【文章內容簡介】 工作機制，加大效能督查力度，圍繞建設新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構建和諧新農(nóng)村戰(zhàn)略目標開展監(jiān)督檢查，嚴肅處理有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策的問題；要圍繞各級政府及其公務員是否合法、合理行政，公平、高效執(zhí)法開展效能督查，切實解決一些機關和單位效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要加強機關效能投訴中心建設，抓好績效評估工作，進一步提高行政效能，改進機關工作作風，為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造優(yōu)質高效、寬松和諧的政務環(huán)境。(四)統(tǒng)籌兼顧，推進“平安ｘｘ”建設在當前和今后相當長的一段時期內，我們仍處在對敵斗爭復雜期、人民內部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護社會平安穩(wěn)定的任務依然十分艱巨。開展平安建設，必須切實解決影響社會治安的突出問題，努力維護社會穩(wěn)定，不斷增強群眾安全感。重點要抓好四個環(huán)節(jié)：主動打擊。針對嚴重影響群眾安全和社會穩(wěn)定的突出問題，以“打現(xiàn)行、破積案、壓發(fā)案、嚴管防”為重點，強化措施，始終保持對各類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，不斷提高打擊實效。要針對刑事發(fā)案主要集中在城關鎮(zhèn)的問題，采取有力措施加以解決，堅決把刑事案件高發(fā)勢頭壓下去。同時要針對夏季違法犯罪的特點，強化治安動態(tài)信息分析，提出應對措施，積極主動地加強打擊工作。注重防范。要進一步完善防控體系，有效整合警力資源，最大限度地把警力擺在重點區(qū)域里，強化巡邏控制。要有效發(fā)揮城區(qū)專職治安巡邏隊、社區(qū)義務巡邏隊作用，不斷提升巡邏隊的群防群治功能，與各警種協(xié)同配合，強化對城區(qū)小巷里弄的巡邏防控，最大限度地封殺犯罪時空條件，及時打擊和有效預防各類違法犯罪活動。加強技防物防，努力降低刑事發(fā)案。健全機制。要不斷完善社會矛盾糾紛排查調處機制，健全矛盾糾紛信息報送機制、摸底排查機制、領導責任機制，充分運用經(jīng)濟、法律和教育引導等各種手段，妥善調處、解決新形勢下各類矛盾糾紛，消除可能引發(fā)重大刑事案件和治安案件的苗頭、隱患。針對梅仙鎮(zhèn)南洋村、西濱鎮(zhèn)七里村的問題，各部門要協(xié)調配合，落實責任，有效化解。要切實關心困難群體的生產(chǎn)生活。在大力拓寬暢通群眾表達意見的渠道同時，切實加強群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾按照《信訪條例》，通過合法的途徑反映問題。要進一步整合各種調解手段，使對抗性矛盾得到及時控制，非對抗性矛盾得到有效疏導和調處。綜合整治。針對易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，要因地制宜組織開展專項打擊和重點整治，努力達到“打掉一批、整治一片、穩(wěn)定一方”的效果。要加強道路交通安全管理，預防和減少重特大交通事故的發(fā)生。加大路面查控力度，重點查糾超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、低速貨車和拖拉機違規(guī)載人等違法行為；加強對節(jié)假日交通的管理，努力預防和減少鄉(xiāng)村道路交通死亡事故。要加強消防管理，預防和減少重特大火災事故的發(fā)生。要把公眾聚集場所，化工等易燃易爆單位，糧食、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫，勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等作為重點整治區(qū)域。公安消防部門對人員密集場所疏散通道、安全出口以及用火、用電、用油、用氣不符合消防安全要求、具有火災隱患的部位，都必須堅決進行整改。(五)狠抓當前，扎實做好計劃生育工作當前，我縣正處于重要的機遇期、發(fā)展的關鍵期。如果人口計生問題再不解決，勢必牽扯、消耗我們抓發(fā)展的大量人力、物力、精力，勢必影響全縣各項事業(yè)的和諧發(fā)展。按計生統(tǒng)計口徑，目前我們已進入計生的10月份，再過2個多月計生數(shù)據(jù)統(tǒng)計即將關門。但從今年來的各項計生指標來看，很多指標與去年同期對比進步不大，有的停滯不前，甚至倒退。從全市計生排名來看，ｘｘ仍然“穩(wěn)坐”倒數(shù)位置。