7在全縣半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資者。今后，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時(shí)，在財(cái)力可以承受的前提下，制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力。三要利用市場空間。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，江津地處渝川黔結(jié)合部，是發(fā)展中地區(qū)，市場腹地十分廣闊，市場拓展?jié)摿薮?。重慶繞城高速公路、 “ 西南大通道 ” 的開工建設(shè)，以及幾年后重慶 “ 輕軌 ” 開通等，都給江津創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。按照 XX 市工業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃，渝西經(jīng)濟(jì)走廊將依托 一、二環(huán)布局重大工業(yè)項(xiàng) 目，建立與大工業(yè)配套的加工體系，因地制宜發(fā)展 “ 配套型 ” 工業(yè)并承接都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和行業(yè)。我們要積極宣傳重慶對江津工業(yè)定位的優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。四要推出合作項(xiàng)目招商。工業(yè)園一定要有 “ 抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展 ” 的思想，選擇、儲(chǔ)備、一批能夠充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項(xiàng)目，用以對外招商，用項(xiàng)目吸引流動(dòng)資本，吸引帶著資金找項(xiàng)目的投資者。同時(shí)，也可以通過 第 9 頁 共 18 頁 園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項(xiàng)目合作，并落戶園區(qū)。在具體操作上，工業(yè)園要加強(qiáng)專門力量，并實(shí)行蹲點(diǎn)招商，委托代理招商，對重大項(xiàng)目要跟蹤招商，責(zé)任到人。 （二）關(guān)于盤活土地資源的問題。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，“ 十一五 ” 期間我國將面臨四大風(fēng)險(xiǎn)因素，排在第一位的就是“ 工業(yè)與城市化發(fā)展的土地屏障 ” 。由于土地緊張，投資難以大幅增長，經(jīng)濟(jì)增長率也會(huì)因投資放緩而間接受到土地緊缺的影響。對此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，按照總量控制、空間置換、動(dòng)態(tài)平衡的思路，重點(diǎn)抓好存量土地的合理配置和充分開發(fā)利用，牢固樹立經(jīng)營土地的理念，做好經(jīng)營土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 一是繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷是當(dāng) 前最難的一項(xiàng)工作，如果不知難而進(jìn)，項(xiàng)目就上不去，投資拉動(dòng)的格局就難以形成，我們堅(jiān)決不能因?yàn)楫?dāng)前局部地方的群體性上訪而動(dòng)搖，堅(jiān)決不能因?yàn)閲矣嘘P(guān)政策的微調(diào)而動(dòng)搖，更不能因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高而動(dòng)搖。正是因?yàn)椴粍?dòng)搖，今年上半年市征地拆遷指揮部的工作才取得了成效，成績才有目共睹。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當(dāng)前的成績上再突破，抓住 七、 八、九月這段建設(shè)的黃金時(shí)期，加快拆遷安置還房的建設(shè)步 第 10 頁 共 18 頁 伐，解決群眾實(shí)際困難，保證土地的持續(xù)供應(yīng)。用地一旦拆出來， 有 關(guān)部門要督促相關(guān)業(yè)主加緊工程建設(shè)， “” 干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就應(yīng)該在今年內(nèi)基本成形。 二是全面清理土地存量。要節(jié)約用地，加大閑置土地清理處置力度，加強(qiáng)閑散土地集中使用。市國土房管局、市財(cái)政局等有關(guān)部門要集中時(shí)間和精力，認(rèn)真清理閑置的土地，然后對每一宗土地作出具體分析，依照有關(guān)法規(guī)，該收回的必須收回，該回購運(yùn)作的必須回購運(yùn)作，該完善手續(xù)的必須完善手續(xù)，該理順關(guān)系的必須理順關(guān)系，該 “ 招、拍、掛 ” 的必須 “ 招、拍、掛 ” ，挖掘潛力，盤活存量，使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。全市城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地 和規(guī)劃范圍外的經(jīng)營性建設(shè)用地，各主管部門手中的閑置國有土地資產(chǎn)，統(tǒng)一由市土地儲(chǔ)備中心實(shí)施收儲(chǔ)、控制，從而增加土地供應(yīng)，節(jié)約土地消耗，保證有更多的土地。市土地儲(chǔ)備中心要積極儲(chǔ)備整治土地，以爭取指標(biāo)，擴(kuò)大招商，拉動(dòng)投資。這件事，市國土房管局要有工作計(jì)劃，有關(guān)部門要理解配合支持，要定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 三是調(diào)整部分土地利用規(guī)劃。要加快建立和完善土地調(diào)劑使用制度，努力提高建設(shè)用地特別是園區(qū)用地的單位產(chǎn)出率，使有限的土地資源發(fā)揮出最大的效益。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，但規(guī)劃不能 “ 死 ” ，土地利用規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 相符合。一是考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的布局，在土地利用總體 第 11 頁 共 18 頁 規(guī)劃的調(diào)整、實(shí)施操作過程中，應(yīng)引導(dǎo)涉及單位合理修編土地利用規(guī)劃，突出我市土地利用的能動(dòng)性；二是切實(shí)保障土地利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的一致性，考慮城市發(fā)展時(shí)序與基礎(chǔ)設(shè)施配套的一致性，確保城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展時(shí)序的一致性。三要建立土地利用規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理的觀念，發(fā)展慢的地區(qū)，指標(biāo)就調(diào)整給發(fā)展快的地區(qū)，避免土地指標(biāo)和資源的浪費(fèi)。當(dāng)前，我們要注重發(fā)展的階段性，對部分土地利用規(guī)劃作調(diào)整，真正做到地有所值，地有所用。大家要有這種 觀點(diǎn)，只要真正有大的項(xiàng)目，有好的項(xiàng)目，不愁沒有土地。前一次規(guī)委會(huì)對部分地塊土地使用性質(zhì)進(jìn)行了調(diào)整，要盡快把前期工作做到位，完善審批程序，一旦土地嚴(yán)峻形勢有所緩解，就能順利搭上 “ 頭班車 ” 。 四是全面控制土地劃撥出讓。全市經(jīng)營性土地一律推向市場，通過 “ 招、拍、掛 ” 出讓給開發(fā)業(yè)主。對非經(jīng)營性土地要嚴(yán)格控制劃撥、出讓數(shù)量和使用功能，對工業(yè)用地要通過測算，有的放矢地提高每畝土地的資金投入量，最大限度地提高土地對投入和稅收的貢獻(xiàn)率。今后，原則上一律不出售生地，整治成熟后再出售。 （三）關(guān)于加大投融資 力度，增加固定資產(chǎn)投入的問題。今年
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