支持。四是要建立預(yù)警機(jī)制，切忌大而化之，堅持隨時研判，對相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)不正常情況，要及時啟動預(yù)警機(jī)制，做好補(bǔ)救工作。同志們，一季度已經(jīng)過去，做好二季度乃至全年工作任重道遠(yuǎn)。大家要以本次會議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，堅定信心，真抓實(shí)干，努力做好確定的各項工作任務(wù)，為建設(shè)山水港灣旅游新城和幸福渝東門戶而努力奮斗。第四篇：姜軍在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項目推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話姜軍在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析暨項目推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話發(fā)布時間:20080505 訪問次數(shù): 681次 我要評論（0條）根據(jù)錄音整理（二○○八年五月五日）今天下午，我們在瓶窯召開現(xiàn)場會，專題分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，這既是對年初全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議的一次檢查和回顧，也是對去年區(qū)委十二屆三次全體擴(kuò)大會議提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的一次檢驗(yàn)、一次回顧、一次總結(jié)。剛才，區(qū)經(jīng)發(fā)局作了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項目推進(jìn)情況分析，開發(fā)區(qū)、余杭、瓶窯等8個單位作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹以及下一步工作打算，對全區(qū)下一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，必將起到一個很好的啟發(fā)和推動作用。今天召開這次會議，主要是圍繞項目推進(jìn)、盤活存量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、介紹經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)。為什么要召開這次現(xiàn)場會？去年，我區(qū)確定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，確立了“三高三倍增”目標(biāo)的三年行動計劃，三年里，我們以07年為基數(shù)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利稅、高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)產(chǎn)值這三個指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)三年翻一番。同時，我們也制訂了很多政策，來推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。但是，由于近年以來，特別是今年以來，工作非常多，4月份區(qū)委、區(qū)政府就召開了很多大會。全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底怎么樣，要看一看，要聽一聽，要查一查，要認(rèn)真總結(jié)分析?！肮I(yè)強(qiáng)區(qū)”不能只成為一句口號。我認(rèn)為，余杭工業(yè)有否真正強(qiáng)起來，不僅僅要看“三高三倍增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還要看五個方面有沒有真正做到，也就是檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)至少有五個方面的標(biāo)準(zhǔn)。第一個，檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，首先要看領(lǐng)導(dǎo)是否真重視。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有良好的、扎實(shí)的基礎(chǔ)。前段時間，跑了一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，大部分的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)有思路、有辦法、有舉措，但個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)對怎樣抓工業(yè)、要不要抓工業(yè)還有一些猶豫，還有一些短板，真正的舉措并不多。區(qū)里實(shí)施的大項目很多，抽調(diào)人員也很多，西溪濕地抽調(diào)了人員，南湖項目抽調(diào)了人員，地鐵項目也抽調(diào)了人員。接下來，城市化建設(shè)、西大門整治等一大批項目都要加緊推進(jìn)。這些項目都是重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作。工業(yè)擺在什么位置？我認(rèn)為，工業(yè)是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重中之重要抓的工作。余杭經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)，關(guān)鍵是工業(yè)要強(qiáng)，工業(yè)上不強(qiáng)，余杭就不是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，我們一定要彈響鋼琴，彈出工業(yè)最強(qiáng)音。第二個，檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要看“塊頭”是不是真正大。余杭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省、全市是什么樣一個位子？