而且從時下全縣的態(tài)勢來看，大部分鄉(xiāng)村常規(guī)工作還是得不到較好落實,特別是6月29日全縣計生電視電話會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)清理的雙查、節(jié)育措施拖欠和社會撫養(yǎng)費征收等工作均未取得突破性進展。截止7月5日，這一周來全縣補上輪雙查僅11例，還差217例未到位；補落實節(jié)育措施僅3例（上環(huán)2例、結扎1例），特別是二女扎一例未動，全縣節(jié)育措施還拖欠123例未落實，其中二女扎還有63例；，全縣還有1039萬元未征收。此外，第二輪雙查也進展不平衡。按前幾次電視電話會議要求，全縣第二輪雙查在6月底前必須到位90%以上，但從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的數(shù)據(jù)來看，截止7月1日，%，還有3629人未到位，其中湯川、新陽、西城、中仙、臺溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，未到位人數(shù)占全縣的74%?？梢韵胂?，如果繼續(xù)以這種態(tài)勢做工作，ｘｘ計劃生育仍然擺脫不了在低水平徘徊的局面。6月29日的電視電話會議，已對下一步人口計生工作作了全面部署安排，這里再強調三點要求：全力抓好當前?，F(xiàn)在已到了向人口計生工作目標沖刺的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞年初縣里下達的責任目標，認真對照各自差距，扎實抓好各項工作落實。一要把政策外生育控制住。特別是當前尚拖欠的217例上輪雙查對象和123例節(jié)育對象，要想方設法一個不漏地追回來，要落實相應的節(jié)育措施。同時要加快第二輪雙查進度，確保本月底前全縣雙查到位率達95%以上，在本輪結束時不得產(chǎn)生新拖欠。此外，暑期也將會有人口流動的小高峰，特別是一些未能繼續(xù)升學的初高中應屆畢業(yè)生將外出務工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做好這部分人群流出前的有關證件辦理、宣傳教育等工作，提高他們實行計劃生育的自覺性，防止早婚早育、暗婚暗育。二要把出生性別比降下來。一方面要進一步澄清出生人口底子。部分群眾為達到多生育、生男孩的目的，而隱瞞已出生的女孩，造成這部分出生人口沒有統(tǒng)計上報。近期縣里曾接到舉報，新陽鎮(zhèn)上地村一戶對象在96年已生一女，再生一女，便將次女隱瞞不報，向計生部門再審批生育第二胎，結果再生一男孩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計劃生育部門一定要嚴格把關，絕對不允許再次出現(xiàn)類似的情況。今年以來是否有類似情況？請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真排查，特別是打算生育二孩的對象要切實摸清情況，防止隱瞞出生再騙取二孩生育證。另一方面要加強專項治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深入摸排“兩非”案件線索，公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門對此類案件要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起要嚴查一起，促進生育秩序好轉。三要把迎接省檢查準備好。我縣雖然已解除省降類預警告，但省計生委對我縣計生工作仍然十分關注，明確表示今年要到ｘｘ進行督查。上半年未來，接下去的幾個月隨時可能要來。上次的會議，包副書記已對迎檢工作作了部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視，認真做好各項準備工作，隨時迎接省計生委檢查。如哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門不當回事、掉以輕心，被查出嚴重問題，影響全縣的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主官從嚴處置，決不姑息。重抓后進整改。后進鄉(xiāng)、村是制約我縣計生工作上水平的一大瓶頸和障礙。只有后進鄉(xiāng)村的問題解決了，全縣的計生工作才能翻身。從我縣現(xiàn)實出發(fā)，這幾年來對后進鄉(xiāng)村的力量安排重點傾斜是很有必要的，但這不是長久之策，每個后進鄉(xiāng)村都必須要有一張明確的轉化時間表，后進問題不能無限期地拖下去，久拖不決，影響全局。當前，后進鄉(xiāng)村的工作重點在治標，就是要把雙查、長效節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收等常規(guī)工作拖欠的抓緊補上，嚴控一男再生、二女超生和非法抱養(yǎng)；把流動人口和未婚青年失管的切實管好，消除政策外生育隱患；把偷取環(huán)和“兩非”高發(fā)問題遏制住，以維護正常的生育秩序。