【文章內(nèi)容簡介】 林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一些林場的必備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為粗劣，還有些國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有按照生產(chǎn)需求實(shí)施設(shè)備的改良升級，很多國有林場過分依賴國家投資，而國家投資標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，一些國有林場僅僅在建設(shè)初期獲得了建設(shè)性資金，后續(xù)維護(hù)和擴(kuò)建資金的渠道并不穩(wěn)定，造成國有林場的改革由于缺乏必要的資金支持造成技術(shù)設(shè)施薄弱[1]。近些年，國家在農(nóng)業(yè)的投資機(jī)制不斷完善，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)償資金已經(jīng)能夠得到完善，但是，與農(nóng)業(yè)非常相似的國有林場的投資機(jī)制卻始終沒有得到徹底的改良，很多國有林場依然使用著年代較為久遠(yuǎn)的施工設(shè)備，林場的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作并沒有獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)投資相似的資金幫扶，很多國有林場的設(shè)備改良并沒有同相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施改良同步進(jìn)行，一些國有林場為此承擔(dān)了一定的資金負(fù)債，一些林區(qū)的供電設(shè)施和供水設(shè)施比較陳舊，無法適應(yīng)林區(qū)的持續(xù)發(fā)展要求。 國有林場經(jīng)營機(jī)制缺乏科學(xué)性，形成改革阻力當(dāng)前，我國很多國有林場的經(jīng)營活動(dòng)缺乏科學(xué)性，無法適應(yīng)國有林場的改革需求。許多國有林場由于建設(shè)時(shí)期的需要，往往被納入事業(yè)單位的范疇，在我國市場經(jīng)濟(jì)體系逐步完善的背景下，國有林場的管理機(jī)制和盈利機(jī)制已經(jīng)越來越難以滿足外部環(huán)境的發(fā)展需求，雖然很多國有林場被上級行政主管部門納入的管理范圍，但很多國有林場的經(jīng)營活動(dòng)難以像企業(yè)單位一樣擁有完善的經(jīng)營機(jī)制，一些林場在經(jīng)濟(jì)方面缺乏固定的支持方，使得很多國有林場成為直屬于地方林業(yè)局的事業(yè)單位[2]。很多與城市事業(yè)單位相關(guān)的扶植政策難以對國有林場起到幫扶作用，而一些國家惠農(nóng)政策也難以完全適應(yīng)國有林場的客觀現(xiàn)實(shí)，造成國有林場的經(jīng)營管理工作只能按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，一些國有林場缺乏足夠的自主經(jīng)營權(quán)，雖然屬于事業(yè)單位，但既不能完全按照事業(yè)單位的經(jīng)營模式進(jìn)行經(jīng)營，又不能完全按照企業(yè)單位的經(jīng)營模式進(jìn)行經(jīng)營方式的調(diào)整，使得國有林場的經(jīng)營效率低下，形成較大的改革阻力。國有林場改革問題的應(yīng)對措施 提高國有農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平國有林場的改革人員要認(rèn)識到當(dāng)前我國政府改革國有林場的決心和力度，以便配合政府部門的改革工作，為國有林場的改革爭取更多的支持。要從提高國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平入手，對國有林場的改革打下良好的基礎(chǔ)。首先，要將國有林場的改革納入國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的范圍之中，配合國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策進(jìn)行國有林場制度的調(diào)整，使國有林場能夠獲得更加充足的資金支持，從而提升國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平[3]。國有林場的管理人員要加強(qiáng)對國家最新政策的學(xué)習(xí)，按照國務(wù)院相關(guān)政策指導(dǎo)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，要將國有林場技術(shù)設(shè)施質(zhì)量對工作人員的利益提升的重要意義對工作人員進(jìn)行講述，使工作人員切實(shí)認(rèn)識到國有林場施工設(shè)備科技含量的重要意義，從而將提升國有林場施工設(shè)備的質(zhì)量作為重要的工作內(nèi)容，要根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村的政策要求對國有林場的設(shè)備進(jìn)行升級，使國有林場的面貌得到切實(shí)改良，提升社會(huì)主義和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)質(zhì)量。 改良國有林場經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國有林場改革水平提高要對國有林場的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，明確國有林場的主體經(jīng)營權(quán)歸國家所有，以便國有資產(chǎn)的價(jià)值能夠真正得到保障，要對國有林場的經(jīng)營監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改良，明確地方行政主管部門僅僅對國有林場具備監(jiān)督權(quán)，不能直接干預(yù)林場的經(jīng)營活動(dòng)。要將防止國有林場森林資源流失和破壞作為重要的工作方向，將國有林場的經(jīng)營保護(hù)工作根據(jù)不同的性質(zhì)需求進(jìn)行科學(xué)的劃分，要從公益性角度出發(fā)對國有林場的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合理的改良，使國有林場的經(jīng)營活動(dòng)能夠更加適應(yīng)當(dāng)前我國迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)。