【文章內(nèi)容簡介】 遇、加快發(fā)展這個主基調(diào)不動搖，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局不動搖，牢固樹立 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 思想，突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，著力培 育壯大骨干企業(yè)發(fā)展，突出抓好重點項目建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，力爭于超。 第一，要牢固樹立工業(yè)重中之重思想，力爭實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。無論是從我縣近兩年發(fā)展看，還是從學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)經(jīng)驗看，拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量就是工業(yè)。沒有工業(yè)的率先發(fā)展，沒有工業(yè)的翻番，我們跨越式發(fā)展就無從談起。因此，我們必須樹牢抓工業(yè)的思想認(rèn)識，以工業(yè)的更快更好發(fā)展保年初目標(biāo)實現(xiàn)。各級各部門都應(yīng)該在思想上謀劃工業(yè)，行動上服務(wù)工業(yè)，形成合力攻堅抓工業(yè)的良好氛圍?？梢哉f， “2423” 工作方案比較 符合當(dāng)前全縣工業(yè)發(fā)展實際，我們要按照要求，結(jié)合本地實際，研究具體方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓謀劃、抓落實，做到隨時掌握目標(biāo)、任務(wù)的時序進(jìn)度，主動協(xié)調(diào)，全面配合，重點調(diào)度，抓出成效。 第二，抓好區(qū)域帶動，促進(jìn)建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的率先發(fā)展。從財政收入看，一季度全縣 25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)，財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個（ XX 鎮(zhèn)、韓麻營鎮(zhèn)），超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個（中關(guān)鎮(zhèn)）。其中，超首季開門紅目標(biāo)任務(wù)百萬元以上的 2 第 8 頁 共 16 頁 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ XX 鎮(zhèn)、韓麻營鎮(zhèn)），超 10 萬元以上的 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，大多都 是有項目、有工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們（超目標(biāo)任務(wù) 10 萬元以上的 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)本地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的同時，同樣也帶動了區(qū)域性發(fā)展，他們的收入占到了全縣財政收入的 %。因此，實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，對于全縣發(fā)展舉足輕重。一要繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)原則。加大對建制鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)的調(diào)度力度，掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要多指導(dǎo)、勤督導(dǎo)，既給他們責(zé)任，又要切實幫助他們解決實際問題；二要制定具體計劃目標(biāo)。發(fā)展計劃、統(tǒng)計、財政等部門要結(jié)合 “ 十一五 ”規(guī)劃的制定，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，拿出區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、階段性發(fā)展目標(biāo)、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，增強(qiáng) 他們的緊迫感和壓力感；三要研究分類考核。對照目標(biāo)要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成科學(xué)合理的績效考核體系。通過加壓定責(zé)，今年力爭達(dá)到財政收入超百萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 個，超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個，超 5000 萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個。 第三，抓好重點企業(yè)發(fā)展，以骨干促發(fā)展?？偟脑瓌t是優(yōu)化總量，盤活存量，突出骨干。一是抓改革，優(yōu)化總量。按照改制“ 雙退出 ” 目標(biāo)，今年將全部完成改制。要加大破產(chǎn)企業(yè)終結(jié)力度，多形式推進(jìn)已改制企業(yè)后續(xù)工作，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益，在總量上優(yōu)化。改革要注重企業(yè)效益和社會效益，應(yīng)借鑒閥門廠成功經(jīng)驗（ “ 四個一 ” ：生產(chǎn)要素一 點沒破壞、企業(yè)職工一個沒下崗、負(fù)債一點沒損失、生產(chǎn)一天沒停頓）；二是抓盤活，優(yōu)化 第 9 頁 共 16 頁 存量。要充分發(fā)揮企業(yè)存量資產(chǎn)優(yōu)勢，加快招商，促成投產(chǎn)，形成增量。對酒廠、造紙廠、東方礦業(yè)、罐頭廠、化肥廠等存量資產(chǎn)較多的企業(yè)要重點研究，集中突破，求得實效；三是抓骨干，強(qiáng)力帶動。對列入重點企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，支持他們進(jìn)行技改擴(kuò)能，強(qiáng)化管理，提高市場競爭力。對骨干企業(yè)要落實包保責(zé)任制，實行重點保護(hù)，強(qiáng)力支持，增強(qiáng)骨干支撐能力。 第四，抓項目建設(shè)，打基礎(chǔ)、增后勁。一是抓好項目謀劃。立足于現(xiàn)有骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，下功夫謀劃和抓 好一批重大戰(zhàn)略支撐項目。要把項目謀劃同 “ 十一五 ” 規(guī)劃結(jié)合起來，用一批重大項目搭起 “ 十一五 ” 規(guī)劃的骨架。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓時機(jī)，有目的、有方向地謀劃一批千萬元、上億元的大項目，充實項目儲備。二是抓好擬建、在建項目。要下大力破解水、電、土地等瓶頸制約，加快項目建設(shè)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)見效。會上匯報的20 個重點項目，有的是正在運作，有的是擬開工建設(shè)，有的是正在建設(shè)，各部門匯報了進(jìn)展情況，提出了存在問題。下步，由分管同志牽頭，盡快一項一項抓落實，千方百計保建設(shè)、保投產(chǎn)、保效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別提出的是， 6 月份，市 政府將到我縣進(jìn)行民族縣現(xiàn)場辦公，我們要再深入謀劃，抓緊向上爭取，務(wù)求取得實效。三是擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。要繼續(xù)按照 “ 全體抓項目、全面抓項目、全程抓項目 ” 要求，主動出擊，積極外聯(lián)，確保不斷引進(jìn)新項目，把已謀劃的項目推介出去，引進(jìn)更大投資，為發(fā) 第 10 頁 共 16 頁 展蓄足后勁。 第五，抓好農(nóng)民增