【文章內(nèi)容簡介】 會議）及有關人員參加。具體內(nèi)容如下：（1）與會各方代表介紹到會人員；（2）申請單位負責人簡要介紹鑒定評審準備情況和自查情況；對換證申請單位還要介紹上次取換證以來開展工作情況、質量管理體系運行情況和換證準備工作情況以及遵守許可證制度和接受產(chǎn)品監(jiān)督檢驗、安全監(jiān)察管理的情況；（3）評審組組長說明評審依據(jù)和評審組分工情況，通報評審范圍和評審程序；（4）申請單位負責人明確聯(lián)絡與配合人員；（5）評審組組長與申請單位明確評審組的工作場所及有關工作條件；（6）評審組組長代表評審組做出客觀、公正、保密的承諾；（7）當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門的代表講話，提出安全監(jiān)察的有關要求。首次會議時間一般為30分鐘左右，與會人員應當在評審機構的首次會議參加會議人員簽到單上簽名。首次會議后，評審組全體成員在申請單位人員帶領下巡視生產(chǎn)區(qū)域，熟悉了解企業(yè)的各施工過程，對辦公場所和作業(yè)場所進行初步的現(xiàn)場檢查。，評審組成員分資源條件(基本條件)、質量體系建立和實施、工程施工質量三個組，在申請單位的聯(lián)絡員（陪同責任人）配合下開始現(xiàn)場評審工作。 資源條件組負責評審如下內(nèi)容： a）申請單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場地、設備儀器；d）庫房，試驗場地和設備儀器，檢測設備儀器。對換證申請單位還要評審如下內(nèi)容：a）上次?。〒Q）證以來持續(xù)保持許可條件的情況；b）上次?。〒Q）證以來單位信息變更及向質量技術監(jiān)督部門告知備案的相關資料； c）上次?。〒Q）證以來歷年鍋爐安裝改造統(tǒng)計情況； d）上次取（換）證以來專業(yè)技術人員和持證人員數(shù)量變更情況； e）上次?。〒Q）證以來場地、設備儀器變更情況；f）上次?。〒Q）證以來歷年質量保證工程師、各責任師變更情況； g）遵守許可證制度和接受監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察管理的情況。審查與上述內(nèi)容有關的資料。申請單位應準備好相應資料，及時提供給資源條件組進行審查。 質量管理組負責評審下述內(nèi)容：a)文件化質量管理體系和管理制度建立的合理性：包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導文件、質量記錄表卡等各層次的質量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等； b)質量管理體系實施的有效性：各類實施見證資料的符合性、一致性等。對于換證申請單位需要增加以下評審內(nèi)容：a）質量管理體系的現(xiàn)狀及上次取（換）證以來質量管理體系文件的修訂情況； b）上次?。〒Q）證以來質量管理職責的落實情況及質量管理體系運行記錄；c）上次?。〒Q）證評審中提出問題和接受監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察管理提出問題整改后的現(xiàn)狀情況。審查與上述內(nèi)容有關的資料，可以現(xiàn)場結合實際工程質量考核管理體系運行情況。申請單位應準備好相應資料，及時提供給質量管理組進行審查。 工程施工質量組負責評審下述內(nèi)容： 對首次許可、增項或升級許可申請審查試安裝工程的實物和相關見證資料。試安裝鍋爐的級別應與申請級別一致。 對于換證許可申請a)從上次?。〒Q）證以來已安裝改造的工程質量檔案中抽取一定數(shù)量，審查相關見證資料和工程實物。抽取工程質量檔案的原則是：1)盡可能抽查新的安全技術規(guī)范實施后的檔案；2)上次?。〒Q）證以來每年均有一定數(shù)量，且盡可能涵蓋申請范圍所涉及的各級別鍋爐； 3)1級鍋爐至少1臺；2級鍋爐至少2臺；3級鍋爐至少3臺。b)抽查申請單位在上次?。〒Q）證以來涉及監(jiān)檢意見通知書、監(jiān)檢聯(lián)絡單等的相關材料不少于3臺份（發(fā)生數(shù)量不夠除外）。 審查與上述內(nèi)容有關的資料。申請機構應準備好相應資料，及時提供給工程施工質量組進行審查。 現(xiàn)場鑒定評審采取查閱文件、面談、觀察所涉及領域的活動和抽查工程施工質量檔案、跟蹤檢查過程、觀察現(xiàn)場作業(yè)過程、問詢考核相關人員等方式取得證據(jù)。