如果余杭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量與增量在杭州的排名是三位以后，就不是一個工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在全省十四個強(qiáng)縣市里，是不是屬于第一方陣，這也是評價、檢驗(yàn)余杭是不是工業(yè)強(qiáng)區(qū)的一個重要標(biāo)志。第三個，檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要看結(jié)構(gòu)是不是真優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比例是不是朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展的，如果僅僅依靠傳統(tǒng)行業(yè)來支撐，那也不是一個真正的工業(yè)強(qiáng)區(qū)。第四個，檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要看利稅是不是真貢獻(xiàn)。發(fā)展工業(yè)的目的，一方面是為了增加就業(yè)，另一方面是為了創(chuàng)造更多的稅收，來改善民生，來加強(qiáng)城市建設(shè)。如果產(chǎn)值很大、總量很大，但稅收，特別是地方財政收入貢獻(xiàn)不大，就不是一個真正的工業(yè)強(qiáng)區(qū)。第五個，檢驗(yàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要看投入是不是真持續(xù)。有沒有穩(wěn)定、持續(xù)的工業(yè)投入，也是判斷余杭是不是工業(yè)強(qiáng)區(qū)的一個標(biāo)準(zhǔn)、一個重要指標(biāo)。余杭是不是一個工業(yè)強(qiáng)區(qū)，我們必須要用這5個方面的標(biāo)準(zhǔn)來判斷、來檢驗(yàn)、來總結(jié)。下面，我再講三個方面的意見。一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的評價剛才，區(qū)經(jīng)發(fā)局施成華作了一個很好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析報告。一季度，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長平穩(wěn)，％，排在全省十四強(qiáng)縣市之首；工業(yè)投入增長23％；工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次突破60％；工業(yè)能耗快速下降，％。這是值得肯定、值得可喜的方面。但我們要增強(qiáng)憂患意識，應(yīng)該看到，我區(qū)工業(yè)投入的增長是建立在去年同期大幅度下降的基礎(chǔ)上的，限額以上工業(yè)投資總量并不高，％，只完成了時間進(jìn)度要求的一半，差距很大。上個星期，杭州市召開工業(yè)興市大會，作為杭州市的工業(yè)大區(qū)之一，我對兩個方面感觸很深。第一個方面，杭州市對十三個縣市區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了綜合評價，余杭排在第三梯隊。第一梯隊，對全市工業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的是蕭山區(qū)、上城區(qū)和富陽市，第二梯隊，對全市工業(yè)作出顯著貢獻(xiàn)的是高新區(qū)、西湖區(qū)和臨安市，余杭只列入到了第三梯隊。評價體系主要看總量、看增幅、看投入、看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。臨安等市區(qū)都超過了余杭，值得我們很好地反思。這說明余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，特別是技術(shù)改造投入有待于提高，要努力提高余杭在杭州市的綜合排名。第二個方面，余杭的鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有一個列入杭州市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。公布的10個工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)中，蕭山區(qū)占5席，富陽占2席，江干、臨安、桐廬各1席。一樣的考核體系，蕭山無論是綜合排名，還是工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，都是屬于杭州市第一方陣，值得我們好好學(xué)習(xí)。目前，我們工業(yè)發(fā)展遇到的很多問題，例如土地供應(yīng)減少、銀根緊縮、人民幣升值等等，這些問題余杭有，蕭山有，富陽有，西湖有，大家多有，這些都是大環(huán)境，是共性問題。而且我們更應(yīng)該看到，今年區(qū)里安排土地指標(biāo)時，一半以上的用地指標(biāo)都用于工業(yè)發(fā)展，臨安、富陽在土地指標(biāo)上并不比余杭多；再說資金問題，余杭是最好的金融環(huán)境區(qū)縣市之一，貸款增長還是比較大的。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識，余杭工業(yè)在杭州市未列入第一方陣，關(guān)鍵不在于土地緊張、資金緊張、勞動力成本上升，這也不是我們今天要分析的重點(diǎn)。二、值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)今天會議是一個現(xiàn)場推進(jìn)會、現(xiàn)場交流會。我們的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有很多好的辦法、很多好的舉措，剛才8個單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，值得其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒。經(jīng)我梳理了一下，主要有5個方面。一是要有一種搶抓機(jī)遇發(fā)展工業(yè)的氛圍。許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政正職搶抓機(jī)遇發(fā)展工業(yè)的氛圍非常濃厚。大家可以看看今年安排的工業(yè)用地指標(biāo)，區(qū)里安排用地，是經(jīng)過專家對項目進(jìn)行評估、進(jìn)入項目儲備庫后，再根據(jù)評分的高低來安排用地的，但塘棲的項目很多。塘棲鎮(zhèn)是運(yùn)河古鎮(zhèn)，按理說深受“運(yùn)河文化”等影響，“小富即安”的思想會更嚴(yán)重一些，但塘棲鎮(zhèn)上上下下?lián)屪C(jī)遇發(fā)展工業(yè)的氛圍非常濃厚，通過表彰企業(yè)，帶企業(yè)家到外地考察學(xué)習(xí)，點(diǎn)燃了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這把火。