【文章內(nèi)容簡介】 十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；（四）其他食品安全信息。第四十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息，按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。第四十四條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別。第四十五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。同時(shí)及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。第四十七條 進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告及控制措施。第四十八條 進(jìn)口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回食品情況記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報(bào)。進(jìn)口食品進(jìn)口商不主動(dòng)實(shí)施召回的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國家質(zhì)檢總局。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令其召回。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。第四十九條 發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)食品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報(bào)。第五章 法律責(zé)任第五十二條 違反本辦法第十七條指定場所監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，沒有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。第五十三條 銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰。第五十四條 進(jìn)口商有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、八十七條的規(guī)定給予處罰：（一）未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度的；（二）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄沒有如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容的；（三）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限少于2年的。第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的；（二）相關(guān)記錄不真實(shí)或者保存期限少于2年的。出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口食品使用的原料未按照規(guī)定來自備案基地的，按照前款規(guī)定給予處罰。第五十六條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）未報(bào)檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；（二）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗(yàn)檢疫證明的出口食品的。第五十七條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢疫人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第六章 附則第五十八條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括進(jìn)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和代理商。第五十九條 進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額和互市貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定辦理。第六十條 以快件、郵寄和旅客攜帶方式進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定。第六十一條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，出口用作使領(lǐng)館、中國企業(yè)駐外人員等自用的食品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本辦法自2012年3月1日起施行。第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室文 件國質(zhì)檢辦聯(lián)〔2006〕163號(hào)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于深入開展質(zhì)量平安建設(shè)的意見各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（中辦發(fā)[2005]25號(hào)），充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門在開展平安建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就深入開展質(zhì)量平安建設(shè)提出如下意見。一、質(zhì)量平安建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)改革開放以來，我國質(zhì)量工作取得明顯成效，質(zhì)量總體水平不斷提高，全民質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，我國質(zhì)量工作目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾生活水平日益提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要，假冒偽劣商品屢禁不止的局面尚未得到根本遏制，消費(fèi)者對質(zhì)量問題的投訴居高不下，因質(zhì)量安全問題導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的案件、事件時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量問題仍然是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了進(jìn)一步提高我國質(zhì)量總體水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力營造良好的消費(fèi)、競爭、投資環(huán)境，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取有效措施，對質(zhì)量工作實(shí)行綜合治理，加快形成政府監(jiān)督、企業(yè)自律、市場調(diào)節(jié)的質(zhì)量工作機(jī)制。中央決定在全國深入開展平安建設(shè)，拓寬社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)域，這是新形勢下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也對加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量工作提出了更高的要求。以此為契機(jī)，深入開展質(zhì)量平安建設(shè)，既有利于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，也有利于加強(qiáng)質(zhì)量工作，是一項(xiàng)利國利民的重要的基礎(chǔ)工程。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展質(zhì)量平安建設(shè)的重要性，采取切實(shí)可行的措施，為創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量平安、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而共同努力。（一）質(zhì)量平安建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量平安建設(shè)全局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展，確保平安”為宗旨，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以建立健全“以防為主、綜合治理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量平安長效監(jiān)管機(jī)制為核心，以落實(shí)質(zhì)量平安各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，廣泛開展質(zhì)量平安地區(qū)和質(zhì)量平安企業(yè)建設(shè)，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）質(zhì)量平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：一是食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任轄區(qū)內(nèi)無造成嚴(yán)重危害的食品質(zhì)量安全問題。二是積極預(yù)防重特大特種設(shè)備安全事故，將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。三是責(zé)任轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，制售