并且可以采取電話問詢，問卷調查、走訪等方式向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門和有關使用單位了解申請單位的質量管理情況，接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗情況等。 評審組按照評審項目逐項進行審核，填寫《評審記錄》，評定單項評審結果。 評審組長可以根據(jù)實際情況，對各評審小組的工作任務進行調整。 評審組內(nèi)部溝通每日評審工作結束后，鑒定評審組應當進行組內(nèi)溝通，小結評審工作情況，必要時，可針對具體情況調整工作計劃。分組鑒定評審結束后，鑒定評審組與監(jiān)督鑒定評審工作的質量技術監(jiān)督部門代表溝通鑒定評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題，討論現(xiàn)場鑒定評審報告（初稿）的基本內(nèi)容。在評審組內(nèi)部溝通會上，對各小組發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項），要集中討論，取得一致意見，當出現(xiàn)不一致意見時，由組長作出最后決定，但是對于不一致意見情況，必須形成記錄。評審組內(nèi)部溝通后，由組長起草備忘錄的草案和評審報告（初稿），并經(jīng)與會全體人員討論通過。 意見交流在鑒定評審組內(nèi)部溝通后，評審組成員、當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門代表和申請單位有關領導交流評審工作情況。評審組組長主持會議，由各評審小組對分組評審情況做簡要介紹，并逐項敘述存在的問題（不符合項），評審組長通報備忘錄和現(xiàn)場評審結論，就這些問題征詢申請單位的意見。取得一致意見后，各評審員與各組陪同人員在各組評審記錄上簽字，鑒定評審組組長與申請單位負責人簽署備忘錄。申請單位可以對評審組通報的評審情況、不符合項、評審結論、評審報告（初稿）提出異議，評審組應認真聽取意見，出示所收集的證據(jù)，必要時評審人員重新對有關項目進行審查。意見交流會也可以與末次會議合并進行。 末次會議末次會議由評審組組長主持，參加人員與首次會議相同。末次會議一般包括下述內(nèi)容： a)評審組組長對現(xiàn)場鑒定評審工作做概要總結。b)評審組組長宣讀備忘錄，通報現(xiàn)場評審結論。c)評審組組長向申請單位說明有關鑒定評審工作的其他工作內(nèi)容。d)評審組組長對本次鑒定評審工作做出說明，其內(nèi)容包括鑒定評審的局限性、時限性和向申請單位告知其對評審情況有申訴、投訴的權利。再次聲明評審組在科學、公正、保守秘密等方面的承諾。e)當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門代表講話。f)申請單位的主管部門代表講話。g)申請單位主要負責人講話，說明對現(xiàn)場鑒定評審工作的意見及有關鑒定評審的下一步工作安排。h)評審組組長將1份備忘錄交申請單位。i)評審組組長宣布現(xiàn)場鑒定評審工作結束。末次會議時間一般為30～60分鐘，與會人員應當在評審機構的末次會議參加會議人員簽到單上簽名。 現(xiàn)場評審報告現(xiàn)場評審報告由鑒定評審組組長出具。一般在現(xiàn)場形成現(xiàn)場評審報告初稿，并征求鑒定評審組成員的意見?，F(xiàn)場評審報告上要明確評審組的現(xiàn)場評審結論，該結論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項要求的情況。b)需要整改：在某些方面未達到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項要求，但是評審組認為經(jīng)過整改可以達到要求的情況。c)不符合條件：存在法律地位、資源條件不符合要求、申請資料嚴重失實、未建立質量管理體系或者質量管理體系不能有效運行、有嚴重的檢驗質量問題等情況。如果在申請級別范圍內(nèi)，部分條件不符合申請全范圍要求，則除不符合條件的范圍外，其余可為符合條件或者需要整改。對于換證申請單位評審中發(fā)現(xiàn)下述問題，現(xiàn)場評審報告的評審結論也應為不符合條件： a）有轉讓、轉借或出賣許可證事實的； b）向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的；c）未經(jīng)批準，超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察管理的；e）用戶服務質量低劣，因質量問題造成嚴重社會影響的。 