結(jié)束語提升國有林場的改革速度，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要工作，深入的分析我國國有林場改革存在的問題，并制定出切實(shí)可行的改革方案，對提升我國國有林場的改革效率，具有十分重要的意義。參考文獻(xiàn)[1]田明華，王自力，[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，7（4）： 5459.[2][N].中國綠色時(shí)報(bào)，20140226（1）.[3][J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（2）： 5356.第四篇：國有林場改革1979年6月，福建省仙游縣蓋尾公社蓮井大隊(duì)的農(nóng)民李金耀與大隊(duì)簽訂合同，承包了當(dāng)?shù)伛R山1200畝的荒山造林，創(chuàng)辦了我國第一個(gè)家庭林場。1987年李金耀病逝，女兒李美和接下了父親未竟的事業(yè)。20年后，李美和的家庭林場已是滿目蒼翠，鳥語花香。隨著福建省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，李美和領(lǐng)到了全國第一本林權(quán)證，蒸蒸日上的林場也成了名副其實(shí)的“綠色銀行”。圖為李美和承包的家庭林場正在收獲木材(2008年9月26日攝)。新華社記者涂洪長攝新華網(wǎng)北京1月5日電(記者劉羊旸)國家林業(yè)局局長賈治邦5日透露，繼2008年全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革后，我國林業(yè)重大改革又出新舉，國有林場改革2011年將在部分省啟動(dòng)試點(diǎn)，“十二五”期間將全面推開。賈治邦是在此間召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上作上述表示的。據(jù)介紹，目前我國共有國有林場4507處，分布在31個(gè)省區(qū)市的1600多個(gè)縣，，國家級公益林面積4億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的23%和26%，是我國生態(tài)脆弱地區(qū)的主要生態(tài)屏障和重要后備森林資源基地。由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū)民生問題突出，而且嚴(yán)重影響國家生態(tài)建設(shè)大局。賈治邦說，近年來，中央和國家有關(guān)部門對國有林場改革問題進(jìn)行了深入調(diào)研，改革思路基本形成。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機(jī)制性障礙入手。國有林場改革矛盾多、涉及面廣，各地要先行先試，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，重點(diǎn)解決好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等問題，分離國有林場辦社會(huì)職能。據(jù)介紹，過去5年，我國林業(yè)重大改革取得歷史性突破。集體林權(quán)制度改革2008年全面推開以來，目前已有18個(gè)省區(qū)市基本完成明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)，解決林權(quán)糾紛80余萬起，%。6825萬農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，3億農(nóng)民直接受益。配套改革正深入推進(jìn)，林木采伐管理制度改革試點(diǎn)在全國193個(gè)縣展開。賈治邦要求，集體林權(quán)制度改革2011年要全力打好明晰產(chǎn)權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底全面完成集體林地確權(quán)任務(wù)，2012年全面完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。資料圖片：郁郁蔥蔥的洪田村毛竹林(2007年7月1日攝)。福建省永安市洪田村從1998年起，率先在省內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革，全村9019畝商品林按人口平均分山到戶，在林地集體所有制不變的前提下，把林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)交給農(nóng)民，走出了一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。新華社記者張國俊攝新華網(wǎng)北京1月5日電(記者劉羊旸)“十一五”期間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，2010年全國林業(yè)產(chǎn)值已突破2萬億元。這是記者從5日召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上獲悉的。據(jù)介紹，“十一五”期間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。松香、人造板、木竹藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一，干鮮果品和花卉產(chǎn)量名列世界前茅。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由“十五”期末的400多億美元增加到900億美元。“十一五”期間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的比例由2005年的52∶41∶7調(diào)整為目前的38∶53∶9，林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大。國家林業(yè)局局長賈治邦表示，未來5年，我國將依托林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)，著力提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：木材及其他原料林培育產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、