像寶鼎等一些企業(yè)都在想方設(shè)法搶抓機(jī)遇，也有強(qiáng)烈的想發(fā)展、加快發(fā)展的意識。我認(rèn)為，一個地方發(fā)展工業(yè)的氛圍濃不濃，關(guān)鍵是看黨政領(lǐng)導(dǎo)的意識強(qiáng)不強(qiáng)。如果企業(yè)家想發(fā)展、謀發(fā)展，就是一個良好的氛圍，余杭鎮(zhèn)的有些企業(yè)遇到了土地瓶頸制約，自己想辦法收購企業(yè)、兼并企業(yè)，甚至以高價收購，拓展企業(yè)發(fā)展空間。這些都值得我們學(xué)習(xí)。二是要有一雙熟悉經(jīng)濟(jì)、識別項目的慧眼。全區(qū)要安排用地的項目很多，關(guān)鍵是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要有識別項目好與壞、優(yōu)與劣的慧眼。余杭引進(jìn)了一批好項目，但教訓(xùn)也很多，有些項目以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)名義圈地，甚至幾年不動。去年我們?yōu)槭裁磿懦?67個盤活存量項目，就是說明了項目存在質(zhì)量問題。好的項目對土地資源都是精打細(xì)算的，土地集約利用程度很高。能否有一雙識別項目的慧眼，關(guān)鍵是要熟悉經(jīng)濟(jì)，要看項目的成長性與前景。余杭引進(jìn)好項目的例子有很多，例如運(yùn)河鎮(zhèn)的西湖汽車零部件項目、余杭鎮(zhèn)的錢江壓縮機(jī)項目、瓶窯鎮(zhèn)的益利素勒項目、鼎勝鋁業(yè)項目等等。三是要有一些齊心協(xié)力、克難攻堅的舉措。項目要落地，無論是征地拆遷，還是盤活存量，都需要有堅強(qiáng)的決心，要有有力的舉措。最典型的例子，就是今天參觀的鼎盛鋁業(yè)項目，當(dāng)時沒有足夠的土地供給這個項目，需要把原有的11個小項目、200多畝土地整合出來，才能使項目落地，該鎮(zhèn)黨委、政府花了很大的力氣，在短時間內(nèi)清理好“舊帳”、安置好企業(yè)，確保了該項目的有序推進(jìn)。崇賢、仁和等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在征地拆遷、盤活存量等難點(diǎn)工作上，也都有一些克難攻堅的舉措。四是要有一顆集約用地、盤活存量的決心。今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，與我們?nèi)ツ曜ロ椖客七M(jìn)工作、盤活存量工作緊密相關(guān)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在項目推進(jìn)、盤活存量過程中抓集約利用土地上有很多經(jīng)驗(yàn)、很多辦法。仁和鎮(zhèn)每個月對項目進(jìn)行一次督查，對項目進(jìn)行錄像，給投資業(yè)主看，然后重新簽訂項目推進(jìn)承諾書，起到了很好效果。有一個項目，通過督查了解后，原有的100多畝土地用不完，溝通協(xié)調(diào)后，仁和鎮(zhèn)又劃出一部分土地，安排了項目，土地利用效率大大提高。閑林鎮(zhèn)實(shí)施的零土地招商、零土地技改，也是集約利用土地的一種有效方法。五是要有一套騰籠換鳥、科學(xué)發(fā)展的思路。余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展時期，需要好的發(fā)展思路。去年，崇賢關(guān)停了30家企業(yè)，今年還要關(guān)停22家，這就需要想辦法加快騰籠換鳥。崇賢在實(shí)施騰籠換鳥的過程中，新引進(jìn)項目也繳納了保證金，實(shí)行倒逼機(jī)制，倒逼企業(yè)加大投入、加快建設(shè)、加快產(chǎn)出，然后根據(jù)項目建成投產(chǎn)后的效益，返還保證金，確保項目投產(chǎn)達(dá)效，這也是一個很好的舉措。三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾個問題？在這個問題上，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道還有疑慮。良渚的定位是商貿(mào)大鎮(zhèn)，是否需要發(fā)展工業(yè)？南苑、星橋等街道是否需要發(fā)展工業(yè)？我認(rèn)為，在近期內(nèi)，這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都應(yīng)該有限度地發(fā)展工業(yè)，良渚的工業(yè)布局雖然“小、散、亂”，但工業(yè)解決了良渚3萬多人的就業(yè)，如果在良渚100多平方公里之內(nèi)，不再發(fā)展工業(yè)，就有問題，只要不是在遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)，5年內(nèi)良渚肯定還要發(fā)展工業(yè)。街道也難以一下子拋棄工業(yè)的發(fā)展，如星橋、南苑也需有限度地發(fā)展工業(yè)（包括喬司）。南苑、喬司應(yīng)該發(fā)展都市型工業(yè)，培育發(fā)展好服裝等特色產(chǎn)業(yè)。今后西部四鎮(zhèn)工業(yè)向瓶窯集中是一個大方向。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要不要發(fā)展工業(yè)，不能一概而論，要具體情況、具體分析。？杭州市把目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位在“平臺期”和“調(diào)整期”，這對余杭并不一定適用。我認(rèn)為，目前余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“三個期”上。一是機(jī)遇期。杭州市整個城市空間布局規(guī)劃的定位是“一城七中心”，余杭屬于先進(jìn)制造業(yè)中心之一。余杭的區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離主城區(qū)最近，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選地段。主城區(qū)企業(yè)搬遷，余杭也是首當(dāng)其沖。二是加速期。前幾年的工業(yè)投入，將在這幾年逐步產(chǎn)出，現(xiàn)在余杭還處在工業(yè)加速發(fā)展的時期。三是轉(zhuǎn)型期。余杭工業(yè)要加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)