現(xiàn)場鑒定評審情況通報、問題處理 評審組應當在現(xiàn)場鑒定評審結束時，向申請單位通報現(xiàn)場鑒定評審情況。 評審組在《特種設備鑒定評審工作備忘錄》中應明確對問題整改的確認方式，確認方式分為資料確認和現(xiàn)場確認兩種。評審組應向申請單位提供《鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報告》格式。 評審組在與申請單位簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》時，應當告知其有在規(guī)定的時限內(nèi)申訴的權利，并且有拒簽的權利。 申請單位拒絕簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》，應當書面陳述理由，并且加蓋單位印章后交評審組。申請單位對現(xiàn)場鑒定評審工作有異議，應當在拒簽《特種設備鑒定評審工作備忘錄》后的10日內(nèi)，向評審機構提出申訴。 評審組實施現(xiàn)場鑒定評審時，發(fā)現(xiàn)申請資料嚴重失實，應當立即報告評審機構，由評審機構做出終止鑒定評審的決定，并且在5個工作日內(nèi)將有關情況書面報告許可實施機關。 申請單位的整改及確認方式 申請單位在評審組完成現(xiàn)場鑒定評審后，應當在3個月內(nèi)完成問題整改，并且向評審組或鑒定評審機構提交整改報告及相關見證資料。3個月內(nèi)無法完成整改的，經(jīng)鑒定評審機構同意可以適當延長，但延長期限最多不得超過3個月。 申請換證許可的單位，應當在現(xiàn)許可證有效期滿前1個月完成整改。 評審組可以采取資料確認或者現(xiàn)場確認的方式，對整改結果進行確認。 申請單位逾期未完成整改工作的，評審組按不符合條件的結論上報評審機構。評審組應當在現(xiàn)場鑒定評審結束后10日內(nèi)，對有需整改問題的，則在申請單位提交整改報告后10日內(nèi)向評審機構提交《特種設備制造許可鑒定評審報告》、評審記錄及有關見證材料。 評審機構對現(xiàn)場鑒定評審存在問題情況的處理，對評審組的現(xiàn)場鑒定評審工作和現(xiàn)場評審報告進行評議，對存在問題按以下規(guī)定處理：a）如評審組向評審機構提交的材料不齊全、現(xiàn)場評審報告有疑點或者現(xiàn)場鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，評審機構應當要求評審組在3個工作日內(nèi)補充說明，或者在10個工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場鑒定評審； b）評審機構終止現(xiàn)場鑒定評審或者申請單位拒絕簽署備忘錄，當事申請單位未在規(guī)定時限內(nèi)向評審機構提出申訴，鑒定評審機構將有關材料直接上報許可實施機關。 上報鑒定評審報告對現(xiàn)場鑒定評審確定符合要求的申請單位或者整改確認符合要求的申請單位，評審機構應當在相應工作結束后20個工作日內(nèi)向負責審批的市質量技術監(jiān)督部門提交鑒定評審報告（含范圍確認建議）和相應資料。對現(xiàn)場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認不符合要求的申請單位，評審機構也應當在相應工作結束后20個工作日內(nèi)向負責審批的市質量技術監(jiān)督部門提交鑒定評審報告和相應資料。 審批許可實施機關對評審機構提交的鑒定評審報告和相關資料進行審批，并且根據(jù)情況分別做出以下決定： a）申請單位滿足許可要求，頒發(fā)《特種設備制造許可證》； b）申請單位不滿足許可要求，向申請單位發(fā)出不許可通知；c）鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，要求評審機構在3個工作日內(nèi)做出補充說明或者10個工作日內(nèi)重新安排鑒定評審；d）對鑒定評審報告或申請單位的條件有疑問，可以進行現(xiàn)場核查確認。 審批和發(fā)證的完成時限許可實施機關接到鑒定評審資料之日起30個工作日，完成審批和發(fā)證工作。（1）經(jīng)審查未能獲得許可證的申請單位，可在1年后提出新的申請。（2）鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍內(nèi)有效。（3）為保證許可證有效期的連續(xù)，申請換證的鍋爐安裝改造單位應在許可有效期滿6個月以前，向原審批機關提出書面換證申請，除不需要進行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。