【文章內(nèi)容簡介】 管。這些思想情緒已經(jīng)使人口計(jì)生工作受到了影響。加之一段時(shí)期以來，由于受“生育政策已經(jīng)放開，計(jì)生導(dǎo)致了人口老齡化”等社會(huì)傳言和媒體的負(fù)面抄作，對(duì)人口計(jì)生工作形成了很大沖擊，出現(xiàn)了違法生育反彈的勢(shì)頭。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖的肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計(jì)生工作，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌解決新形勢(shì)下人口問題，‰以內(nèi)，基本建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理人口計(jì)生工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人與自然，人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此我們要重點(diǎn)抓好下幾方面的工作。一要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法等法律法規(guī)的宣傳工作，加大對(duì)現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，夯實(shí)計(jì)生工作的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的生育政策沒有任何調(diào)整余地，每個(gè)公民有生育的權(quán)力，但也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，計(jì)劃生育政策面前人人平等，絕不允許任何特殊群體、特殊階層超越法律政策，絕不允許任何人憑借財(cái)富和權(quán)利獲得超生的特權(quán)。要始終堅(jiān)持以宣傳教育為主的方針，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，大力宣傳生殖健康的科學(xué)知識(shí)，把完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)工作之一。二要著力構(gòu)建計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度，逐步加大公共財(cái)政投入力度，積極探索建立獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭扶助、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等制度，加快建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除獨(dú)生子女家庭和育齡群眾的后顧之憂。三要大力提高計(jì)劃生育服務(wù)管理的能力。要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重、寓管理于服務(wù)之中，抓好人口與計(jì)劃生育工作的重心下移，在“村為主”工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的突破。村級(jí)要健全計(jì)劃生育組織，村兩委干部職責(zé)要明確，要帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。切實(shí)做到“四個(gè)到村”，即責(zé)任到村、任務(wù)到村、隊(duì)伍建設(shè)到村、考核獎(jiǎng)罰到村的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，提高其管理和服務(wù)水平。社區(qū)要按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)生管理機(jī)制開展工作。在依法自治上，要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；在民主管理上，要切實(shí)維護(hù)群眾計(jì)生主人翁地位；在計(jì)生服務(wù)與管理上，工作要落實(shí)。要走村串戶向群眾做好政策宣傳解釋工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，落實(shí)社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)劃生育責(zé)任，大力推進(jìn)流動(dòng)人口生育屬地化管理、市民化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理，做好信息網(wǎng)絡(luò)交換工作，以最大的努力消除政策外生育隱患。區(qū)鄉(xiāng)政府相關(guān)部門要認(rèn)真履行計(jì)劃生育分工職責(zé)，密切配合，齊抓共管，依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的工作原則，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局。四是要堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育。進(jìn)一步完善依法行政責(zé)任制，建立依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行懲罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生相結(jié)合，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，使征收到位率有一個(gè)較大的提高，真正發(fā)揮調(diào)節(jié)生育行為的作用；要認(rèn)真抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作和強(qiáng)制執(zhí)行工作，法院要積極配合，強(qiáng)化司法保障，確保計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)的落實(shí)。在依法本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站行政上，要堅(jiān)決克服三種傾向，一是要杜絕行政亂作為，堅(jiān)決禁止非法采用強(qiáng)制手段侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，二是防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)依法履行人口計(jì)劃生育公共管理職責(zé)。三是堅(jiān)決嚴(yán)禁挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須按時(shí)足額上劃專戶。五是要認(rèn)真開展“五清理、五落實(shí)”“專項(xiàng)活動(dòng)。要按照省市整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的要求，深入開展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，建立健全人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，認(rèn)真搞好計(jì)生依法管理的“五清理、五落實(shí)”工作，優(yōu)先為無孩和一孩婦女提供計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)，全面提高孕前管理和服務(wù)質(zhì)量，在落實(shí)措施上實(shí)現(xiàn)新的突破。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。人口和計(jì)劃生育工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在于我們抓落實(shí)的力度。因此，要求各級(jí)黨委、政府，區(qū)級(jí)各部門：一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好部門協(xié)同。面對(duì)計(jì)生工作艱巨任務(wù)和更高要求，各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位，黨委一把手作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無旁代的承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任。要進(jìn)一步動(dòng)員組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理，配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門抓好人口和計(jì)劃生育工作。區(qū)級(jí)各部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任，而不是格外的包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，積極支持配合切實(shí)履職到位。二要嚴(yán)格目標(biāo)管理，逗硬實(shí)施獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府把人口和計(jì)生工作納入黨委、政府目標(biāo)考核范圍和重大事項(xiàng)督促范圍，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計(jì)生部門分別實(shí)行考核，要把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，凡未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，對(duì)負(fù)有重要責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年考核不能評(píng)為優(yōu)秀，三年內(nèi)不得提拔重用；凡不認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)或?qū)θ丝谟?jì)生工作配合不力的部門，除按規(guī)定扣減目標(biāo)獎(jiǎng)外，由政府給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有重要責(zé)任的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年的考核不能評(píng)為優(yōu)秀，三年內(nèi)不得提拔重用。對(duì)責(zé)任不到位、措施不落實(shí)，導(dǎo)致人口失控的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育的情況單位，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。各級(jí)黨委、政府對(duì)“五清理五落實(shí)”工作不力、弄虛作假、隱情不報(bào)的要嚴(yán)肅處理。三要穩(wěn)定計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支強(qiáng)有力的專門工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的組織保障，必須夯實(shí)基層機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理，不斷提高他們的政策、理論水平、職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力，各級(jí)黨委、政府要在工作上支持、政治上關(guān)心、生活上幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)光榮而艱巨，對(duì)確保全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。讓我們用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、縝密細(xì)致的態(tài)度，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧ＸＸ作出新的貢獻(xiàn)。２００６年６月１４日第四篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議上的講話在全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議上的講話（2010年6月30日）同志們：剛才，**同志通報(bào)了2010前期人口計(jì)生工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記代表也作了表態(tài)發(fā)言，**同志總結(jié)了今年前期人口計(jì)生工作并對(duì)下一步工作進(jìn)行了細(xì)致周密的安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從剛才通報(bào)的情況來看，值得肯定的是，我縣2010年的人口計(jì)生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全體干部職工的奮力拼搏、共同努力下，采取積極有力措施，取得了喜人的成績，使我縣人口計(jì)生工作整體上有了較大進(jìn)步；但是也要看，到當(dāng)前全縣的人口計(jì)生工作還存在一些不足，必須引起高度重視。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確保思想統(tǒng)一到位人口和計(jì)劃生育工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，這要求我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把人口和計(jì)劃生育工作作為推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展工作的重中之重來抓，進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來，為全面完成地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作考核目標(biāo)而共同努力。第一，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作是建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，不僅需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，更重要的還有國民素質(zhì)的全面提高。抓好人口計(jì)生工作，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提高，而且間接影響到自然資源和社會(huì)資源的利用，影響持續(xù)發(fā)展，所以我們必須把思想認(rèn)識(shí)提高到全社會(huì)發(fā)