掛包50個重點管理村的縣駐村經(jīng)濟工作隊，要正確處理好部門工作和計生工作的關系，全力以赴協(xié)助掛包村抓好各項工作落實。凡是今年內所掛包村未能實現(xiàn)轉化的，明年將安排繼續(xù)掛包。在治標的基礎上，后進鄉(xiāng)村要注重健全長效工作機制以治本，注重加強村級組織建設，落實責任，提高村自管理水平；注重建設“三為主”機制，確保各項常規(guī)工作抓落實、抓到位，逐步向良性方向發(fā)展。突出責任落實。常規(guī)工作抓得不緊問題，說到底就是責任不到位的問題。如果責任到位、措施對路，我們的計生工作不至于積累了這么多問題。所以現(xiàn)在要突出抓責任到位問題。要從嚴督查，嚴格獎懲。縣鄉(xiāng)兩級在下步工作中要加大督查力度，我在第二輪下鄉(xiāng)期間，也將把計生工作作為一項重點來督查。屆時哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任不落實、工作不得力，要找你們的黨政主官進行約談。在計生工作考評時，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總分排名后退12位的，對其黨政主要領導予以談話告誡；后退3位以上的，予以組織處理；50個重點管理村繼續(xù)滑坡、比上年明顯退步的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領導和駐村部門帶隊領導責任，年終評先評優(yōu)予以“一票否決”。三、合力共為，狠抓各項工作落實下半年的各項工作目標和措施都已經(jīng)明確，關鍵在落實。如何抓好落實，各種會上我已經(jīng)講得很多，這里再送大家六個字：一要“和”。我講的“和”字強調的是：和諧與和睦、團結與協(xié)作、配合與補臺、理解與寬容。這一點，我在7月3日給縣直機關黨員上黨課時曾經(jīng)說過“要創(chuàng)造和諧寬松環(huán)境”，每個黨員干部要樹立兩個理念。一是樹立“人人為我，我為人人”的理念，在構建和諧寬松的環(huán)境中人人要做到盡心盡力，盡職盡責，明確自己該做些什么，不該做什么；二是樹立“只有欠管理的地區(qū)，沒有欠發(fā)達的地區(qū)”的理念，我縣與發(fā)達區(qū)域的差距關鍵在于我們思想認識上的差距，在于我們缺乏改革創(chuàng)業(yè)的決心與共謀發(fā)展的思路。總的來說，全縣上下要以正在開展的“三講一學”活動為載體，形成良好氛圍。具體要做到“五個心”：忠心對黨、誠心為民、潛心工作、虛心學習、真心律己。二要“勤”。要勤學，不斷學習各方面的知識特別是與本職崗位密切相關的知識，學習經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，做到干一行，專一行。要勤思，多開動腦筋想事，善于站在ｘｘ經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度思考問題，在實際工作中總結經(jīng)驗教訓，思考創(chuàng)造性開展工作的好辦法、好點子。要勤干，不斷強化勤政意識，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，踏踏實實干事，身先士卒，率先垂范，為ｘｘ的發(fā)展盡心盡力。三要“實”。工作要務實，不能只說大話，特別是不能把工作只停留在開會、安排的表面層次上，要實實在在地推進。解決問題要實在，要深入實際、深入生產(chǎn)第一線，在生產(chǎn)和工作過程中排查和解決具體問題，使各項工作順利推進。工作措施要具體，各項部署要實在，各個單位對下一階段的目標如何突破、有哪些增長點、推進重點工作有哪些好的舉措，都要認真研究，做到心中有數(shù)，對重點工作、重點任務和重點項目，要做到每周有計劃，每月有安排，每季有進度，年終有總結，確保收到實效。四要“新”。思想觀念要新，要緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，用創(chuàng)新的思維思考問題、開展工作，要敢于解放思想、“揚棄舊義”，善于接受新思想、新知識、新觀點，不“守攤子”，不“墨守成規(guī)”。工作機制要新，要適應本地區(qū)、本單位的工作特點，不拘泥于常規(guī)，建立和完善有利于工作有效推進的制度和機制。工作方法要新，要善于結合全縣整體經(jīng)濟的發(fā)展，思考如何在一定時期推進本地區(qū)、本單位工作突破的新辦法、新措施，研究解決新情況、新問題。要通過創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的手段，達到創(chuàng)新的成效。在這個方面，允許有失敗，縣委對這種探索的積極性將給予充分保護。五要“硬”。當前，各項重點工作都是難打的硬仗，難啃的“硬骨頭”，各級領導干部要敢于碰硬、敢于負責。經(jīng)濟“窮”，但士氣不能窮，我們要發(fā)揚艱苦奮斗的作風，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅破難的精神，咬緊目標，深入一線，抓住重點，領導干部要靠前指揮，一線作戰(zhàn)，不能上傳下達、指指點點。