許可證期滿未申請者或未通過換證審查的，其許可資格自行作廢。即失去相應的資格，由北京市質量技術監(jiān)督局注銷資格。過期的《許可證》交回北京市質量技術監(jiān)督局。（4）安裝改造單位改變企業(yè)名稱、法人代表、主要技術負責人、登記地址或者停業(yè)等情形時，應當報請原發(fā)證機關辦理變更、備案或注銷許可手續(xù)。（5）鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下: 級別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限額定出口壓力≤額定出口壓力≤,組裝鑄鐵鍋爐注1：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請單項范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。注2：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場不進行承壓件組焊工作的鍋爐。（1）申請單位可對評審機構安排評審人員的工作乃至評審活動全過程給與監(jiān)督，并可在評審工作結束后的10個工作日內(nèi)通過書面形式直接向市質量技術監(jiān)督局反映。（2）申請單位應按規(guī)定向評審機構交納鑒定評審費用。鑒定評審費未計現(xiàn)場評審期間評審人員的食宿、交通、通訊等費用，上述費用由申請單位另行承擔。評審機構進行申訴核實、重新鑒定評審發(fā)生的費用，如申訴事項屬實，該費用由評審機構承擔；如申訴事項不成立，該費用由申訴單位承擔。（3）評審活動期間，申請單位應為評審組準備安全可靠的工作、生活條件，確保評審人員的人身生命和財產(chǎn)安全。 申請單位與鑒定評審機構商定評審時間前，宜按照評審指南和相關規(guī)范進行自我評定，并對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行自我整改，以達到許可條件。 申請單位接受評審前應重點準備好以下材料：（1）獨立法人營業(yè)執(zhí)照，稅務登記證，銀行開戶證書、組織機構代碼證原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）；（2）員工名冊及有效勞動合同、完險證明原件及復印件；（3）技術負責人及質保工程師的學歷、職稱證書、任命書原件及復印件；（4）技術人員、技術工人、檢驗人員、安全員資格證書清單及原件（學歷、職稱證書、作業(yè)人員證書等）；（5）工作場所（改造廠房）產(chǎn)權證書（或長期租賃證明）原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）。；（6）主要施工設備及工具裝備清單（標明型號和技術參數(shù)）原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）；（7）主要檢驗、檢測、試驗儀器、設備清單（標明型號和技術參數(shù)）原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）。；（8）標準、法規(guī)目錄清單；（9）工藝文件清單；（10）近幾年施工業(yè)績清單；（近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設備情況）（11）質量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；（13）質量管理體系運行記錄；（14）質量檢驗記錄；（15）試安裝鍋爐的相關資料和工程施工國產(chǎn)資料。換證申請單位還應準備以下資料：（1）原《許可證》；（2）上次?。〒Q）證以來的工作總結；（3）上次取（換）證以來施工業(yè)績清單（施工數(shù)量、施工典型設備情況）；（4）上次?。〒Q）證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設備的匯總表；（5）上次?。〒Q）證以來所安裝改造鍋爐的相關資料和工程施工過程資料；（6）質量事故處理情況資料。11．1 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應當嚴格執(zhí)行以下要求：（1）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；（2）不得安裝改造由未取得相應鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；（3）