難點問題要盯住不放手，全力以赴打好每一場戰(zhàn)役，在苦干實干中創(chuàng)造出讓群眾滿意的政績?，F(xiàn)在我們有些部門，不是人太少，是干事的人太少，副職過多。安排這么多副職本是想調動大家的積極性，但如果當了副職就不干事，這樣的副職寧可不要。組織人事部門調查一下，對于確實存在這種情況的，可以少設副職崗位，以保護和調動大多數(shù)同志的積極性。六要“細”。細節(jié)出品質，細節(jié)見精神，細節(jié)影響大局，細節(jié)成就完美。面對繁重的工作任務，各級領導都要把困難估計得多一些，把制約因素考慮得充分一些，把應對措施謀劃得周密一些，不能因一時疏忽而造成全局被動。要繼續(xù)加強干部隊伍建設，對公務人員的思想教育、廉政意識、業(yè)務學習培訓和管理監(jiān)督要常抓不懈。同志們，今年是新一屆縣委、縣政府的開局之年，我們面臨的發(fā)展任務雖然艱巨，但只要我們解放思想，創(chuàng)新進取，齊心協(xié)力，拚搏奮進，就一定能圓滿完成全年的目標任務，就一定能夠開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！第三篇：在縣委半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話剛才，吳副縣長通報了上半年經(jīng)濟運行情況，洋中鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局、財政局的主要負責同志作了發(fā)言，曹榕慶代縣長對今年以來以及下一階段的經(jīng)濟工作作了強調部署，我都同意，希望各級各部門結合實際認真抓好貫徹落實，切實抓出成效。下面，我傳達一下市委半年經(jīng)濟形勢分析會精神，并強調三點意見。一、傳達市委半年經(jīng)濟形勢分析會精神（略）二、形勢分析要到位要客觀分析形勢。（1）明確科學發(fā)展是主線。要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的工作，希望大家在抓經(jīng)濟工作中，注重考慮五個政策。一要注重產(chǎn)業(yè)政策。要看所上的項目是不是符合產(chǎn)業(yè)政策。二要注重工業(yè)發(fā)展。要多上項目，注重上大項目。三要注重環(huán)境保護。剛才縣長講的“三個不要”很重要，要把環(huán)境保護提高到重要的議事日程考慮。四要注重節(jié)省用地。現(xiàn)在要把投資強度作為入園企業(yè)很重要的一個標準來把握。五要注重協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境要相協(xié)調（2）明確宏觀調控已啟動。一是緊縮“地根”。今后項目征用地可能會比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農(nóng)保田的時候，大家要盡量避開，對緊縮“地根”要有充分的思想準備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產(chǎn)投資項目，中央已經(jīng)開始這方面的部署和安排。三是油價飚升。從去年以來，油價一路飚升，現(xiàn)在很多私人的車子都只好放在車庫里頭，政府鼓勵坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎設施這些固定資產(chǎn)投資，從規(guī)模上予以控制。認真分析這些調控措施，及早做好應對舉措，下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設的問題。（3）運行情況要摸準。從今年上半年經(jīng)濟運行情況看，出現(xiàn)了“四熱四難”。一是企業(yè)生產(chǎn)熱，跟進服務難。企業(yè)開足機器設備，用足工時，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進服務卻很難。企業(yè)生產(chǎn)熱可以從用電量大幅增長看出來，上半年工業(yè)用電增長28，但同時涉及的問題也不斷出現(xiàn)，比如用電不穩(wěn)問題，電力部門要抓緊抓好整改；貸款難問題，從投放數(shù)量來看還行，但企業(yè)反應還是比較強烈，希望縣人行作一個調查，查清問題的根源，提出解決措施。招商引資上項目最重要的就是促進發(fā)展，能夠保證現(xiàn)有的企業(yè)正常運轉，比招商引資更重要，希望各部門要高度重視這一問題。二是園區(qū)開發(fā)熱，項目建設難。從園區(qū)來講，規(guī)模推進，形式多樣。從規(guī)模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，特別是城關鎮(zhèn)的做法很好，由業(yè)主投資建設工業(yè)園，回報靠稅收，園